Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình phát biểu tại hội nghị. Ảnh: Thảo Nguyên

Báo cáo của Bộ Nội vụ cho thấy, năm 2013, ngành Nội vụ cùng các bộ, ngành, địa phương đã tích cực triển khai đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức như: xác định vị trí việc làm, cơ cấu công chức, viên chức; xây dựng, sửa đổi hệ thống tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức; thi nâng ngạch công chức theo nguyên tắc cạnh tranh; thí điểm thực hiện thi tuyển các chức danh lãnh đạo cấp phòng, cấp sở... 

Tuy nhiên, công tác xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, viên chức tiến hành chậm, vướng mắc, lúng túng chưa được tháo gỡ kịp thời. Chưa có cơ sở dữ liệu bảo đảm theo dõi, cập nhật số lượng công chức, viên chức một cách chính xác. 

Việc quy định chi tiết, áp dụng Luật Cán bộ, công chức đối với đối tượng cán bộ và các chính sách đối với người có tài năng chưa kịp thời; chưa thực hiện tốt việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức theo quy định. Trách nhiệm của người đứng đầu chưa được phát huy, những biểu hiện nể nang, dĩ hòa vi quý còn phổ biến. 

Công tác thanh tra, kiểm tra đối với tổ chức bộ máy, quản lý biên chế, tuyển dụng, bổ nhiệm, đào tạo, quy hoạch, quản lý hội chưa được thường xuyên và chú trọng. Việc quản lý số lượng viên chức sự nghiệp và việc thành lập mới các tổ chức sự nghiệp ở nhiều ngành và địa phương chưa tốt.

Bộ Nội vụ thừa nhận, nguyên nhân là do năng lực tham mưu đề xuất, hoạch định chính sách của một bộ phận cán bộ, công chức còn hạn chế. Công tác quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, sử dụng cán bộ còn bộc lộ những bất cập, tình trạng thiếu hụt nguồn nhân lực chất lượng cao để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế còn khá phổ biến ở nhiều cơ quan, đơn vị.

Tại hội nghị, đại diện các bộ, ngành, địa phương đã tập trung thảo luận, làm rõ nhiều vấn đề khó khăn trong quá trình triển khai đề án xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức.

Ông Trần Huy Sáng, Giám đốc Sở Nội vụ TP Hà Nội cho biết, đây là vấn đề khó, phức tạp. Việc kê khai chi tiết công việc của cán bộ, công chức trong năm 2012 đã rất mất thời gian, khó khăn mà chưa phản ánh đầy đủ công việc của cán bộ, công chức về cả tính chất lẫn khối lượng công việc, nếu muốn kê khai đầy đủ thì phải tính bình quân gia quyền khối lượng công việc trong vòng 3-5 năm thì việc kê khai lại khó khăn gấp bội.

“Bộ cho phép chỉ tiến hành kê khai phụ lục 1B thống kê công việc theo chức năng, nhiệm vụ giống như quy định tại Thông tư số 14/2012/TT0BNV ngày 18/12/2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn nghị định của Chính phủ quy định về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập. Việc kê khai, thống kê công việc cá nhân được tiến hành trong quá trình xây dựng Đề án điều chỉnh hàng năm theo quy định tại Nghị định số 36 về vị trí việc làm và cơ cấu ngành công chức để triển khai đề án trên toàn TP nhanh chóng, hiệu quả“, Giám đốc Sở Nội vụ TP Hà Nội đề xuất.

Đại diện Vụ tổ chức cán bộ, Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng cho rằng, nhận thức của công chức khi thực hiện đề án đánh giá vị trí việc làm còn hạn chế; việc tính toán khối lượng 1 vị trí việc làm do nhiều người đảm nhiệm gặp nhiều khó khăn, vướng mắc do chưa có hướng dẫn cụ thể. Từ đó, đề xuất Bộ Nội vụ cần phải có tiêu chí để xác định một vị trí việc làm; cách giải quyết một vị trí việc làm do nhiều người đảm nhiệm.

Để khắc phục những hạn chế, tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình đề nghị ngành Nội vụ đẩy mạnh xây dựng các đề án, dự án, văn bản bảo đảm tiến độ, chất lượng mà Ban Bí thư, Bộ Chính trị, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao; nghiêm túc triển khai các đề án, dự án, văn bản đã được thông qua.

Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình nêu rõ, ngành Nội vụ cần đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức, xây dựng nền công vụ chuyên nghiệp, trách nhiệm, hiệu quả; tập trung đẩy mạnh việc xác định vị trí việc làm và cơ cấu công chức, viên chức để làm cơ sở xác định biên chế và đổi mới cơ chế quản lý công chức, viên chức kết hợp với hoàn thiện việc xây dựng và sửa đổi bổ sung hệ thống tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức. 

Cùng với đó, phải thường xuyên thanh tra, kiểm tra, trong đó chú trọng thanh tra, kiểm tra  công vụ, việc thi tuyển, bổ nhiệm, nâng ngạch công chức, viên chức để tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước...

Thảo Nguyên