Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh BR-VT khẳng định, việc thu hồi khu đất hơn 28,4ha dọc bãi tắm Thùy Vân không cần phải báo cáo xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ. Ảnh: CT

Mới đây, trả lời Báo Thanh tra, sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh cho rằng việc thu hồi này không phải báo cáo xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ…

Theo Kết luận thanh tra số 261/KL-TTr ngày 17/9/2018 về thanh tra việc quản lý, sử dụng đất đai, cơ sở hạ tầng và chấp hành quy hoạch xây dựng bãi tắm Thùy Vân, TP Vũng Tàu, Thanh tra tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (BR-VT) cho biết, ngày 9/4/1996, UBND tỉnh ban hành quyết định về việc giao cho Công ty Đầu tư Xây lắp tỉnh BR-VT (nay là Công ty CP Bất động sản và Đầu tư VRC) làm chủ đầu tư xây dựng dự án bãi tắm Thùy Vân.

Ngày 30/11/1996, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 908/TTg về việc cho Công ty Đầu tư Xây lắp tỉnh BR-VT thuê đất để xây dựng bãi tắm Thùy Vân. Điều 1 quyết định này có nội dung: Thu hồi 284.199m² đất tại bãi biển Thùy Vân thuộc phường 2 và phường 8, TP Vũng Tàu cho Công ty Đầu tư Xây lắp tỉnh BR-VT thuê toàn bộ diện tích đất trên để xây dựng bãi tắm Thùy Vân. Thời hạn thuê đất là 50 năm kể từ ngày ký quyết định cho thuê đất…

Kết luận thanh tra số 261/KL-TTr đã chỉ ra hàng loạt sai phạm trong việc triển khai thực hiện dự án cũng như quản lý đất đai, trật tự xây dựng… trên phần đất hơn 28,4ha dọc bãi tắm Thùy Vân. Ảnh: CT

Trong quá trình sử dụng khu đất trên, Công ty Đầu tư Xây lắp tỉnh BR-VT đã để xảy ra nhiều vấn đề bất cấp trong quản lý sử dụng khu đất cũng như việc thực hiện dự án.

Ngày 2/6/2017, Chánh Thanh tra tỉnh đã ban hành quyết định thanh tra việc quản lý, sử dụng đất đai, cơ sở hạ tầng và chấp hành quy hoạch xây dựng bãi tắm Thùy Vân.

Kết luận thanh tra số 261/KL-TTr đã chỉ ra hàng loạt sai phạm trong việc triển khai thực hiện dự án cũng như quản lý đất đai, trật tự xây dựng… Thanh tra tỉnh đã kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh nhiều nội dung. Trong đó, có kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh sau khi quy hoạch điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng khu vực bãi tăm Thùy Vân được duyệt, giao Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND tỉnh các thủ tục để thu hồi lại toàn bộ diện tích dự án bãi tắm Thùy Vân đã được Thủ tướng Chính phủ cho Công ty Đầu tư Xây lắp tỉnh BR-VT thuê Quyết định số 908/TTg…

Ngày 13/8/2021, UBND tỉnh BR-VT đã ban hành Quyết định số 2315/QĐ-UBND về việc thu hồi 284.199m² đất nêu trên. Quyết định này căn cứ theo kiến nghị của Chánh Thanh tra tỉnh tại Kết luận thanh tra số 261/KL-TTr và đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường theo Tờ trình số 4723/TTr-STNMT ngày 19/7/2021.

Ngày 27/5/2022, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có Văn bản số 3235/STNMT-TTPTQĐ gửi UBND tỉnh về phường án đấu giá 2 khu đất dự án Mũi Nghinh Phong và dự án chỉnh trang trục đường Thùy Vân - Bãi sau.

Ngày 16/6/2022, UBND tỉnh có Văn bản số 6923/UBND-VP, theo đó UBND tỉnh giao Sở Tài nguyên và Môi trường sớm hoàn thiện thủ tục phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500, đề xuất chủ trương đầu tư trên khu đất có diện tích hơn 13,838ha tại Mũi Nghinh Phong, phường 2, TP Vùng Tàu để tổ chức bán đấu giá theo tiến độ đã được phê duyệt.

