(Thanh tra) - Dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Đa khoa huyện Lâm Bình cũ (nay là Trung tâm y tế Lâm Bình) được xây dựng từ năm 2014 đến nay, với tổng số vốn hơn 164,9 tỷ đồng, nhưng không thể bàn giao để đưa vào sử dụng, có dấu hiệu của việc gây thất thoát, lãng phí.
Được xây dựng với tổng vốn đầu tư là 164,9 tỷ đồng
Theo tìm hiểu được biết, dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Đa khoa huyện Lâm Bình cũ (nay là Trung tâm y tế Lâm Bình), chủ đầu tư là UBND huyện Lâm Bình cũ. Đại diện chủ đầu tư là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang.
Tại Quyết định số 08/QĐ-UBND ngày 8/1/2013 của UBND tỉnh Tuyên Quang về nguồn vốn xây dựng là vốn hỗ trợ đầu tư y tế tuyến tỉnh, tuyến huyện, thì Bệnh viện Đa khoa huyện Lâm Bình được xây dựng với tổng vốn đầu tư là 164,9 tỷ đồng.
Bệnh viện Đa khoa huyện Lâm Bình quy mô 100 giường bệnh (bệnh viện cấp 3) được phê duyệt tại Quyết định số 594/QĐ-CT ngày 3/6/2013 của UBND tỉnh Tuyên Quang, với 2 giai đoạn thực hiện.
Giai đoạn 1 (bao gồm các hạng mục): Nhà khoa khám bệnh đa khoa, khoa chuẩn đoán hình ảnh, khoa xét nghiệm; san nền giai đoạn 1 (thời gian thực hiện từ 2013 đến 2015).
Giai đoạn 2 (bao gồm các hạng mục): Nhà khoa tai mũi họng, khoa mắt, khoa nội, khoa nhi, khoa răng hàm mặt, khoa hồi sức cấp cứu, khoa phẫu thuật; nhà khoa dược, trang thiết bị y tế, khoa da liễu; phần thiết bị (mua sắm, lắp đặt hoàn chỉnh trang thiết bị y tế, trang thiết bị nội thất, phòng chống cháy, khí y tế cho công trình)..., thời gian thực hiện từ 2015 đến 2019.
Tiến độ giải ngân dự án: Lũy kế vốn đã giải ngân đến 2020 là 127,3 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch vốn giao, trong đó: Giai đoạn 1 là 20,4 tỷ đồng; giai đoạn 2 là 106,9 tỷ đồng.
Hiện nay, số vốn còn thiếu so với tổng dự toán được duyệt là 37,5 tỷ đồng. Do vậy, với các hạng mục còn lại không thể thực hiện được.
Những sai phạm được chỉ ra
Theo cơ quan chức năng cho biết, qua công tác nắm tình hình liên quan đến các công trình, dự án đầu tư công có dấu hiệu gây thất thoát, lãng phí trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, đã phát hiện dự án xây dựng Bệnh viện Đa khoa huyện Lâm Bình (nay là Trung tâm y tế Lâm Bình) có nhiều tồn tại trong việc nghiệm thu, quyết toán một số hạng mục đã hoàn thành xây dựng, có giá trị đầu tư lớn nhưng chưa bàn giao được cho Trung tâm y tế Lâm Bình để đưa vào sử dụng, nhưng không sử dụng được từ năm 2019 cho đến nay, dẫn đến hạ tầng xuống cấp, bỏ hoang phí: 3 tòa nhà đã hoàn thành xây dựng nhưng chưa được bàn giao gồm nhà khoa Ngoại - Sản; nhà Quản trị hành chính và nhà khoa Hồi sức cấp cứu - Phẫu thuật (tổng giá trị đầu tư 33,854 tỷ đồng).
Hiện tại 3 tòa nhà trên còn một số hạng mục chưa được nghiệm thu chất lượng công trình nên không bàn giao được cho Trung tâm y tế Lâm Bình để đưa vào sử dụng (bị bỏ không từ năm 2019 đến nay), dẫn đến một số trang thiết bị hư hỏng, xuống cấp, gây thất thoát, lãng phí nguồn vốn đầu tư công. Tuy nhiên, chủ đầu tư đã thanh toán cho nhà thầu 90% giá trị hợp đồng.
Trạm xử lý nước thải (giá trị 2,519 tỷ đồng) xây dựng hoàn thành từ năm 2018, nhưng khi đưa vào sử dụng không hoạt động được; tuy nhiên chủ đầu tư không yêu cầu đơn vị tư vấn giám sát, nhà thầu có biện pháp khắc phục sửa chữa mà bỏ hoang cho đến nay. Hạng mục trên đã được chủ đầu tư nghiệm thu, thanh toán 90% giá trị hợp đồng cho nhà thầu.
Từ năm 2018 cho đến nay, nước thải y tế tại Trung tâm Y tế Lâm Bình không được xử lý qua trạm xử lý nước thải mà xả thẳng ra môi trường, gây nguy cơ ô nhiễm môi trường, lây lan dịch bệnh và ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của người dân trên địa bàn.
UBND huyện Lâm Bình cũ và Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Lâm Bình chưa thực hiện đúng quy định về giám sát, nghiệm thu, quản lý tài sản công, dẫn đến hiện nay nhiều hạng mục hoàn thành đã xuống cấp nhưng chưa nghiệm thu và quyết toán để bàn giao cho Trung tâm y tế Lâm Bình sử dụng.
