Toàn cảnh buổi công bố kết luận thanh tra tại UBND tỉnh Kiên Giang. Ảnh: CN

Cảnh cáo và khiển trách 16 cán bộ của huyện Phú Quốc

Theo đó, đến nay đã có 9/22 đơn vị phải tổ chức kiểm điểm, xử lý cán bộ sai phạm đã có báo cáo kết quả.

Cụ thể, có 16 cán bộ cấp phòng và xã, thị trấn của huyện Phú Quốc bị kỷ luật hình thức cảnh cáo và khiển trách. Còn lại là kiểm điểm rút kinh nghiệm gồm: 2 nguyên Chủ tịch UBND tỉnh, thành viên UBND tỉnh giai đoạn 2011- 2017 là Lê Văn Thi, Phạm Vũ Hồng; 6 đồng chí nguyên Phó Chủ tịch UBND tỉnh bị kiểm điểm có ông Nguyễn Thanh Nghị, hiện là Bí thư Tỉnh ủy Kiên Giang; ông Mai Văn Huỳnh, Bí thư, Chủ tịch UBND huyện Phú Quốc; bà Lê Thị Minh Phụng và các ông Mai Anh Nhịn, Lâm Hoàng Sa, Lê Khắc Ghi đã nghỉ hưu.

Ngoài ra còn có 6 thành viên UBND tỉnh kiểm điểm rút kinh nghiệm là: Ông Nguyễn Xuân Lộc, nguyên Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường (TNMT) (đã nghỉ hưu); ông Lê Quốc Anh, Giám đốc Sở Xây dựng; ông Nguyễn Thống Nhất, nguyên Trưởng Ban quản lý Khu kinh tế Phú Quốc, hiện là Giám đốc Sở Kế hoạch - đầu tư; ông Nguyễn Đức Chín, nguyên Giám đốc Sở Tài chính, hiện là Phó chủ tịch UBND tỉnh; ông Nguyễn Văn Tâm, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (NN&PTNT); ông Nguyễn Văn Tiệp, Giám đốc Vườn quốc gia Phú Quốc.

40 cán bộ bị kiểm rút kinh nghiệm còn lại là công chức tại các sở, ngành: Sở Tài chính, Sở Xây dựng; Sở NN&PTNT, Hạt Kiểm lâm Phú Quốc, Chi cục Kiểm lâm Phú Quốc; Sở TN–MT, Văn phòng đăng ký đất đai, Chi cục Quản lý đất đai và khoáng sản…  Và UBND các huyện: Hòn Đất, Kiên Lương, Châu Thành, Giồng Riềng, Phú Quốc. Riêng huyện Phú Quốc có 21 cán bộ bị kiểm điểm rút kinh nghiệm, 5 cá nhân kỷ luật cảnh cáo và 11 người nhận kỷ luật khiển trách.

Tại Cục Thuế tỉnh kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với ông Nguyễn Quốc Cường, nguyên Cục Trưởng (hiện là chủ tịch UBND huyện U Minh Thượng), ông Trần Văn Điện, Phó Cục trưởng. Ngoài ra còn kiểm điểm 4 lãnh đạo cấp phòng, 3 chuyên viên...

Về xử lý kinh tế, tỉnh Kiên Giang đã truy thu tiền thuế tài nguyên hơn 2,2 tỷ đồng. Đối với nợ đọng tiền sử dụng đất, tiền thuế đất, Cục Thuế tỉnh Kiên Giang thu được hơn 822/1.549 tỷ đồng phải thu hồi.

Số tiền không có khả năng thu hồi trên 39 tỷ đồng do doanh nghiệp phá sản hoặc không triển khai dự án.

Đề nghị thu hồi 43 dự án

Thông báo kết luận thanh tra của TTCP nêu rõ, việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh Kiên Giang và các đơn vị hành chính cấp huyện chưa kịp thời, chậm so với quy định.

Chất lượng công tác lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) của tỉnh Kiên Giang và các đơn vị hành chính cấp huyện trực thuộc chưa cao, chưa tuân thủ nguyên tắc về sự phù hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giữa các cấp.

Mặc dù UBND tỉnh đã chỉ đạo cơ quan chức năng kiểm tra, giám sát tiến độ thực hiện các dự án đầu tư được Nhà nước chấp thuận chủ trương đầu tư, giao đất, cho thuê đất.