Giao UBND TP Vũng Tàu sớm tổ chức lập, điều chỉnh đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 trục đường Thùy Vân; sớm hoàn tất việc bồi thường, giải phóng mặt bằng phần diện tích phía biển trục đường Thùy Vân, giao đất cho Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh để tổ chức bán đấu giá. Thời hạn hoàn thành trước ngày 25/6/2022. 

Việc UBND tỉnh BR-VT ban hành quyết định thu hồi khu đất trên đã nhận được sự ủng hộ của người dân địa phương. Tuy nhiên, vẫn còn ý kiến cho rằng việc thu hồi đất này của UBND tỉnh BR-VT liệu có đúng thẩm quyền? Vì trước đây, khu đất được Thủ tướng Chính phủ ban hành quyết định cho doanh nghiệp thuê, giờ UBND tỉnh thu hồi khu đất thì có phải báo cáo, xin ý kiến của Thủ tướng?

Nhằm giúp người dân hiểu, đồng thuận và ủng hộ việc thu hồi đất này, PV Báo Thanh tra đã chủ động liên hệ với Chánh Văn phòng UBND tỉnh BR-VT để đề nghị làm rõ những ý kiến nêu trên.

Ngày 15/6/2022, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh BR-VT đã có văn bản phản hồi xoay quanh những nội dung này. Theo đó, sau khi tiếp nhận thông tin của PV Báo Thanh tra, UBND tỉnh đã có văn bản chỉ đạo, giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với UBND TP Vũng Tàu và các sở, ngành liên quan rà soát và cung cấp thông tin liên quan đến việc thu hồi đất tại bãi tắm Thùy Vân…

Sở Tài nguyên và Môi trường cho biết, căn cứ quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 66 Luật Đất đai năm 2013 thì thẩm quyền thu hồi đất của tổ chức thuộc UBND cấp tỉnh. Luật Đất đai năm 2013 không quy định thu hồi đất đối với khu đất do Thủ tướng cho thuê trước ngày 1/7/2014 (ngày Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực) phải xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ.

Sở này cũng cho biết, việc thu hồi khu đất này là do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 65 Luật Đất đai năm 2013. Do đó, việc UBND tỉnh BR-VT thu hồi đất của Công ty CP Bất động sản và Đầu tư VRC không phải báo cáo xin ý kiến của Thủ tướng Chính phủ để xin ý kiến về việc thu hồi đất nêu trên…

Đến nay, công tác thu hôi khu đất 28,4ha này còn gặp nhiều khó khăn do nhiều doanh nghiệp đang kinh doanh trên khu đất này chưa chịu bàn giao mặt bằng... Ảnh: CT

Bên cạnh đó, Sở Tài nguyên và Môi trường cũng khẳng định, căn cứ quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 65 Luật Đất đai năm 2013 và Kết luận Thanh tra số 261/KL-TTr ngày 17/9/2018 của Thanh tra tỉnh, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2315/QĐ-UBND ngày 13/8/2021 và Quyết định số 1101/QĐ-UBND ngày 1/4/2022 là theo quy định và đúng thẩm quyền.

Đối với trường hợp quy định về thẩm quyền điều chỉnh quyết định của Thủ tướng Chính phủ về thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trước ngày Luật Đất đai có hiệu lực thi hành, tại Khoản 62 Điều 2 Nghị định 01/2017/NĐ-CP sửa đổi Điều 101 Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định như sau:

“Điều 101. Thẩm quyền điều chỉnh quyết định của Thủ tướng Chính phủ về thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trước ngày Luật đất đai có hiệu lực thi hành

Trường hợp đã được Thủ tướng Chính phủ quyết định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ trước ngày 1/7/2004 mà nay phải điều chỉnh thì việc điều chỉnh nội dung quyết định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất do UBND cấp tỉnh quyết định nếu việc điều chỉnh đó không làm thay đổi cơ cấu sử dụng đất so với quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Trường hợp việc điều chỉnh quyết định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của Thủ tướng Chính phủ mà làm thay đổi về cơ cấu sử dụng đất đã được thể hiện trong quyết định của Thủ tướng Chính phủ thì UBND cấp tỉnh phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định điều chỉnh.”