Một góc TP Thanh Hóa hiện nay. Ảnh: T L

Về mục tiêu của Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 trong Quyết định số 153/QĐ-TTg nêu rõ: Quy hoạch là phát huy vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng và tiềm năng khác biệt, lợi thế cạnh tranh của Thanh Hóa để phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững; phát triển hài hòa, cân đối giữa các vùng, miền, nhất là vùng đồng bằng và ven biển với vùng miền núi, giữa thành thị với nông thôn; giải quyết tốt mối quan hệ giữa phát triển nhanh với phát triển bền vững, giữa phát triển hợp lý theo chiều rộng với phát triển theo chiều sâu, trong đó phát triển theo chiều sâu là chủ đạo; đưa Thanh Hóa trở thành một cực tăng trưởng mới, cùng với Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh tạo thành tứ giác phát triển ở phía Bắc của Tổ quốc.

Quy hoạch đề ra là tỉnh Thanh Hóa sẽ tự lực, tự cường, đổi mới sáng tạo, thu hút nhân tài, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và năng lực hội nhập kinh tế quốc tế; thực hiện chuyển đổi số, lấy chính quyền số làm động lực để phát triển kinh tế số, xã hội số, tạo đột phá trong cải cách hành chính và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Cùng với đó là phát triển kinh tế gắn với thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, giảm nghèo và nâng cao chất lượng đời sống văn hóa, tinh thần và vật chất cho nhân dân...

Mục tiêu đến năm 2030, phấn đấu đưa Thanh Hóa trở thành một trong những trung tâm lớn của khu vực và cả nước về công nghiệp nặng, công nghiệp năng lượng, chế biến, chế tạo; nông nghiệp quy mô lớn, giá trị gia tăng cao; dịch vụ logistics, du lịch, giáo dục và đào tạo, y tế chuyên sâu, văn hóa và thể thao. Đến năm 2045, trở thành tỉnh giàu đẹp, văn minh và hiện đại; tỉnh phát triển toàn diện và kiểu mẫu của cả nước.

Nhằm nhanh chóng thực hiện những mục tiêu nêu trên gần 1 tháng sau, Thanh Hóa đã được Thủ tướng phê duyệt Quy hoạch chung đô thị Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2040. Quy hoạch chung đô thị Thanh Hóa được chia ra làm hai giai đoạn. Cụ thể: Giai đoạn 1 (2021-2030) sẽ tập trung hoàn thiện hệ thống công cụ quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị; hoàn thiện hệ thống hạ tầng khung đô thị; rà soát công nhận đô thị loại I trên toàn bộ phạm vi quy hoạch, thực hiện sáp nhập huyện Đông Sơn vào TP Thanh Hóa; thực hiện đề án phát triển thành phố thông minh; hoàn thiện các tuyến giao thông và nút giao đầu nối với đường cao tốc Bắc - Nam, đấu nối đường ven biển, các trục giao thông chính của đô thị.

Giai đoạn 2 (2031-2040) tập trung nâng cao chất lượng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đô thị, đẩy mạnh xây dựng hình ảnh đô thị trên các tuyến phố chính theo thiết kế đô thị, xây dựng bản sắc đô thị, tăng cường gắn kết không gian với TP Sầm Sơn và huyện Hoằng Hóa, xử lý các vấn đề về môi trường, hoàn thiện các tiêu chí của thành phố thông minh.

Quy hoạch chung đô thị Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2040 bên cạnh những thời cơ và vận hội mới là những vấn đề cần giải quyết cho sự phát triển đô thị Thanh Hóa.

Đối với thời cơ và vận hội mới: Phát triển đô thị xanh, thông minh, hiện đại với trọng tâm là dịch vụ đa ngành, đa lĩnh vực, chú trọng các ngành dịch vụ kỹ thuật cao; phát triển công nghiệp sạch, công nghệ cao, công nghiệp chế biến, chế tạo các sản phẩm có giá trị gia tăng lớn; phát triển nông nghiệp đô thị với các sản phẩm có giá trị kinh tế cao; phát triển du lịch văn hóa - lịch sử, du lịch sinh thái, cộng đồng, phát huy bản sắc văn hóa xứ Thanh... Do đó, việc tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch cần có lộ trình rất cụ thể, rõ ràng, bài bản, nghiêm túc, khoa học, đồng bộ và hiệu quả.

