Khởi động dự án khi chưa được phê duyệt

Mặc dù ngày 19/9/2008, UBND tỉnh Bắc Ninh mới có Quyết định số 1292 phê duyệt D.A Khu nhà ở tại xã Phù Khê. Ngày 31/10/2008, UBND tỉnh Bắc Ninh có Quyết định 1540 về việc thu hồi hơn 142.000m² đất nông nghiệp tại xã Phù Khê, đồng thời giao khu đất thu hồi này cho UBND xã Phù Khê làm chủ đầu tư (CĐT) để đấu giá quyền sử dụng đất (QSDĐ). Sau đó, năm 2009, UBND thị xã Từ Sơn có 3 quyết định thu hồi đất đối với các hộ gia đình tại các thôn Phù Khê Đông, Đồng Kỵ và Phù Khê Thượng. Thế nhưng trước đó, Cty Đại An, dù không phải CĐT, đã tự đứng ra tổ chức thu mua đất nông nghiệp của một số hộ nông dân.

Thêm một điều khó hiểu, ngày 7/5/2009, UBND tỉnh Bắc Ninh mới có quyết định phê duyệt phương án bồi thường thu hồi đất, nhưng tháng 4/2009, Cty Đại An đã đứng ra tổ chức bồi thường.

Trả lời khiếu tố của người dân về việc làm khó hiểu trên, UBND thị xã Từ Sơn giải thích rằng, CĐT là UBND xã Phù Khê đã vay tiền của Cty Đại An để bồi thường. Đây là D.A đấu giá QSDĐ để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng. Chỉ sau khi đã tổ chức đấu giá, có kết quả, thì mới xác định được đơn vị, tổ chức nào trúng đấu giá. Bởi vậy, việc Cty Đại An cho UBND xã Phù Khê vay tiền, rồi "thay mặt" thực hiện bồi thường, hỗ trợ khi chưa có sự ủy quyền, chưa tổ chức đấu giá khiến dư luận đặt câu hỏi, phải chăng Cty này đã được “bật đèn xanh”? Và, kết quả không bất ngờ là sau đó, Cty Đại An đã trúng đấu giá QSDĐ.

Về việc này, Chánh Thanh tra thị xã Từ Sơn Ngô Quốc Dự đã có kết luận khẳng định, UBND xã Phù Khê đã sai khi để Cty Đại An cho vay tiền, chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ mà Cty Đại An đã tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ. Thanh tra thị xã Từ Sơn cũng chỉ ra vi phạm của UBND xã Phù Khê khi đã không giám sát chặt chẽ quá trình thi công san lấp mặt bằng, để Cty Cao Nguyên - Bắc Ninh tự ý đổ cát, lấp cả vào đất của một số hộ dân chưa nhận bồi thường, hỗ trợ. Thanh tra thị xã yêu cầu UBND xã Phù Khê kiểm điểm, rút kinh nghiệm về những thiếu sót trên và tiếp tục thực hiện D.A Khu nhà ở xã Phù Khê đúng trình tự, thủ tục theo quy định, tránh gây nghi ngờ, thắc mắc trong nhân dân.

Đất “bờ xôi, ruộng mật” phục vụ những dự án không hiệu quả

Theo phản ánh của người dân phường Đồng Nguyên, thị xã Từ Sơn, tháng 8/2003, UBND tỉnh Bắc Ninh đã tiến hành xây dựng quy hoạch chi tiết Cụm công nghiệp Đồng Nguyên trên diện tích thu hồi chuyển đổi mục đích sử dụng 127ha đất nông nghiệp hai vụ lúa. Kể từ đó đến nay, D.A bỏ hoang, đất “vàng” nông nghiệp bị thu hồi, dân không được cày cấy. Theo quy định tại khoản 3, Điều 29 Luật Đất đai năm 2003 về “Thực hiện quy hoạch, kế hoạch SDĐ” thì sau 3 năm nếu quy hoạch trên không được thực hiện, không có điều chỉnh thì cơ quan có thẩm quyền xét duyệt kế hoạch SDĐ phải “Điều chỉnh hoặc hủy bỏ và công bố”.

Tuy nhiên, sau 6 năm, Cụm công nghiệp Đồng Nguyên chưa thực hiện, đáng lẽ phải “Điều chỉnh hoặc hủy bỏ và công bố” theo luật định thì tháng 9/2009, UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành quyết định thu hồi hơn 32.000m² đất nông nghiệp hai vụ lúa, giao cho UBND phường Đồng Nguyên thực hiện D.A xây dựng Khu nhà ở dân cư dịch vụ phường Đồng Nguyên. Do không nằm trong danh mục D.A an ninh quốc phòng, phúc lợi công cộng nên sau khi được giao, UBND phường Đồng Nguyên phải đi vay hơn 10 tỉ đồng để bồi thường giải phóng mặt bằng. Mức bồi thường là 169 triệu đồng/sào Bắc bộ (360m²). Mục tiêu của D.A là xây dựng cơ sở hạ tầng, giao đất cho các hộ gia đình, cá nhân có đất nông nghiệp bị thu hồi theo Nghị định 84/2007.

Nhưng theo phản ánh của những người dân bị thu hồi đất, hiện họ vẫn chưa biết mình có thuộc diện được giao đất hay không? Và, nếu có được giao họ cũng khó có thể nhận vì lúc thu hồi, mức đền bù chỉ trên 100.000 đồng/m², nhưng khi giao đất cho dân, giá sẽ cao gấp nhiều lần.

Trước bức xúc của người dân phường Đồng Nguyên, UBND tỉnh Bắc Ninh đã 2 lần chỉ đạo UBND thị xã Từ Sơn và phường Đồng Nguyên tạm dừng việc chi trả tiền đền bù giải phóng mặt bằng. Tuy nhiên, đến nay, theo người dân phản ánh, UBND phường Đồng Nguyên vẫn tiếp tục thúc ép người dân nhận tiền đền bù.

Mặt khác, sau khi ký quyết định thu hồi hơn 32.000m² đất nông nghiệp tại phường Đồng Nguyên để làm khu dân cư dịch vụ đúng 1 ngày, UBND tỉnh Bắc Ninh tiếp tục ký quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất để xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị và dịch vụ Từ Sơn với tổng diện tích gần 2.100m², trong đó có trên 1.900m² đất nông nghiệp hai vụ lúa. D.A này được giao cho Cty Cổ phần Tập đoàn Đầu tư Việt Nam làm CĐT. 1 năm sau, UBND tỉnh Bắc Ninh lại quyết định chuyển D.A này cho Cty TNHH Xây dựng đường 295B thực hiện. Sự lòng vòng trong quá trình thực hiện D.A cộng với những vi phạm trong quy hoạch, kế hoạch SDĐ đã khiến người dân tiếp khiếu.

Đề nghị UBND tỉnh Bắc Ninh rà soát việc thực hiện các D.A tại đây, có những điều chỉnh, xử lý dứt điểm, đúng quy định để chấm dứt khiếu kiện kéo dài.

Đinh Lê