Phát hiện nhiều sai phạm…

Tiểu D.A thủy lợi Tắc Giang - Phủ Lý được đầu tư theo Quyết định số 399/QĐ/NN-XD ngày 28/2/2005 phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi D.A cống Tắc Giang tỉnh Hà Nam và Quyết định số 1095/QĐ-BNN-XD ngày 28/4/2010 phê duyệt điều chỉnh bổ sung D.A đầu tư hệ thống thủy lợi Tắc Giang - Phủ Lý của Bộ trưởng Bộ NN&PTNT.

Theo kết luận của Thanh tra tỉnh, từ khâu tư vấn thiết kế, giải phóng mặt bằng (GPMB), giám sát công trình, thực hiện công trình đều đã để xảy ra hàng loạt sai phạm. Cụ thể ở gói thầu số 4: Hồ sơ khảo sát xây dựng nạo vét sông Châu Giang, bản vẽ mặt cắt ngang chưa thể hiện vị trí và mực nước tại thời điểm khảo sát. Công tác nghiệm thu, thanh toán còn sai sót, Kiểm toán Nhà nước đã giảm trừ 21,4 triệu đồng. Thi công phần đá lót mái kênh chưa hoàn toàn đúng với thiết kế. Thi công hệ thống cống thoát lũ D1000, hai khẩu cống phía bờ sông bị vỡ. Phần thoát nước mặt cầu và khe co giãn giữa các dầm cầu ở cầu dân sinh Chuyên Ngoại chưa hoàn toàn đúng với thiết kế. Gói thầu này Thanh tra tỉnh kiến nghị thu hồi tiền chênh lệch là 77,1 triệu đồng. Gói thầu số 5: Thiếu hóa đơn mua vật tư đầu vào và chưa nộp phí môi trường 10,6 triệu đồng. Gói thầu số 27: Phần thi công bê tông móng bằng cát vàng và đá 1x2cm, lắp dựng ván khuôn đường... chưa hoàn toàn đúng với thiết kế; Thanh tra tỉnh kiến nghị thu hồi chênh lệch là 41,9 triệu đồng…

Công tác bồi thường GPMB của tiểu D.A này tập trung chủ yếu ở huyện Lý Nhân, huyện Duy Tiên và thành phố Phủ Lý. Sai phạm về GPMB ở huyện Lý Nhân, cơ quan cảnh sát điều tra đã kiểm tra theo chức năng và có kết luận riêng. Với huyện Duy Tiên, từ năm 2008, Thanh tra tỉnh đã lập đoàn và đã có kiến nghị thu hồi 48,4 triệu đồng. Tại TP Phủ Lý, Kiểm toán Nhà nước đã trực tiếp kiểm tra những sai phạm trong công tác đền bù, kiến nghị thu hồi về ngân sách Nhà nước 623,5 triệu đồng. Ban Quản lý (BQL) D.A đã thu hồi được 103,9 triệu đồng (do các đơn vị: Phòng chữa cháy Công an tỉnh Hà Nam, Chi cục Đê điều phòng, chống lụt bão và hộ ông Đinh Hữu Lập đã hoàn trả). Trong đó, Tổng Cty Khoáng sản Hà Nam phải hoàn trả trên 519,4 triệu đồng do việc kê khai, kiểm đếm sai sót của Hội đồng GPMB (gồm: Để trùng khối lượng 114,5 triệu đồng; hỗ trợ ngừng việc cho cán bộ, nhân viên tại văn phòng 267 triệu đồng; đền bù các tài sản nằm ngoài phạm vi GPMB 137,9 triệu đồng).

