Đây là nội dung được quan tâm tại dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHXH.

Đề xuất mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc với người lao động làm việc trên nền tảng số. Ảnh minh họa: Grab Việt Nam

Để chính sách an sinh theo kịp thị trường lao động

Dự thảo bổ sung, sửa đổi quy định tại khoản 6, Điều 2, Luật BHXH năm 2024 theo hướng: “Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định việc tham gia BHXH bắt buộc đối với người làm việc không có quan hệ lao động, người làm việc trên nền tảng số trên cơ sở đề xuất của Chính phủ”.

Theo Chính phủ, quy định nhằm bảo đảm lộ trình mở rộng độ bao phủ của chính sách BHXH phù hợp, khả thi đối với các nhóm này.

Bày tỏ đồng tình với định hướng bổ sung, bà Nguyễn Thị Việt Nga, Uỷ viên Uỷ ban Văn hoá và Xã hội cho rằng, đây là điều chỉnh cần thiết để chính sách an sinh theo kịp thị trường lao động, bảo vệ người làm việc theo mô hình mới trước rủi ro và tạo điều kiện tích lũy cho tuổi già.

“Dự thảo không đồng nghĩa với việc tất cả người làm việc trên nền tảng số lập tức phải tham gia BHXH bắt buộc. Luật BHXH năm 2024 đã giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định mở rộng đối tượng có việc làm, thu nhập ổn định, thường xuyên trên cơ sở đề xuất của Chính phủ. Dự thảo nêu rõ thêm hai nhóm trong cơ chế đó, khi triển khai vẫn phải xác định phạm vi, điều kiện và lộ trình phù hợp”, bà Nga lưu ý.

Thẩm tra sơ bộ dự án Luật, Thường trực Uỷ ban Văn hoá và Xã hội tán thành về nguyên tắc với đề xuất nhằm từng bước mở rộng diện tham gia, bảo đảm quyền an sinh xã hội và thực hiện mục tiêu của Nghị quyết số 28. Tuy nhiên, phạm vi các nhóm đối tượng này rất rộng, cần cân nhắc, đánh giá kỹ lưỡng.

Phạm vi các nhóm đối tượng rất rộng, cần đánh giá kỹ lưỡng

Tuy nhiên, Ủy ban Văn hóa và Xã hội lưu ý, phạm vi các nhóm đối tượng này rất rộng, cần cân nhắc, đánh giá kỹ lưỡng; đồng thời, giao Chính phủ xem xét, quyết định việc tham gia BHXH bắt buộc đối với các nhóm lao động khác căn cứ vào điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của từng thời kỳ; đề nghị Ban soạn thảo sớm nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định pháp luật về lao động, việc làm, tiền lương… để điều chỉnh đối với nhóm lao động trên nền tảng số để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật.

Nhiều ý kiến của các chuyên gia cho rằng, nêu lên vấn đề “nhóm lao động trên nền tảng số” bao gồm cả những người có hợp đồng lao động và không có hợp đồng lao động, thì việc đưa cụm từ “người làm việc trên nền tảng số” vào dự thảo Luật mà chưa định danh rõ ràng sẽ gây trùng lặp, khó khăn trong triển khai thực hiện. Đồng thời, cần rà soát với các quy định pháp luật có liên quan, tránh xung đột với Bộ luật Lao động.

Ngoài ra, các đại biểu đề nghị đảm bảo những nội dung ảnh hưởng trực tiếp đến quyền và nghĩa vụ của người tham gia BHXH phải được giữ lại trong Luật, không nên lược bỏ và đưa xuống văn bản dưới luật.

Để chuẩn bị nội dung phục vụ Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI, Đoàn Đại biểu Quốc hội TPHCM tổ chức lấy ý kiến góp ý dự thảo.

Gửi kiến nghị tới Đoàn, ông Lê Tấn Lưu, Chủ tịch Nghiệp đoàn Xe ôm công nghệ TPHCM cho biết, đời sống tài xế xe công nghệ vốn khó khăn, khi gặp tai nạn, ốm đau, không có thu nhập càng khó khăn hơn. Nhiều trường hợp phải dựa vào sự tương trợ của đồng nghiệp.

Vì thế, lực lượng lao động này đều mong muốn tham gia BHXH bắt buộc để bảo đảm an sinh. Đưa nhóm này vào diện BHXH bắt buộc còn là cách xác lập trách nhiệm của doanh nghiệp nền tảng đối với lực lượng lao động tạo ra giá trị cho hoạt động kinh doanh.

Được biết, dự thảo sẽ cho ý kiến tại Uỷ ban Thường vụ Quốc hội và Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách lần thứ nhất, trước khi trình Quốc hội xem xét tại Kỳ họp thứ 2, khai mạc ngày 17/10.