Được biết, mới đây ngày 17/9/2025, Văn phòng UBND tỉnh Tuyên Quang có Văn bản số 1971/UBND-QHDTXD gửi các cơ quan chức năng truyền đạt ý kiến của Chủ tịch UBND tỉnh Tuyên Quang nhất trí đề xuất và giao cho Sở Tài chính chủ trì, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Lâm Bình, Sở Xây dựng, Sở Y tế phối hợp kiểm tra, đánh giá thực tế, xem xét chi tiết nguyên nhân các hạng mục chưa được nghiệm thu, bàn giao. Xây dựng kế hoạch hoàn thiện, đầu tư trang thiết bị để sớm đưa vào khai thác sử dụng. Rà soát các hạng mục còn lại của dự án, đánh giá khả năng tiếp tục đầu tư hoặc kịp thời điều chỉnh, không để lãng phí vốn Nhà nước.
Giao Sở Xây dựng thẩm định độc lập chất lượng công trình có dấu hiệu nghi vấn vi phạm về thiết kế xây dựng dẫn đến chất lượng công trình không đảm bảo (nếu cần thiết). Phối hợp với các Sở Nông nghiệp và Môi trường, Tài chính đánh giá nguyên nhân trạm xử lý nước thải không vận hành được nhưng chủ đầu tư vẫn nghiệm thu và thanh toán 90% giá trị công trình cho nhà thầu. Đề xuất thuê hoặc sử dụng chuyên viên tư vấn độc lập đánh giá, lập phương án sửa chữa khôi phục, hoàn thiện nghiệm thu và bàn giao sử dụng đúng chức năng, khẩn trương xử lý tình trạng nước thải y tế xả thẳng ra môi trường, gây nguy cơ ô nhiễm môi trường và ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của người dân trên địa bàn.
Giao Sở Nông Nghiệp và Môi trường tiến hành thu thập, phân tích mẫu nước thải tại Trung tâm y tế Lâm Bình để đánh giá mức độ ô nhiễm, đề xuất hình thức xử lý trách nhiệm đối với đơn vị liên quan để xảy ra tình trạng trạm xử lý nước thải không hoạt động được nhưng vẫn tiến hành xả thải mà không qua xử lử lý trước khi chảy ra môi trường.
Giao cho Công an tỉnh Tuyên Quang thu thập tài liệu, xác minh làm rõ đối với các hạng mục thi công của dự án xây dựng Bệnh viện đa khoa huyện Lâm Bình có dấu hiệu vi phạm pháp luật để xử lý nghiêm theo quy định.
Đối với trách nhiệm quản lý dự án, giao Thanh tra tỉnh Tuyên Quang làm rõ trách nhiệm của các tập thể, cá nhân liên quan đến việc buông lỏng kiểm tra, giám sát đề xảy ra tình trạng thi công sai thiết kế hoặc công trình không đảm bảo chất lượng dẫn đến công trình không được nghiệm thu bàn giao và đưa vào sử dụng, gây thất thoát lãng phí vốn đầu tư công.
Kết quả thực hiện báo cáo, tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh Tuyên Quang các nội dung liên quan đến dự án theo quy định.
Lãng phí do đâu?
Trao đổi với báo chí trước đó, ông Vũ Trọng Thành - Giám đốc Bệnh viện Đa khoa Lâm Bình cho biết, thực tế nhu cầu khám chữa bệnh, nằm viện điều trị của người dân trên địa bàn không cao.
"Tôi chỉ nắm được, năm 2013 - thời điểm có kế hoạch xây dựng bệnh viện - Sở Y tế nói rằng nếu thực trạng dân số như thế này thì nhu cầu khám chữa bệnh, nằm viện chỉ 20 - 30 bệnh nhân/ngày", ông Thành thông tin.
Cũng theo ông Thành, ngay như thời điểm hiện tại (tháng 12/2024), dân số tại 3 xã lân cận cũng chỉ khoảng hơn 10 nghìn dân. Trung bình mỗi ngày có khoảng hơn 60 người tới khám, số nằm viện thì ít hơn.
"Người dân các xã khác họ đến bệnh viện huyện Chiêm Hóa, huyện Na Hang để khám chữa bệnh vì gần. Phải chuyển tuyến thì cũng tiện đường, tội gì họ đến đây", ông Thành lý giải.
Khi được hỏi nhu cầu khám chữa bệnh của người dân không cao nhưng vì sao vẫn xây dựng bệnh viện với quy mô lớn, ông Thành cho hay: "Tôi cũng không rõ, vì trong suốt quá trình khảo sát, đánh giá nhu cầu khám chữa bệnh đến việc thiết kế, xây dựng, mua sắm trang thiết bị, phía bệnh viện đều không được tham gia. Chúng tôi chỉ là đơn vị thụ hưởng, không được hỏi ý kiến việc này".
Bệnh viện đa khoa Lâm Bình được xây dựng năm 2014. Đến năm 2020, 6 dãy nhà chính hoàn thành nhưng chỉ 3 nhà đưa vào sử dụng, còn lại chưa được nghiệm thu và để không nhiều năm.
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lâm Bình cũ (đại diện chủ đầu tư) liên tục đề nghị bàn giao, nhưng thực trạng công trình có rất nhiều hạng mục hư hỏng, xuống cấp.
Theo ông Thành, giữa bệnh viện và chủ đầu tư không nhất trí nhiều điểm, việc này đã được nói trong các cuộc họp liên ngành; công trình không đủ điều kiện nghiệm thu từ môi trường, phòng cháy chữa cháy nhưng vẫn đề nghị bệnh viện tiếp nhận.
Lý giải thêm về lý do không nhận bàn giao 3 dãy nhà và một số hạng mục đang bỏ không, ông Thành cho rằng, những hư hỏng chưa được khắc phục, trong khi bệnh viện chưa được sử dụng ngày nào, sau này rất khó giải trình và đề nghị sửa chữa.
