Toàn cảnh buổi công bố Kết luận thanh tra số 1886/KL-TTCP ngày 21/10/2019 tại trụ sở UBND tỉnh Phú Thọ ngày 11/2/2020. Ảnh: LP

Tạm dừng kiểm tra để khắc phục hậu quả bão lũ

Lý do tạm dừng là thực hiện Nghị quyết số 143/NQ-CP ngày 17/9/2024 của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để khẩn trương khắc phục hậu quả bão số 3 (Yagi), trong đó nêu: “Thanh tra Chính phủ, các bộ, ngành tạm dừng các hoạt động thanh tra, kiểm tra tại các địa phương để các địa phương tập trung khắc phục hậu quả thiên tai, bão lũ”.

Quyết định nêu rõ, căn cứ Kết luận thanh tra số 1886/KL-TTCP ngày 21/10/2019 của Tổng Thanh tra Chính phủ về việc thanh tra công tác quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng và khai thác tài nguyên khoáng sản của tỉnh Phú Thọ (giai đoạn 2006 - 2017); căn cứ Quyết định số 45/QĐ-TTCP ngày 30/1/2024 của Tổng Thanh tra Chính phủ về việc phê duyệt kế hoạch năm 2024 về kiểm tra việc thực hiện các kết luận thanh tra của Thanh tra Chính phủ; căn cứ Nghị quyết số 143/NQ-CP ngày 17/9/2024 của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để khẩn trương khắc phục hậu quả bão số 3 (Yagi); căn cứ Quyết định số 508/QĐ-TTCP ngày 20/9/2024 của Tổng Thanh tra Chính phủ về việc kiểm tra việc thực hiện Kết luận thanh tra số 1886/KL-TTCP ngày 21/10/2019 của Thanh tra Chính phủ về việc thanh tra công tác quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng và khai thác tài nguyên khoáng sản của tỉnh Phú Thọ (giai đoạn 2006 - 2017).

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Giám sát, Thẩm định và Xử lý sau thanh tra (Cục V), Tổ trưởng Tổ Kiểm tra, Thanh tra Chính phủ quyết định tạm dừng cuộc kiểm tra việc thực hiện Kết luận thanh tra số 1886/KL-TTCP của Tổng Thanh tra Chính phủ về việc thanh tra công tác quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng và khai thác tài nguyên khoáng sản của tỉnh Phú Thọ (giai đoạn 2006 - 2017).

Thời gian tạm dừng cuộc kiểm tra từ ngày 23/9/2024; thời gian kiểm tra cụ thể Thanh tra Chính phủ sẽ thông báo sau.

Hàng loạt dự án bị kết luận có sai phạm

Theo Kết luận thanh tra số 1886/KL-TTCP ngày 21/10/2019 của Thanh tra Chính phủ, trong giai đoạn 2006 - 2017, công tác quy hoạch, kế hoạch, quản lý sử dụng đất đã được UBND tỉnh Phú Thọ tổ chức thực hiện, dần đi vào nề nếp theo quy định của pháp luật... Tuy nhiên, công tác quy hoạch, kế hoạch, quản lý, sử dụng đất và đầu tư xây dựng đối với một số dự án khu nhà ở đô thị còn một số tồn tại".

Trên cơ sở kết quả thanh tra, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ có biện pháp khắc phục, chấn chỉnh những tồn tại, thiếu sót, vi phạm trong công tác quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng và khai thác tài nguyên khoáng sản đã nêu trong kết luận thanh tra; rà soát, đôn đốc các chủ đầu tư dự án đang còn nợ đọng tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và các khoản thuế, phí còn phải nộp về ngân sách Nhà nước, có biện pháp xử phạt theo quy định của pháp luật đối với trường hợp không chấp hành.

Đồng thời, chỉ đạo các sở ngành kiểm tra, rà soát cụ thể để xác định bổ sung tiền sử dụng đất đối với các dự án do chủ đầu tư tự chuyển mục đích sử dụng đất... Chỉ đạo UBND các huyện, thị xã, thành phố khẩn trương lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 để thẩm định và phê duyệt theo quy định.

Đối với dự án khu nhà ở phường Nông Trang, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ thực hiện điều chỉnh và hoàn thiện lại trình tự, thủ tục thực hiện dự án đầu tư theo quy định.