Trong Kết luận số 21/KL-TTr ngày 30/6/2011, Thanh tra tỉnh Hà Nam đã chỉ ra những khiếm khuyết đối với BQL D.A NN&PTNT như: Công tác lưu trữ hồ sơ của từng công trình chưa khoa học, gây khó khăn cho việc thanh tra, kiểm tra; chưa tính toán chặt chẽ khi nghiệm thu thanh toán dẫn đến giảm giá trị quyết toán công trình. Đối với đơn vị thẩm định là Phòng Kế hoạch - Đầu tư (Sở NN&PTNT): Công tác tư vấn khảo sát thiết kế, lập dự toán chưa chính xác; không phát hiện ra những bất cập để kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý. Đối với các nhà thầu: Một số nội dung thi công chưa đúng với thiết kế; không thực hiện nộp phí môi trường dẫn đến phải giảm trừ quyết toán công trình với số tiền lớn. Còn Cty Tư vấn xây dựng NN&PTNT Hà Nam là đơn vị được giao thực hiện chức năng tư vấn, giám sát thi công công trình nhưng vẫn để một số đơn vị thi công chưa hoàn toàn đúng với thiết kế. Qua đó, Thanh tra tỉnh kiến nghị Sở NN&PTNT, BQL D.A rút kinh nghiệm trong chỉ đạo, điều hành quản lý D.A; kiểm điểm trách nhiệm của đơn vị tư vấn giám sát thi công; yêu cầu UBND TP Phủ Lý nghiêm túc chỉ đạo kiểm điểm và xử lý trách nhiệm đối với Hội đồng GPMB TP Phủ Lý trong đền bù không đúng cho một số đối tượng với số tiền 623,5 triệu đồng; phải kịp thời phối hợp với Hội đồng GPMB TP Phủ Lý thu hồi 519,4 triệu đồng đã chi trả sai cho Tổng Cty Khoáng sản Hà Nam; báo cáo thực hiện kết luận của thanh tra, kiến nghị về UBND tỉnh, Thanh tra tỉnh trước ngày 30/7/2011.

Không thực hiện kết luận

Trao đổi với PV Báo Thanh tra, ông Nguyễn Bá Quỳnh, Phó Giám đốc BQL D.A Sở NN&PTNT cho biết, khoản tiền 519,4 triệu đồng đã chi trả cho Tổng Cty Khoáng sản Hà Nam là khó đòi, bởi có hơn một nửa tổng số tiền này đã chi trả cho việc hỗ trợ ngừng việc của cán bộ, công nhân viên, giờ thu lại rất khó. Mặt khác, Ban lãnh đạo Tổng Cty Khoáng sản Hà Nam cũng thiếu thiện chí trong việc phối hợp với BQL D.A để thu hồi toàn bộ khoản chi sai về cho Nhà nước. Ngày 16/6/2011, BQL D.A NN&PTNT Hà Nam đã có văn bản gửi Tổng Cty Khoáng sản Hà Nam yêu cầu thực hiện các kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước, nhưng không được phúc đáp. Ngày 2/8/2011, đại diện Viện KSND tỉnh Hà Nam đã có buổi làm việc với ông Nguyễn Văn Hồng, Giám đốc BQL D.A NN&PTNT Hà Nam về việc thực hiện kết luận của Kiểm toán Nhà nước, xúc tiến việc thu hồi khoản tiền 519,4 triệu đồng đền bù sai quy định tại Tổng Cty Khoáng Sản Hà Nam. Ngày 16/8/2011, Phòng Cảnh sát điều tra về tội phạm trật tự quản lý kinh tế và chức vụ thuộc Công an tỉnh Hà Nam đã chính thức vào cuộc.

Ngoài ra, Thanh tra tỉnh Hà Nam còn ban hành 7 công văn (từ số 113 đến 119) ngày 19/9/2011 gửi 7 doanh nghiệp, gồm: Cty Cổ phần (CP) Sơn Hải, Cty CP Xây dựng thủy lợi Hà Nam, Cty Xây dựng phát triển nông nghiệp Hà Nội, Cty CP Xây dựng Đồng Tâm Hà Nội, Cty CP xây dựng Tàu Cuốc Hưng Yên, Cty CP Thành Đạt, Cty CP Xây lắp Hà Nam về việc thu hồi khoản tiền chi sai về tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh tại Kho bạc Nhà nước tỉnh.

Như vậy, nhiều sai phạm đã xảy ra trong tiến trình thực hiện D.A thì sai phạm lớn nhất thuộc về Hội đồng GPMB TP Phủ Lý (đền bù không đúng cho một số đối tượng với số tiền 623,5 triệu đồng). Với khả năng khó thu hồi lại khoản tiền đã chi sai thì UBND TP Phủ Lý cần phải nghiêm khắc xem xét lại việc xử lý trách nhiệm của những người có liên quan chứ không thể dừng lại ở mức độ kiểm điểm và xử lý kiểu “giơ cao, đánh khẽ” như đã từng làm.

                                                  Thế Lữ - Hoàng Long