Quy hoạch chung đô thị Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2040. Ảnh: T L

Về những vấn đề mà Quy hoạch chung đô thị Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2040 đang đặt ra cần giải quyết như: Trước tiên đó là tính kết nối để tận dụng được các lợi thế tự nhiên, vị trí địa lý để phát huy mạnh vai trò trung tâm tổng hợp tỉnh lỵ và một trong những trung tâm cấp vùng ở một số lĩnh vực thế mạnh. Sự liên kết giữa các huyện, thành phố trong vùng trung tâm tỉnh Thanh Hóa để phát huy tiềm năng, lợi thế về dịch vụ, du lịch và nguồn nhân lực cũng như các hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật chung. Tiếp đến, là quy hoạch một cách tổng thể, giải quyết những vấn đề còn bất cập, tồn tại. Và, cuối cùng là quy hoạch các khu chức năng đô thị đối với phần mở rộng thuộc huyện Đông Sơn, giải quyết các vấn đề giáp ranh. Tính toán các khu vực nội, ngoại thành và các định hướng cơ bản về tổ chức hành chính đô thị theo giai đoạn.

Quy hoạch chung đô thị Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2040 phải được xây dựng và triển khai thực hiện trên cơ sở kế thừa các quy hoạch trước đây. Đặc biệt, Quy hoạch chung đô thị Thanh Hóa được xây dựng trên cơ sở kế thừa nền tảng phát triển ổn định của TP Thanh Hóa là một đô thị trung bình và điều chỉnh hướng tới mô hình một đô thị lớn. Muốn vậy, giải pháp cơ bản để cụ thể hóa mục tiêu trên là tiến hành phân vùng chức năng để phù hợp với xây dựng hình thái, chủ đề, chức năng hoạt động của từng khu vực và làm cơ sở cho kiểm soát tổng thể, phù hợp với bán kính phục vụ hoạt động của từng khu vực. Đồng thời, định hướng quy hoạch theo phương pháp cấu trúc chiến lược, để khắc phục các tồn tại của phát triển đô thị và quản lý quy hoạch kiến trúc. Tiêu chí phát triển là lấy chất lượng - quy mô, bảo tồn và phát huy các giá trị đặc trưng quy hoạch kiến trúc, phát triển bền vững thông minh làm cơ sở để rà soát hiện trạng và định hướng phát triển. Chú trọng điều chỉnh mô hình phát triển đô thị theo hướng tránh hiện tượng phát triển lan tỏa theo đề xuất dự án của nhà đầu tư; mà ngược lại, cần xác định khung cấu trúc tổng thể để điều tiết và định hướng, giảm thiểu các nguy cơ cho phát triển dài hạn... Ngoài ra, việc điều chỉnh, thay đổi phải đánh giá tác động và phải bảo đảm tuân thủ các quy định của Luật Đầu tư, Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Xây dựng và các quy định pháp luật khác có liên quan. Không gây thất thoát, lãng phí, tính toán bảo đảm về hạ tầng kỹ thuật đô thị, bảo vệ cảnh quan môi trường và bảo đảm sự đồng thuận của cộng đồng dân cư, phát triển hài hòa, giữ gìn cảnh quan môi trường, đáp ứng về an ninh - quốc phòng...

Quy hoạch chung đô thị Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2040 là đồ án quy hoạch được xây dựng công phu, khoa học và chất lượng. Vấn đề còn lại là tạo được sự đồng thuận, thống nhất cả trong nhận thức và hành động của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân, nhằm hiện thực hóa các mục tiêu của quy hoạch. Từ đó, tạo tiền đề để khai thác các tiềm năng, lợi thế, phát triển TP Thanh Hóa trở thành đô thị hiện đại, văn minh và giàu bản sắc, đưa TP Thanh Hóa trở thành một cực động lực phát triển của tỉnh Thanh Hóa, theo tinh thần Nghị quyết số 58-NQ/TW ngày 5/8/2020 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 25/10/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thanh Hóa.

Vì thế, thực hiện quy hoạch chung đô thị Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá đến năm 2040 phải bảo đảm tuân thủ đúng các quy định pháp luật. UBND tỉnh Thanh Hóa và TP Thanh Hóa sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Bộ Xây dựng và các bộ, ngành liên quan nhằm tạo động lực cho TP Thanh Hóa nói riêng và tỉnh Thanh Hóa nói chung phát triển bền vững, có nhiều đột phá, góp phần xây dựng và phát triển Thanh Hóa trở nên giàu đẹp, văn minh, hiện đại và kiểu mẫu.