Dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội số 39 Lương Khánh Thiện (Hải Phòng). Ảnh: Kim Thành

Dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội số 39 Lương Khánh Thiện, phường Cầu Đất, quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng (khu nhà ở xã hội Quang Vĩnh) do Công ty Cổ phần Toa xe Hải Phòng làm chủ đầu tư, được UBND thành phố Hải Phòng phê duyệt chủ trương đầu tư và chấp thuận nhà đầu tư tại Quyết định số 3131/QĐ-UBND ngày 12/10/2020, sau đó UBND thành phố quyết định chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư tại Quyết định số 2820/QĐ-UBND ngày 18/9/2023.

Quy mô dự án có tổng mức đầu tư 433.814,201 triệu đồng; tổng diện tích đất thực hiện dự án 2.411m², diện tích đất xây dựng công trình khoảng 1.407m²; tổng diện tích sàn xây dựng (không tính tầng hầm) khoảng 25.740m²; tổng diện tích sàn ở dự kiến là 18.241m², trong đó: Diện tích sàn căn hộ nhà ở xã hội tầng 3 đến tầng 19 dự kiến là 14.592,8m²; diện tích sàn ở căn hộ thương mại tại tầng 1 đến tầng 3 và tầng 18, 19 dự kiến là 3.648,2m²; quy mô dân số khoảng 730 người.

Về nguồn gốc đất thực hiện dự án: Đất thuộc quyền quản lý, sử dụng hợp pháp của Công ty Cổ phần Toa xe Hải Phòng do Nhà nước cho thuê đất để xây dựng văn phòng, nhà xưởng, kho bãi, được Sở Tài nguyên và Môi trường cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số A1 210327 ngày 29/5/2008.

UBND thành phố chấp thuận chủ trương đầu tư, đồng thời chấp thuận nhà đầu tư theo quy định tại điểm c, khoản 2, Điều 57 Luật Nhà ở 2014, quy định: “Trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã có quyền sử dụng đất hợp pháp, phù hợp với quy hoạch xây dựng nhà ở, có đủ điều kiện làm chủ đầu tư và có nhu cầu xây dựng nhà ở xã hội thì doanh nghiệp, hợp tác xã đó được giao làm chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở xã hội".

Công ty được UBND thành phố Hải Phòng cho phép chuyển mục đích sử dụng 2.411m² đất để sử dụng vào mục đích xây dựng nhà ở xã hội tại Quyết định số 2857/QĐ-UBND ngày 4/10/2021. Dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội 39 Lương Khánh Thiện có trong kế hoạch sử dụng đất, thuộc danh mục các dự án, công trình kế hoạch sử dụng đất năm 2021 quận Ngô Quyền, được phê duyệt tại Quyết định số 1135/QĐ-UBND ngày 19/4/2021 của UBND thành phố.

Dự án được miễn tiền sử dụng đất theo quy định tại khoản 1, Điều 11 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 và khoản 8, Điều 1 Nghị định số 49/2021/NĐ-CP ngày 1/4/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 về phát triển và quản lý nhà ở xã hội.

Đến thời điểm thanh tra, công ty đã hoàn thành các hạng mục phần ngầm, phần kết cấu hoàn thành đến tầng 19, và đang hoàn thiện các hạng mục công trình theo tiến độ thực hiện dự án được điều chỉnh, kết thúc bàn giao vào tháng 4/2025.

Qua công tác kiểm tra, Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra các hạn chế, thiếu sót khi thực hiện dự án: Phương án kiến trúc dự án được UBND thành phố chấp thuận, phù hợp với đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 quận Ngô Quyền đến năm 2025, được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 1994/QĐ-UBND ngày 3/8/2017, nhưng không phù hợp với đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phòng đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050, được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1448/QĐ-TTg ngày 16/9/2009, xác định khu đất thực hiện dự án thuộc quy hoạch đất đô thị cũ, nằm trong khu vực hạn chế phát triển, tầng cao trung bình từ 3 đến 5 tầng, ưu tiên di dời nhà máy, xí nghiệp, kho tàng để dành đất xây dựng dịch vụ công cộng và bổ sung cây xanh.

Tuy nhiên, sau đó, ngày 30/3/2023, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2040 và tầm nhìn đến năm 2050, tại Quyết định số 323/QĐ-TTg, khu đất trên được giữ nguyên quy hoạch đất đô thị cũ (không quy định tầng cao, mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất).

Qua trao đổi với lãnh đạo Thanh tra thành phố được biết, tháng 1/2025, UBND thành phố đã tổ chức triển khai kiểm điểm các sở, ban, ngành quận Ngô Quyền đã không thực hiện đúng theo quy hoạch được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, đồng thời yêu cầu khắc phục những tồn tại, hạn chế thực hiện theo Kết luận thanh tra số 2386/KL-TTCP ngày 19/11/2024.