Công trình Dự án đường Tân Sơn Nhất - Bình Lợi - Vành đai ngoài đang thi công

Trên khu đất vừa nêu, ngày 21/6/1988, anh Vũ Đình Huy con trai ông Xương là Bệnh binh 2/3 đã làm đơn gửi cơ quan chức năng và chính quyền quận Gò Vấp, xin cấp một miếng đất để sinh sống và đã được UBND phường 13 đồng ý. Tuy nhiên, trước khiếu nại của ông Trần Văn Lai ở liền kề, Thanh tra quận Bình Thạnh đã có văn bản giải quyết, cho rằng 1.446m2 đất gia đình ông Xương đang sử dụng là do lấn chiếm và đề nghị các ngành chức năng làm thủ tục trình UBND quận thu hồi. Ngày 27/10/1993 gia đình ông Xương đã làm đơn khiếu nại lên UBND phường, và được nguyên Phó Chủ tịch phường Võ Văn Thắng xác nhận: “Với giới thiệu anh Huy là thương binh xin một miếng đất của Phòng TBXH quận năm 1988, tôi lúc đó là Phó Chủ tịch phường 13 phụ trách nông nghiệp, xét thấy đất ngoài biền không có ai canh tác, nên đồng ý cho anh Huy sử dụng để sinh hoạt và dưỡng bệnh từ đó”. Ngày 02/11/1993 UBND phường 13 quận Bình Thạnh đã chứng nhận vào xác nhận của ông Thắng, tuy nhiên từ đó đến nay khiếu nại của ông Xương không được cơ quan nào giải quyết. Trong quá trình sử dụng đất, gia đình ông Xương đã đóng thuế nhà đất từ năm 1993, và đến ngày 25/8/1999 ông Xương đã kê khai đăng ký nhà đất do bà Nguyễn Thị Hoàng Thư là con dâu ông Xương đứng tên.

Khi dự án đường Tân Sơn Nhất - Bình Lợi - Vành Đai Ngoài được triển khai, UBND quận Bình Thạnh ra quyết định thu hồi (một phần thửa 28 thuộc tờ bản đồ 48) diện tích 684m2 đất ở đô thị của ông Xương đang sử dụng. Ngày 06/8/2008 Ban bồi thường GPMB quận Bình Thạnh lập biên bản xác định: Nguồn gốc đất do UBND phường 13 tạm cấp cho anh Huy sử dụng từ năm 1988, ông Huy chết cha là ông Vũ Đình Xương được thừa kế sử dụng. Biên bản vừa nêu còn xác nhận “đất của ông Huy sử dụng từ năm 1988, được xây dựng lần đầu trước năm 1990, đến tháng 6/2001 đương sự xây dựng lại trên nền nhà cũ, không có quyết định xử phạt, chưa phát hiện có đơn tranh chấp và khiếu nại tại thời điểm xác minh”. Tuy nhiên, tại bảng chiết tính ngày 18/11/2008 Ban bồi thường GPMB quận Bình Thạnh vẫn cho rằng, đất của ông Xương “là đất lấn chiếm không đủ điều kiện để được bồi thường” nên chỉ có 100m2 là được tính theo giá đất ở là 13.490.000 đồng/m2, còn lại 584m2 đất đã “bị chuyển sang” giá đất nông nghiệp là 158.000 đồng/m2. Sau quyết định ngày 03/12/2008 UBND của quận Bình Thạnh về việc bồi thường hỗ trợ đất với số tiền tổng cộng là 648.487.760 đồng, gia đình ông Xương đã có đơn khiếu nại lên chính quyền các cấp và Thanh tra Chính phủ.

Tiến hành giải quyết khiếu nại, Đoàn Thanh tra của Thanh tra Chính phủ  nhận thấy: Đất của gia đình ông Vũ Đình Xương do UBND phường 13 giao cho con trai ông là bệnh binh sử dụng từ năm 1988 đến nay, và đã xây dựng nhà ở từ năm 1990. Quá trình sử dụng đất, ông Xương đã thực hiện đóng thuế đầy đủ, không có Quyết định xử phạt và tranh chấp khiếu kiện. Ngay khi có quyết định của Thanh tra quận Bình Thạnh, gia đình ông Xương đã làm đơn khiếu nại ngày 27/10/1993, nhưng từ đó đến nay chưa có cơ quan nào giải quyết. Vì vậy quyết định của Thanh tra quận Bình Thạnh là không có hiệu lực pháp luật, và không có cơ sở cho rằng đất của gia đình ông Xương sử dụng là đất lấn chiếm. Căn cứ các Khoản 6 và 9 Điều 8 Nghị định 197/1004/NĐ-CP; Khoản 1 Điều 44 Nghị định 84/2007/NĐ-CP của Thủ tướng Chính phủ, Thanh tra Chính phủ kiến nghị: UBND TP. Hồ Chí Minh  chỉ đạo UBND quận Bình Thạnh lập lại phương án bồi thường cho hộ gia đình ông Vũ Đình Xương theo hướng: 160m2 bồi thường 100% theo đơn giá đất ở, và 524m2 đất còn lại được bồi thường theo đơn giá đất nông nghiệp xen cài khu dân cư.

Cũng trên khu đất 1.458m2 đất vừa nêu, ngày 06/4/2001 ông Xương đã chuyển nhượng cho ông Lê Đức Dũng 415,13m2, trong đó ông Dũng đã chuyển nhượng lại cho ông Bùi văn Định 120m2 và bà Bùi Thị Điệp 135m2, đồng thời các hộ đã làm nhà và trồng cây trên đất sang nhượng. Tuy nhiên, ngày 28/11/2008, UBND quận Bình Thạnh ra các quyết định thu hồi 153,7m2 đất đối với ông Dũng, 106m2 đất với ông Định, 122,8m2 đối với bà Điệp, nhưng ngoài 2.000.000 đồng hỗ trợ di dời, cả 3 hộ vừa nêu không được bồi thường về đất. Trước khiếu nại của cả 3 hộ dân vừa nêu, Ban bồi thường GPMB quận Bình Thạnh đã giải quyết theo hướng: Đối với ông Dũng chỉ hỗ trợ về tài sản khác 6.455.000 đồng; đối với ông Định bồi thường về đất theo giá đất nông nghiệp; đối với bà Điệp bồi thường theo giá đất nông nghiệp và hỗ trợ về tài sản 3.995.000 đồng, nhưng cả 3 hộ vẫn không đồng ý. Tiếp tục giải quyết khiếu nại của các hộ gia đình vừa nêu, sau khi kiểm tra xác minh, Đoàn Thanh tra của Thanh tra Chính phủ kết luận: Đất của ông Dũng, ông Định, bà Điệp có nguồn gốc mua lại của gia đình ông Xương “đã có đủ điều kiện được bồi thường” khi Nhà nước thu hồi đất. 

Từ những căn cứ trên, Kết luận thanh tra của Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị UBND TP. Hồ Chí Minh chỉ đạo UBND quận bình Thạnh “lập lại phương án” bồi thường 40% theo giá đất ở cho các hộ ông Dũng, ông Định, bà Điệp toàn bộ diện tích đất thu hồi. Sau kết luận của Thanh tra Chính phủ, Văn phòng UBND TP đã có văn bản truyền ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND Lê Hoàng Quân, trong đó “Giao UBND quận Bình Thạnh và các đơn vị liên quan, căn cứ nội dung kết luận của Thanh tra Chính phủ kịp thời kiểm tra, giải quyết khiếu nại kiến nghị của các hộ dân”, trường hợp còn có vướng mắc thì báo cáo đề xuất UBND TP xem xét quyết định.

Đình Trưng