Từ trước năm 1986, ông Cao Văn Trọng đã sử dụng ổn định thửa đất 720m2 tại thôn Lâm Xá, xã Phú Điền, huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương, có nguồn gốc do cha mẹ để lại, được thể hiện trên bản đồ 299. Năm 2007, Nhà nước có chủ trương thu hồi đất để nâng cấp, mở rộng đường 5B, ông Trọng mới hay thửa đất của mình đã bị tách thành 2 và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ năm 1991, trong đó 1 thửa mang tên ông, còn một thửa do con trai là ông Cao Văn Hường đứng tên chủ sử dụng.

Không đồng ý, ông Trọng khiếu nại yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp sai đối tượng. Ngày 10/6/2009, Chủ tịch UBND huyện Nam Sách ra Quyết định số 1704/QĐ-UBND bác khiếu nại của ông Trọng.

Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hải Dương đã tiến hành xác minh, kết quả cho thấy: Ngày 20/8/1990, ông Trọng và ông Hường có đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Cả 2 đơn này đều ký tên “Na”. Ngày 24/1/1991, ông Phạm Văn Học (Chủ tịch UBND xã) đại diện Hội đồng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Phú Điền đã ký xác nhận đơn của ông Trọng và ông Hường.

Tuy nhiên, ông Trọng lại khẳng định không làm đơn và cũng không ủy quyền cho ai làm đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Bà Cao Thị La (con gái ông Trọng) cũng khẳng định chữ ký trong đơn không phải của bà. Bà tên “La” chứ không phải “Na”, chứng minh thư nhân dân số 140342694 do Công an tỉnh Hải Hưng (cũ) cấp ngày 20/9/1978, tên bà là “Cao Thị La”.

Hơn nữa, mãi đến ngày 1/3/1991, UBND huyện Nam Thanh (nay là huyện Nam Sách) mới có quyết định thành lập Hội đồng xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Phú Điền do ông Phạm Văn Học, Chủ tịch UBND xã làm Chủ tịch Hội đồng. Tại sổ theo dõi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập ngày 6/5/1991 chỉ có chữ ký của ông Hường ký nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Năm 2001, UBND tỉnh Hải Dương ra quyết định xử lý những giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đóng dấu chữ ký của Chủ tịch UBND tỉnh Hải Hưng. Theo đó, UBND xã Phú Điền đã đề nghị cấp đổi cho 579 hộ, trong đó có hộ ông Trọng và ông Hường. Nhưng sổ theo dõi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lưu giữ tại UBND xã (không ghi ngày tháng lập, không có xác nhận của cấp có thẩm quyền) cũng thể hiện, chỉ có ông Hường ký nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau khi cấp đổi.

Ông Trần Văn Nam, nguyên cán bộ địa chính, người trực tiếp lập hồ sơ đề nghị tách đất cho các hộ thời điểm năm 1988 cũng khẳng định không có trường hợp ông Trọng tách đất cho ông Hường. Từ năm 1989, ông Hường sử dụng ngôi nhà 3 gian trên thửa đất đang có tranh chấp nhưng ranh giới sử dụng đất giữa ông Hường với ông Trọng không rõ ràng.

Theo Sở Tài nguyên và Môi trường, đến nay không có tài liệu pháp lý nào thể hiện việc ông Trọng đã tách đất cho con trai là ông Hường. UBND xã Phú Điền lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 1991 và năm 2001 chưa bảo đảm trình tự thủ tục. Quá trình xét duyệt chưa chặt chẽ, thiếu căn cứ pháp lý dẫn đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ ông Hường không đúng đối tượng.

Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương Nguyễn Mạnh Hiển đã ra quyết định kết luận ông Trọng khiếu nại là đúng. Đồng thời, giao Chủ tịch UBND huyện Nam Sách thu hồi 2 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp đổi năm 2001 để cấp lại cho ông Trọng theo diện tích đất hợp pháp đang sử dụng; yêu cầu Phòng Tài nguyên và Môi trường, UBND xã Phú Điền kiểm điểm, rút kinh nghiệm trong việc lưu trữ hồ sơ, lập hồ sơ và xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng cho hộ ông Trọng, ông Hường.

Hà Nguyên