Tuy nhiên, việc kiểm tra, giám sát chưa được thường xuyên, dẫn đến có nhiều dự án đầu tư chậm tiến độ trong thời gian dài so với giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, gây lãng phí nguồn tài nguyên đất, đặc biệt là các dự án đầu tư trên địa bàn huyện Phú Quốc.

TTCP đã đề nghị UBND tỉnh Kiên Giang chỉ đạo cơ quan chức năng thực hiện các bước theo quy định của pháp luật để xem xét thu hồi chủ trương đầu tư, thu hồi đất đối với 43 dự án đầu tư chậm tiến độ nhiều năm, thuộc diện phải xem xét thu hồi.

Trong giao đất, cho thuê đất, UBND tỉnh Kiên Giang chậm triển khai thực hiện điều chỉnh quy hoạch xây dựng phân khu chức năng trong Khu kinh tế Phú Quốc theo đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Điều này đã dẫn đến việc Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc giao đất, cho thuê đất đối với một số tổ chức để thực hiện dự án đầu tư chưa phù hợp hoặc vượt diện tích so với chỉ tiêu sử dụng đất đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 11 Luật Đất đai 2003, khoản 1 Điều 6 Luật Đất đai 2013.

Theo TTCP, trong thời kỳ thanh tra, đặc biệt trong giai đoạn từ năm 2016 - 6/2018, UBND huyện Phú Quốc và UBND các xã, thị trấn trực thuộc buông lỏng quản lý về đất đai, trật tự xây dựng đô thị, dẫn tới nhiều tổ chức, cá nhân xây dựng hạ tầng trái phép trên đất nông nghiệp nhằm mục đích phân lô, tách thửa đất nông nghiệp với diện tích nhỏ để chuyển nhượng quyền sử dụng đất.

Đáng chú ý, Sở TNMT cho phép tách 17.808 thửa đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Phú Quốc (giai đoạn từ 1/1/2016 - 9/6/2017) với diện tích nhỏ (dưới 500m2) không vì mục đích sản xuất nông nghiệp, trong khi pháp luật về đất đai trong giai đoạn này không có quy định về việc tách thửa đất nông nghiệp, dẫn tới tình trạng chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Phú Quốc trong thời gian này diễn ra hết sức phức tạp, gây khó khăn trong công tác quản lý đất đai.

Giai đoạn từ 1/1/2016 - 31/12/2017, Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang phê duyệt không đúng thẩm quyền đơn giá đất cụ thể để làm căn cứ thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với 16 dự án đầu tư, vi phạm Luật Đất đai 2013, Nghị định số 44/2014/NĐ-CP, Nghị định số 45/2014/NĐ-CP, Nghị định số 46/2014/NĐ-CP của Chính phủ.

Trong quản lý Nhà nước về khoáng sản, qua thanh tra đã phát hiện Công ty Siam City Cenment Việt Nam kê khai thiếu sản lượng tài nguyên thực tế khai thác, tương ứng với số tiền thuế tài nguyên phải truy thu về cho ngân sách hơn 2,2 tỷ đồng.

Trách nhiệm dẫn đến sai phạm trên thuộc Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang thời kỳ 2011 - 2017 chịu trách nhiệm trong công tác chỉ đạo, điều hành chung; thủ trưởng các sở, ngành và chủ tịch UBND các huyện, thành phố trực thuộc chịu trách nhiệm chính đối với vi phạm, thiếu sót đã nêu tại kết luận thanh tra.

Tổng Thanh tra kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang chấm dứt việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất trái với quy hoạch sử dụng đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; giao đất, cho thuê đất sạch (đất công do Nhà nước quản lý) không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất.

Đồng thời, chỉ đạo Chủ tịch UBND huyện Phú Quốc có biện pháp xử lý kiên quyết đối với các công trình xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp, xử lý nghiêm hành vi sử dụng đất trái mục đích đối với đất nông nghiệp trên địa bàn huyện.

TTCP kiến nghị Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang có liên quan kiểm điểm trách nhiệm để xảy ra những thiếu sót, vi phạm như kết luận đã nêu; đồng thời tổ chức kiểm điểm và có hình thức xử lý nghiêm minh đối với tập thể, cá nhân có sai phạm.