(Thanh tra) - Công chức được bố trí vào vị trí việc làm nào thì xếp ngạch tương ứng theo vị trí việc làm đó. Việc xếp ngạch công chức theo vị trí việc làm đối với công chức chuyên môn, nghiệp vụ phải căn cứ bản mô tả công việc, khung năng lực của vị trí việc làm.
Quan tâm đến chế độ nâng ngạch đối với công chức, công dân Phạm Quỳnh (tỉnh Gia Lai) gửi phản ánh đến Bộ Nội vụ cho biết, bà là kế toán tại Văn phòng Đảng ủy cấp xã, trước thời điểm sáp nhập xã, phường, bà công tác tại UBND của xã. Bà là công chức kế toán giữ ngạch cán sự (01.004).
Đến thời điểm sáp nhập xã, phường sau ngày 1/7/2025, bà được điều động sang làm kế toán văn phòng Đảng ủy cũng của xã này. Tháng 7/2025, bà tốt nghiệp Đại học và làm hồ sơ đề nghị chuyển ngạch từ cán sự (01.004) lên chuyên viên (01.003) nhưng ban xây dựng đảng của xã trả lời bà như sau:
"Theo ý kiến trao đổi của Phòng Tổ chức Cán bộ - Ban Tổ chức Tỉnh ủy, hiện nay chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể về trường hợp nêu trên việc xem xét, quyết định chuyển ngạch thuộc thẩm quyền của cấp có thẩm quyền của Tỉnh ủy. Do đó, tại thời điểm hiện nay, Ban Xây dựng Đảng Đảng ủy xã chưa có đủ cơ sở và thẩm quyền để tham mưu Đảng ủy xã quyết định việc chuyển xếp lương từ ngạch cán sự (hoặc tương đương) sang ngạch chuyên viên (01.003)".
Bà Quỳnh hỏi, Ban Xây dựng Đảng trả lời vậy có đúng không? và trường hợp của bà có được chuyển ngạch từ cán sự lên chuyên viên không?
Về vấn đề này của công dân, Bộ Nội vụ có ý kiến như sau:
Tại điểm a khoản 1 Điều 9 Nghị định số 361/2025/NĐ-CP quy định: “Công chức được bố trí vào vị trí việc làm nào thì xếp ngạch tương ứng theo vị trí việc làm đó. Việc xếp ngạch công chức theo vị trí việc làm đối với công chức chuyên môn, nghiệp vụ phải căn cứ bản mô tả công việc, khung năng lực của vị trí việc làm”.
Về tiêu chuẩn, điều kiện đối với công chức khi bố trí vào vị trí việc làm có ngạch công chức xếp theo thứ bậc về chuyên môn, nghiệp vụ cao hơn ngạch hiện giữ thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 23 Nghị định số 170/2025/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 300/2026/NĐ-CP).
Theo đó không yêu cầu điều kiện về thời gian giữ ngạch thấp hơn liền kề hoặc yêu cầu phải trong cùng ngành, lĩnh vực như quy định về thi, xét nâng ngạch công chức trước đây.
Bộ Nội vụ viện dẫn thêm: Theo quy định tại khoản 5 Điều 23 Nghị định số 170/2025/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 300/2026/NĐ-CP), người đứng đầu cơ quan sử dụng công chức phải xây dựng phương án thay đổi vị trí việc làm khi bố trí công chức vào vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ có ngạch công chức xếp theo thứ bậc về chuyên môn, nghiệp vụ cao hơn ngạch hiện giữ, báo cáo cơ quan quản lý công chức thống nhất trước khi thực hiện.
Nội dung phương án thay đổi vị trí việc làm bao gồm tiêu chí đánh giá, nguyên tắc, phương thức lựa chọn công chức để bố trí vào vị trí việc làm mới bảo đảm phù hợp với đặc thù hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Do vậy, ngoài các nội dung đã được quy định trong bản mô tả công việc và khung năng lực của vị trí việc làm, cơ quan sử dụng công chức có thể xác định thêm tiêu chí để lựa chọn công chức bố trí vào vị trí việc làm có ngạch công chức cao hơn.
Việc lựa chọn công chức đáp ứng yêu cầu để bố trí vào vị trí việc làm mới được thực hiện theo thứ tự kết quả đánh giá từ cao xuống thấp, bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan, đúng quy định. Căn cứ quy định tại Điều 67, Điều 68 Nghị định số 170/2025/NĐ-CP, Bộ Nội vụ đề nghị bà Quỳnh liên hệ với cơ quan quản lý công chức nơi công tác để được xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.
Như vậy, chỉ đáp ứng yêu cầu về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ chưa đủ để công chức được bố trí vào vị trí có ngạch cao hơn. Công chức còn phải đáp ứng điều kiện về kết quả đánh giá nhiệm vụ, không thuộc các trường hợp bị xử lý kỷ luật và phải có kết quả công việc thực tế phù hợp với vị trí mới.
Theo khoản 1 Điều 24 Nghị định 170/2025/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi Điều 9 Nghị định 300/2026/NĐ-CP, khi thay đổi vị trí việc làm, công chức được xếp lương theo ngạch tương ứng với vị trí việc làm mới.
Đối với trường hợp công chức được bố trí vào vị trí có ngạch cao hơn ngạch đang giữ, khoản 2 Điều 24 quy định việc xếp lương được thực hiện như sau:
Căn cứ vào hệ số lương và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) đang hưởng để xếp vào hệ số lương bằng hoặc cao hơn gần nhất của ngạch tương ứng với vị trí việc làm mới;
Trường hợp tổng hệ số lương và phụ cấp thâm niên vượt khung đang hưởng lớn hơn hệ số lương tại bậc cuối cùng của ngạch mới thì công chức được xếp vào bậc cuối cùng của ngạch mới và được hưởng thêm hệ số chênh lệch bảo lưu nhằm bảo đảm tổng hệ số bằng mức đang hưởng.
Như vậy, khi được bố trí vào vị trí việc làm có ngạch cao hơn, công chức sẽ hưởng lương theo ngạch tương ứng với vị trí việc làm mới. Bậc lương được xác định căn cứ vào hệ số lương và phụ cấp thâm niên vượt khung đang hưởng tại thời điểm thực hiện việc chuyển ngạch.
