Thanh tra gần 20 công trình ở xã Hoằng Đại làm chủ đầu tư, phê bình hàng loạt cán bộ phòng, ban và UBND xã. Ảnh: VT

Chủ tịch UBND TP Thanh Hóa phê bình và yêu cầu tập thể Phòng Kinh tế TP Thanh Hóa rút kinh nghiệm sâu sắc trong việc tham mưu cho Chủ tịch UBND TP giao cho UBND xã Hoằng Đại trực tiếp quản lý dự án trong khi biết xã không đủ năng lực, thẩm định thiết kế bản vẽ thi công, báo cáo kinh tế kỹ thuật công trình chưa đúng tiêu chuẩn như không yêu cầu thiết kế hố ga lắng cặn.

Phòng Quản lý đô thị TP Thanh Hóa rút kinh nghiệm sâu sắc trong việc thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật các công trình của UBND xã Hoằng Đại.

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng TP Thanh Hóa rút kinh nghiệm sâu sắc đối với việc quản lý ủy thác công trình.

UBND xã Hoằng Đại rút kinh nghiệm sâu sắc trong việc tự thực hiện quản lý dự án khi không đủ năng lực, nghiệm thu khối lượng thực tế sai tăng so với thiết kế được phê duyệt, nghiệm thu vật liệu thi công không đúng thiết kế được phê duyệt, bản vẽ hoàn công chưa thể hiện hết những thay đổi giữa thực tế thi công và hồ sơ thiết kế được phê duyệt, hồ sơ chưa được kiểm tra công tác nghiệm thu đã thực hiện quyết toán công trình, khắc phục những tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra.

Phê bình và yêu cầu nghiêm túc rút kinh nghiệm sâu sắc đối với 5 cá nhân, gồm các ông: Lê Thiệu Phúc, Phó Trưởng phòng Kinh tế TP Thanh Hóa; Phạm Hùng Thảo, Chủ tịch UBND xã Hoằng Đại; Đoàn Khắc Bảo, Phó Chủ tịch UBND xã Hoằng Đại; Lê Văn Cảnh, công chức Tài chính - Kế toán UBND xã Hoằng Đại; Lê Minh Nghĩa, công chức Địa chính - Xây dựng UBND xã Hoằng Đại. Chủ tịch UBND TP Thanh Hóa Giao phòng Nội vụ tổng hợp, theo dõi để đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức năm 2023.

Trước đó, Thanh tra TP Thanh Hóa thực hiện công tác thanh tra quản lý đầu tư, quản lý chất lượng xây dựng một số công trình do UBND xã Hoằng Đại làm chủ đầu tư gồm: Công trình cải tạo nhà lớp học 2 tầng 10 phòng và các hạng mục phụ trợ; công trình cải tạo, vá láng mặt đường tuyến đường từ khu dân cư (đường rặng dừa) đến UBND xã Hoằng Đại; công trình nâng cấp, cải tạo xây dựng hệ thống giao thông xã Hoằng Đại (đường giao thông Đồng Nghè); công trình nâng cấp, cải tạo xây dựng công trình rãnh thoát nước thôn Sơn Hà; công trình sửa chữa, cải tạo Trường Mầm non Hoằng Đại; công trình nâng cấp, cải tạo xây dựng công trình rãnh thoát nước thôn Kiều Tiến; công trình sửa chữa, cải tạo Trường Tiểu học Hoằng Đại; công trình hệ thống thoát nước khu dân cư Đại Tiền; công trình cải tạo rãnh thoát nước đường giao thông thôn Đồng Tiến xã Hoằng Đại; công trình cải tạo rãnh thoát nước, đường giao thông Quang Hải; công trình xây dựng rãnh thoát nước, đường giao thông thôn Cát Lợi; công trình di chuyển đường điện sinh hoạt trên địa bàn xã Hoằng Đại; công trình cải tạo chỉnh trang đường giao thông, vệ sinh môi trường, cảnh quan đô thị xã Hoằng Đại; công trình xây dựng đường hoa, khu vui chơi giải trí xã Hoằng Đại; công trình cải tạo, tuyến đường giao thông từ đê sông Mã đi thôn Đồng Tiến; công trình Trường Mầm non Hoằng Đại, xây dựng nhà lớp học 2 tầng 4 phòng và cải tạo nhà lớp học 1 tầng 5 phòng, nhà lớp học 1 tầng 3 phòng, cổng tường rào, rãnh thoát nước và khuôn viên sân vườn; công trình Trường Tiểu học Hoằng Đại, hạng mục nhà lớp học 2 tầng 10 phòng và các hạng mục phụ trợ; công trình hạ tầng kỹ thuật khu dân cư thôn Kiều Tiến; công trình hạ tầng kỹ thuật khu dân cư thôn Sơn Hà.

