Bà Đáng và dãy nhà trọ tại phường Phú Mỹ

Sau khi bà Đáng khiếu nại, phóng viên Báo Thanh tra đã tìm hiểu sự việc và phát hiện ra nhiều chuyện bất thường về thực hiện pháp luật về xây dựng tại khu phố 1.

Trình bày với phóng viên, bà Đáng cho biết, toàn bộ diện tích đất của gia đình bà là 4.308m² có đăng ký, thực hiện đóng thuế đầy đủ với Nhà nước. Trên phần đất này có 12 ngôi mộ của ông bà, phía trước có khu đất trồng mía được chồng bà Đáng nhiều năm canh tác. Sau khi chồng bà Đáng mất, phần đất này bị nhiều người đem rác đến đổ, gây mất vệ sinh môi trường. Hưởng ứng chủ trương xây dựng phòng trọ cho công nhân, tháng 8/2011, bà Đáng được một cán bộ phường Phú Mỹ “giới thiệu” gặp Cty TNHH đo đạc thiết kế xây dựng Phúc Đức Nghĩa có trụ sở tại số 1539 đường Huỳnh Tấn Phát, quận 7 để làm thủ tục xin cấp phép xây dựng phòng trọ với chi phí 7 triệu đồng. Sau đó, toàn bộ thủ tục xin cấp phép đều do Cty TNHH đo đạc thiết kế xây dựng Phúc Đức Nghĩa thực hiện.

Đến ngày 21/9/2011, Phó Chủ tịch UBND quận 7 Trương Văn Thủ đã ký Giấy phép xây dựng tạm số 1624/GPXDT cho bà Đáng với tổng diện tích sàn 400m² trên hơn 1.749m² đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử đất thay vì phần đất trồng mía phía trước. Vì không hiểu rõ nội dung giấy phép nên bà Đáng đã xây dựng nhà trọ trên phần đất trồng mía để khi việc xây dựng đã xong được 6 căn nhà thì sự việc xây dựng sai vị trí mới được cán bộ thanh tra xây dựng phát hiện và sau đó Chủ tịch UBND phường Phú Mỹ có văn bản đình chỉ thi công, cưỡng chế tháo dỡ công trình. Khi tham khảo một số trường hợp xây dựng khác bị phạt và được tiếp tục tồn tại, bà Đáng đã được một người làm nghề xây dựng tư vấn là chi thêm tiền để “chạy” cán bộ thanh tra xây dựng phường Phú Mỹ sau khi nộp phạt 12,5 triệu đồng.

Lại một lần nữa do nhận thức pháp luật chưa đầy đủ, cũng như thấy có trường hợp xây dựng tại khu phố 1 nhờ “lo lót” nên được tiếp tục xây dựng, bà Đáng đã chấp nhận chi tiền và tiếp tục xây dựng thêm phần còn lại của dãy nhà trọ... nhưng bất ngờ bị UBND quận 7 ban hành quyết định xử phạt vào ngày 25/1/2013.

Qua thông tin sơ bộ ban đầu được UBND phường Phú Mỹ cung cấp thì phần đất mà bà Đáng đã xây dựng dãy phòng trọ thuộc Thửa số 112 và một phần đất được xác định là rạch. Nhưng từ trước đến nay, gia đình bà Đáng sử dụng phần đất này để làm vườn, thời điểm san lấp rạch cũng không được xác định cụ thể. Hiện nay, UBND phường đang làm thủ tục để cho bà Đáng cùng một số hộ dân khác được hợp thức hóa phần đất này sau khi thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước vì thực tế dù là đất công theo tài liệu 02 nhưng chính quyền địa phương cũng không có nhu cầu sử dụng phần đất này cho mục đích nào.

Nói về sự việc này, một cán bộ đang công tác tại Sở Xây dựng TP. Hồ Chí Minh cho rằng: Nếu ngay từ đầu, việc theo dõi hoạt động xây dựng của thanh tra xây dựng phường Phú Mỹ thực hiện đúng theo hướng dẫn thì sẽ tránh được xảy ra sự việc khiếu nại. Nếu biết bà Đáng đổ móng xây dựng dãy nhà trọ trên phần đất sai với vị trí của giấy phép thì cán bộ thanh tra xây dựng phường sẽ lập biên bản sự việc và kiến nghị Chủ tịch UBND phường Phú Mỹ ban hành quyết định đình chỉ thi công để hạn chế thiệt hại cho người dân. Không hiểu vì sao chỉ đến khi dãy nhà trọ đã xây dựng được 6 căn thì UBND phường Phú Mỹ mới biết. Sau đó lại không giám sát công trình để người dân tiếp tục xây dựng thêm 4 căn nữa. Trách nhiệm này trước hết thuộc về Thanh tra xây dựng phường Phú Mỹ cũng như Thanh tra xây dựng quận 7 vì không quản lý tốt địa bàn.

Nhìn nhận về câu chuyện này, luật sư Dương Thị Tới, Đoàn Luật sư TP. Hồ Chí Minh cho biết: Nguồn gốc sử dụng phần đất mà bà Đáng đang xây dựng nhà trọ cần được xác định đầy đủ để làm rõ quyền sử dụng đất thuộc về ai theo quy định pháp luật. Nếu như đã có chủ trương cho bà Đáng và một số trường hợp khác có nguồn gốc sử dụng đất và xây dựng công trình trên đất giống nhau được hợp thức hóa thì việc xử lý vụ việc này cần bảo đảm đúng lý hợp tình. Gia đình bà Đáng đã sử dụng đất ổn định, trong hai cuộc kháng chiến đã đóng góp công sức cho cách mạng nên giải pháp ổn thỏa nhất để có thể xử lý vụ khiếu nại này là xem xét cho bà Đáng được giữ lại phần nhà trọ đã xây dựng sau khi nộp phạt vi phạm hành chính.

Nếu làm được điều này thì sẽ tránh thiệt hại cho công dân, còn cơ quan chức năng không phải cưỡng chế tháo dỡ, hạn chế tâm lý người dân đối đầu với chính quyền, cũng như phát sinh khiếu nại vượt cấp.

Đỗ Tuấn