(Thanh tra) - Khi nhiều nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo được chuyển về cấp xã trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, yêu cầu đặt ra là phải nâng cao năng lực thực thi tại cơ sở. Thanh tra TP Đồng Nai đã biệt phái công chức về trực tiếp hỗ trợ chuyên môn, đồng thời tăng cường tập huấn cho các địa phương.
Sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, việc chuyển nhiều nhiệm vụ về cấp xã đã đặt ra yêu cầu mới đối với đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân, xử lý đơn và giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Theo Phó Chánh Thanh tra TP Đồng Nai Phạm Văn Thuấn, sau khi sắp xếp tổ chức, bộ máy, 95 xã, phường trên địa bàn còn gặp không ít khó khăn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, nhất là tại những địa phương đông dân, có tốc độ phát triển kinh tế nhanh và có nhiều dự án được triển khai.
Một trong những khó khăn là đội ngũ cán bộ, công chức mới tiếp nhận nhiệm vụ còn hạn chế về kinh nghiệm, chuyên môn để đáp ứng được khối lượng đơn thư thực tế phát sinh và các vụ việc khiếu kiện phức tạp, đông người.
Việc xử lý đơn thư không chỉ dừng ở việc tiếp nhận, phân loại, mà còn đòi hỏi cán bộ phải xác định đúng thẩm quyền, nắm chắc hồ sơ và quá trình phát sinh vụ việc, các quy định pháp luật liên quan, đồng thời tổ chức đối thoại phù hợp.
Thanh tra TP Đồng Nai cho biết, chất lượng xử lý, giải quyết một số vụ việc tại cơ sở chưa đồng đều. Thời gian giải quyết một số vụ việc còn kéo dài, nhất là những vụ đông người, phức tạp, liên quan đến nhiều cơ quan, đơn vị hoặc phát sinh qua nhiều thời kỳ.
Cùng với đó, có những địa phương cấp xã còn lúng túng trong phân loại, xử lý đơn và tham mưu giải quyết vụ việc sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Việc tổ chức đối thoại, vận động công dân ở một số vụ việc hiệu quả chưa cao nên vẫn còn tình trạng công dân tiếp tục gửi đơn nhiều nơi hoặc khiếu kiện kéo dài.
Bên cạnh yếu tố con người, hệ thống trang thiết bị, hạ tầng công nghệ ở một số cơ sở chưa đồng bộ, nhất là để bảo đảm xây dựng hệ thống tiếp công dân trực tuyến. Phần mềm dữ liệu, quản lý công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo cần được điều chỉnh phù hợp với tình hình các đơn vị sau khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp. Việc nhập dữ liệu, hồ sơ vào phần mềm cần theo hướng đơn giản, thuận tiện, nhất là tại những địa phương có số lượng người đến tiếp công dân và đơn thư lớn.
Trước những khó khăn trên, Thanh tra TP Đồng Nai đang triển khai nhiều giải pháp hỗ trợ các địa phương. Trong đó, Thanh tra TP đã biệt phái 5 công chức về trực tiếp hỗ trợ, hướng dẫn chuyên môn cho những địa phương có nhiều đơn thư do trên địa bàn có các dự án lớn, trọng điểm.
Theo Thanh tra TP Đồng Nai, việc tăng cường biệt phái công chức về cơ sở đã kịp thời hỗ trợ chuyên môn, giúp địa phương tháo gỡ những khó khăn trong quá trình xử lý công việc; đồng thời tạo điều kiện để chuyển giao kinh nghiệm, kỹ năng nghiệp vụ, nâng cao tính chủ động, trách nhiệm của đội ngũ công chức cấp xã trong thực hiện nhiệm vụ được giao.
Cùng với đó, Thanh tra TP Đồng Nai thành lập 2 tổ công tác do 2 Phó Chánh Thanh tra trực tiếp làm tổ trưởng. Các tổ công tác có nhiệm vụ kịp thời hướng dẫn nghiệp vụ tiếp công dân, xử lý đơn và quy trình giải quyết khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị đối với UBND các xã, phường.
Điểm đáng chú ý là việc hỗ trợ được triển khai ngay tại nơi phát sinh vụ việc. Thay vì để cán bộ cơ sở tự xử lý những vấn đề vượt quá kinh nghiệm hoặc năng lực nghiệp vụ, lực lượng của Thanh tra TP Đồng Nai trực tiếp hướng dẫn, cùng tháo gỡ ngay trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
Cùng với hỗ trợ trực tiếp, công tác đào tạo, tập huấn nghiệp vụ cũng được tăng cường. Thanh tra TP Đồng Nai cho biết đã tổ chức 7 lớp tập huấn cho cán bộ, công chức trên địa bàn về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, phù hợp với các quy định trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, với 1.454 người tham dự.
Bên cạnh đó, Thanh tra TP Đồng Nai đã triển khai các đoàn thanh tra trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong công tác tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng thuộc phạm vi quản lý. Qua thanh tra, những tồn tại được kịp thời hướng dẫn, chấn chỉnh.
Theo Phó Chánh Thanh tra TP Đồng Nai Phạm Văn Thuấn, qua triển khai, thực hiện đồng bộ các giải pháp hỗ trợ đã góp phần tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho cấp xã trên các lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý Nhà nước của Thanh tra TP Đồng Nai.
Trong thời gian tới, Thanh tra TP Đồng Nai tiếp tục theo dõi, kịp thời xử lý, tháo gỡ khó khăn liên quan đến hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp thuộc lĩnh vực quản lý; đồng thời thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ cho công chức làm công tác tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
Từ thực tiễn địa phương, Chủ tịch UBND TP Đồng Nai yêu cầu tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác tiếp công dân, đối thoại, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Đồng thời, các cơ quan cần rà soát, xử lý kịp thời các vụ việc ngay từ cơ sở, nhất là vụ việc đông người, phức tạp, kéo dài, không để phát sinh “điểm nóng”, khiếu kiện vượt cấp.
Khi những vấn đề của người dân được nhận diện, giải thích và giải quyết kịp thời ngay từ cơ sở, quyền và lợi ích chính đáng của người dân có thêm điều kiện được bảo đảm, đồng thời giảm áp lực cho cấp trên, hạn chế nguy cơ đơn thư kéo dài, phát sinh thành vụ việc phức tạp, ảnh hưởng đến an ninh, trật tự.