Từ năm 2018 đến nay, UBND xã Hoằng Đại làm chủ đầu tư xây dựng 20 công trình, các công trình đầu tư đúng trọng tâm, mục đích, chủ trương đầu tư.

Qua kiểm tra 19 công trình nói trên, công tác quản lý đầu tư, quản lý chất lượng công trình cho thấy việc lập hồ sơ quản lý chất lượng cơ bản đảm bảo theo quy trình, quy định, tiêu chuẩn trong xây dựng. Việc thực hiện dự án cơ bản kịp thời, đảm bảo kế hoạch, tiến độ đề ra.

Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại những thiếu sót, một số dự án có nguồn ngân sách địa phương đối ứng vẫn chưa bố trí đủ, đúng, chưa kịp thời, cụ thể: số tiền chưa thanh toán, sau khi đã quyết toán hoàn thành là 15.598,9 triệu đồng (bao gồm 1 công trình đã được quyết toán năm 2017).

Công tác thiết kế công trình rãnh thoát nước các thôn Kiều Tiến, Kiều Sơn Hà, Quang Hải không thiết kế hố ga chưa đảm bảo tiêu chuẩn; công trình đường giao thông Đồng Nghè còn xác định mỏ vật liệu quá xa làm tăng chi phí vận chuyển.

Công tác kiểm tra giám sát việc thực hiện nhiệm vụ của nhà thầu, tư vấn giám sát, nhà thầu thi công tại các công trình chưa được sâu sát nên dẫn đến một số tồn tại nghiệm thu thanh toán một số công việc thi công sai so với thiết kế được phê duyệt. Về hồ sơ, dự toán, công tác thiết kế và lập dự toán tại một số công trình còn tính sai tăng đơn giá so định mức đầu tư xây dựng như công trình hạ tầng kỹ thuật khu dân cư thôn Sơn Hà, xã Hoằng Đại; công trình rãnh thoát nước thôn Quang Hải.

Công tác kiểm tra, đánh lập hồ sơ đề xuất, hồ sơ yêu cầu còn nhiều bất cập, chỉ định đơn vị thi công và đơn vị tư vấn giám sát công trình mà người đại diện theo pháp luật chưa độc lập với đơn vị thi công, vi phạm khoản a, Điểm 5, Điều 26, Nghị định số 46/NĐ-CP. Việc thẩm tra, thẩm định của Phòng Quản lý đô thị tại các công trình: Hạ tầng kỹ thuật khu dân cư thôn Sơn Hà còn chưa phát hiện lỗi sai sót trong lập dự toán dẫn đến khi phê duyệt làm sai tăng dự toán công trình.

Công tác thi công một số công trình còn có công việc, chi tiết thi công không đúng, thi công thiếu khối lượng. Công tác quản lý chất lượng, việc nghiệm thu khối lượng hoàn thành một số công trình chưa chính xác; một số khối lượng tính sai tăng khi nghiệm thu đã được khắc phục giảm trừ khi quyết toán công trình; một số hạng mục công việc thi công sai hồ sơ thiết kế nhưng khi nghiệm thu không phát hiện để tính toán lại so với thực tế thi công.

Bản vẽ hoàn công một số công trình chưa thể thiệnhết những thay đổi giữa thực tế thi công và hồ sơ thiết kế được duyệt như công trình trường mầm non Hoằng Đại Công tác thanh, quyết toán một số công trình chủ đầu tư không đáp ứng được nguồn vốn để thanh toán cho các đơn vị theo hợp đồng đã ký.

Thanh tra TP Thanh Hóa quyết định thu hồi số tiền đã được nghiệm thu thanh toán số tiền 117.609.000 đồng; giảm trừ khi thực hiện quyết toán số tiền là 254.946.000 đồng.

Để xảy ra những thiếu xót nêu trên, trách nhiệm thuộc về chủ đầu tư là UBND xã Hoằng Đại và Ban Quản lý dự án, các phòng ban chuyên môn thuộc UBND TP, các đơn vị tư vấn và thi công công trình. Giao cho UBND xã Hoằng Đại đôn đốc thu hồi giá trị xây lắp, giá trị tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát, quản lý dự án sai tăng ở công trình. Xây dựng kế hoạch, bố trí kinh phí, chi trả nợ đọng đầu tư xây dựng công trình do UBND xã làm chủ đầu tư. Tăng cường công tác đấu thầu, chỉ định thầu tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát, tư vấn quản lý dự án (hoặc ủy thác quản lý dự án) tránh tình trạng chỉ định đơn vị có năng lực hạn chế, thiếu trách nhiệm ảnh hưởng đến chất lượng tiến độ thi công công trình.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc này.