Đối với dự án khu nhà ở và dịch vụ thương mại đồng Trằm Đá, thành phố Việt Trì: Do không tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất và dự án đã hoàn thành toàn bộ phần hạ tầng kỹ thuật và đã bán chuyển nhượng căn hộ cho khách hàng, nên không thể tổ chức đấu giá lại quyền sử dụng đất. Để đảm bảo ổn định cho người dân mua căn hộ ở lâu dài, tránh phát sinh khiếu kiện phức tạp, đông người, cần rà soát lại nghĩa vụ tài chính đất đai, xác định lại tiền sử dụng đất phải nộp theo quy định và thu đúng, thu đủ về ngân sách Nhà nước. Tổ chức kiểm điểm nghiêm túc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính và các tổ chức, cá nhân có liên quan đối với sai phạm trên.

Đáng chú ý, đối với dự án tổ hợp khách sạn, trung tâm thương mại và căn hộ cao cấp Mường Thanh Phú Thọ, Thanh tra Chính phủ xác định, năm 2016, Doanh nghiệp Xây dựng tư nhân số 1 tỉnh Điện Biên (Tập đoàn Mường Thanh) trúng đấu giá quyền sử dụng đất lô đất thương mại, dịch vụ tại phường Gia Cẩm, thành phố Việt Trì với diện tích 10.052m2, thời hạn thuê đất là 50 năm. Sau khi được cấp phép dự án tổ hợp khách sạn, trung tâm thương mại và căn hộ cao cấp Mường Thanh Phú Thọ, Tập đoàn Mường Thanh đã khởi công xây dựng công trình trước khi cấp giấy phép xây dựng, trước khi được bàn giao đất trên thực địa, vi phạm khoản 4, Điều 12 Luật Đất đai 2013; khoản 2, Điều 12, Điều 107 Luật Xây dựng 2014.

Lô đất có mục đích sử dụng là dịch vụ thương mại nhưng chủ đầu tư đã bán 100/223 căn hộ cao cấp cho khách hàng từ hình thức cho thuê sang căn hộ ở để bán, vi phạm các điều: 6, 12, 57 và 175 của Luật Đất đai 2013.

Thanh tra Chính phủ chỉ rõ những sai phạm nêu trên thuộc trách nhiệm của UBND tỉnh Phú Thọ, các sở, ngành, đơn vị: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Tài chính, Cục Thuế, UBND thành phố Việt Trì và chủ đầu tư dự án.

Thanh tra Chính phủ cho biết, đang kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Phú Thọ xin ý kiến thống nhất với Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Xây dựng. Trên cơ sở đó, kiến nghị Thủ tướng cho phép điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng, chuyển mục đích sử dụng diện tích 1.426m2 (phần diện tích sàn căn hộ từ tầng 14 đến tầng 27) từ hình thức căn hộ cao cấp cho thuê sang hình thức căn hộ ở cao cấp lâu dài, để đảm bảo quyền lợi cho người mua nhà và tránh phát sinh khiếu kiện sau này; xác định lại tiền sử dụng đất phải nộp theo quy định và thu đúng, thu đủ về ngân sách Nhà nước.

Tổ chức kiểm điểm, xử lý kỷ luật phù hợp

Ngoài ra, đối với khoản chi phí dự phòng của dự án khu nhà ở đô thị và trung tâm thương mại dịch vụ Hưng Hóa hơn 7,143 tỷ đồng và dự án khu nhà ở đô thị Tân Dân hơn 3,5 tỷ đồng, xin ý kiến hướng dẫn của Bộ Xây dựng và Bộ Tài chính để xử lý theo quy định của pháp luật...

Đối với dự án khu công nghiệp Thụy Vân: Kiểm tra, rà soát và xử lý theo quy định của pháp luật đối với lô số 8 Trung tâm Sát hạch cấp phép lái xe Phú Thọ. "Nếu UBND tỉnh Phú Thọ muốn tiếp tục sử dụng trong khu công nghiệp, thì cần phải điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng theo quy định".

Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo các bộ, ngành Trung ương như Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, Bộ Giao thông vận tải xử lý theo thông báo kết luận.

Về xử lý trách nhiệm, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Phú Thọ tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của các tập thể, cá nhân thuộc UBND tỉnh, các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Cục Thuế, Ban Quản lý các khu công nghiệp, UBND thành phố Việt Trì, UBND thị xã Phú Thọ, UBND huyện Thanh Sơn và UBND huyện Tân Sơn qua các thời kỳ trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, tham mưu, đề xuất, thiếu kiểm tra, đôn đốc, chậm phát hiện xử lý các sai phạm trong việc thực hiện chức năng quản lý Nhà nước để xảy ra một số thiếu sót, vi phạm trong công tác quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng và khai thác tài nguyên khoáng sản được chỉ ra qua thanh tra.

Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ có biện pháp xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xử lý đối với các tập thể, cá nhân thực hiện không đúng các quy định của pháp luật... và có hình thức kỷ luật phù hợp.