Ngày 4/9, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Vũ Đại Thắng ký ban hành Quyết định số 125/2026/QĐ-UBND quy định một số nội dung về quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố.

Quyết định áp dụng đối với các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp của thành phố; các đơn vị sự nghiệp công lập; cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan đến ngân sách thành phố Hà Nội.

Quy định về lập dự toán và điều hành ngân sách cấp xã

Nội dung quy định tập trung vào thời gian lập lại dự toán đối với ngân sách cấp xã; thời gian lập, gửi dự toán ngân sách của các cơ quan, đơn vị và UBND cấp xã; kế hoạch thu, chi tài chính năm sau của các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách.

Quyết định cũng quy định tài liệu báo cáo, thuyết minh làm căn cứ phân bổ, giao dự toán ngân sách của đơn vị dự toán cấp I và việc rút dự toán bổ sung cân đối, bổ sung có mục tiêu từ ngân sách thành phố cho ngân sách cấp xã.

UBND xã Ngọc Hồi, một trong các đơn vị hành chính cấp xã của thành phố Hà Nội. Ảnh: Đông Hà

Theo quy định, trường hợp dự toán ngân sách xã, phường và phân bổ ngân sách cấp xã chưa được HĐND cấp xã quyết định, UBND cấp xã phải lập lại dự toán đối với những nội dung chưa được quyết định, trình HĐND cùng cấp.

Thời gian trình do HĐND cấp xã quyết định, nhưng phải bảo đảm việc quyết định dự toán hoàn thành trước ngày 23/12.

Trường hợp UBND thành phố Hà Nội giao dự toán thu, chi ngân sách năm sau cho các xã, phường chậm hơn thời hạn quy định tại khoản 7 Điều 46 Luật Ngân sách nhà nước, UBND cấp xã trình HĐND cùng cấp vào thời gian do HĐND quyết định. Tuy nhiên, việc quyết định dự toán phải hoàn thành trước ngày 26/12.

Sau đó, UBND cấp xã phải hoàn thành giao dự toán ngân sách cho từng cơ quan, đơn vị trực thuộc và đơn vị được giao dự toán trước ngày 31/12, theo quy định tại khoản 8 Điều 46 Luật Ngân sách nhà nước.

Đối với việc lập, gửi dự toán ngân sách và kế hoạch thu - chi tài chính năm sau của các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, quyết định xác định mốc trước ngày 30/6 hằng năm.

Theo đó, cơ quan thuế, cơ quan hải quan quản lý địa bàn Hà Nội; cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ thu phí, lệ phí và các khoản thu khác; các sở, ban, ngành, đoàn thể và đơn vị dự toán cấp I thuộc cấp thành phố phải lập dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm sau, gửi Sở Tài chính trước thời hạn trên.

Các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách thuộc thành phố và cơ quan, đơn vị được giao quản lý các quỹ này cũng phải lập kế hoạch thu - chi tài chính năm sau, gửi Sở Tài chính kèm báo cáo dự toán ngân sách nhà nước của cơ quan, đơn vị trước ngày 30/6 hằng năm.

UBND cấp xã cũng phải lập dự toán thu, chi ngân sách năm sau và gửi Sở Tài chính thành phố Hà Nội trước ngày 30/6.

Kiểm tra việc phân bổ, giao dự toán

Một nội dung khác được quy định cụ thể là trách nhiệm của các đơn vị dự toán cấp I trong việc cung cấp tài liệu phục vụ kiểm tra phân bổ, giao dự toán.

Theo đó, đơn vị dự toán cấp I tại các cấp của thành phố phải gửi đầy đủ tài liệu theo quy định đến cơ quan tài chính cùng cấp để kiểm tra, chậm nhất 7 ngày làm việc kể từ ngày ban hành quyết định giao dự toán cho các đơn vị.

Cơ quan tài chính thực hiện kiểm tra việc phân bổ, giao dự toán của đơn vị dự toán cấp I theo Luật Ngân sách nhà nước và Nghị định số 73/2026/NĐ-CP của Chính phủ, trên cơ sở tài liệu báo cáo, thuyết minh do đơn vị cung cấp.

Nếu phát hiện việc phân bổ không đúng tổng mức và chi tiết theo từng lĩnh vực, nhiệm vụ của dự toán ngân sách đã được giao, cơ quan tài chính yêu cầu đơn vị dự toán cấp I điều chỉnh chậm nhất 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo phân bổ.

Sau khi điều chỉnh, đơn vị dự toán cấp I phải gửi cơ quan tài chính cùng cấp và Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để thực hiện.

Đối với khoản bổ sung từ ngân sách cấp thành phố Hà Nội cho ngân sách cấp xã, việc rút dự toán được thực hiện theo tiến độ thu ngân sách thành phố và nhu cầu chi thực tế của ngân sách cấp xã, bảo đảm cân đối trong phạm vi dự toán được giao.

Cơ quan tài chính xã, phường thực hiện rút dự toán tại Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch. Về nguyên tắc, mức rút tối đa hằng tháng không vượt quá 1/12 tổng mức dự toán bổ sung cân đối ngân sách cả năm.

Riêng trong quý I, căn cứ yêu cầu nhiệm vụ chi của ngân sách xã, phường, mức rút có thể cao hơn. Tuy nhiên, mức rút trong một tháng không được vượt quá 12% dự toán năm, đồng thời tổng mức rút trong cả quý I không vượt quá 30% dự toán năm.

Trường hợp đặc biệt cần tăng tiến độ rút dự toán, UBND cấp xã có văn bản đề nghị Sở Tài chính xem xét, quyết định.

Ngoài ra, căn cứ chế độ, tiến độ và khối lượng thực hiện của từng chương trình, dự án, nhiệm vụ; khối lượng hoàn thành được nghiệm thu và mức tạm ứng theo quy định, cơ quan tài chính xã, phường thực hiện rút dự toán tại Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch. Mức rút tối đa bằng dự toán được giao cho từng chương trình, dự án, nhiệm vụ.