Chủ tịch UBND TP Nguyễn Văn Tùng phát biểu. Ảnh: Kim Thành

Tham dự buổi đối thoại có các cơ quan Trung ương gồm: Thanh tra Chính phủ, Văn phòng Chính phủ, Bộ Công an, Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT), Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNN), Ban Tiếp công dân Trung ương.

Tại buổi đối thoại, Chủ tịch UBND quận Hải An Dương Đình Ổn cho biết: Thực hiện Thông báo số 386/TB-UBND ngày 13/9/2021 của UBND TP; UBND quận Hải An đã thông báo, tuyên truyền các tổ chức, cá nhân tổ chức thu hoạch ngao và dừng hoạt động nuôi ngao trên địa bàn quận, đồng thời tháo dỡ các công trình nuôi trồng thủy sản không phép trên khu vực biển thuộc địa giới hành chính quận.

Ông Phạm Minh Thăng trình bày tại buổi đối thoại. Ảnh: Kim Thành

Sau khi được UBND quận Hải An tuyên truyền, giải thích pháp luật, các hộ nuôi ngao trên địa bàn quận vẫn không chấp hành yêu cầu của UBND TP, đã kiến nghị tới UBND TP 13 câu hỏi: Khiếu nại về việc xác định nguồn gốc đất nuôi ngao của các hộ tại bãi bồi thuộc quận Hải An; trả lời công dân về việc UBND các phường Đông Hải 2, phường Tràng Cát, quận Hải An đã xác nhận cho các hộ dân nuôi ngao có giá trị hay không? Nếu không đúng thì xử lý cán bộ như thế nào? Khiếu nại việc giải quyết khiếu nại của công dân đối với Thông báo số 187/TB-UBND ngày 12/5/2022 về việc yêu cầu thu hoạch vật nuôi, tháo dỡ công trình nuôi trồng thủy sản không phép trên khu vực biển thuộc địa giới hành chính quận Hải An và Thông báo số 188/TB-UBND ngày 12/5/2022 về việc thả phao tiêu, dựng chòi phục vụ công tác quản lý, khai thác các mỏ cát trên địa bàn quận Hải An; phản ánh việc thực hiện quy trình cấp 22 Giấy phép mỏ khai thác khoáng sản (cát) cho các doanh nghiệp và việc theo dõi, giám sát, thực hiện khai thác mỏ của từng công ty có rất nhiều sai phạm. Đề nghị thu hồi giấy phép đối với các giấy phép cấp không đúng quy trình, các công ty thực hiện khai thác không đúng quy định Luật Khoáng sản...

Tại buổi đối thoại, các nội dung câu hỏi của các hộ dân nuôi ngao đều được các Ban Tiếp công dân TP, quận Hải An, Sở TN&MT, Sở NN&PTNN, Thanh tra TP, Sở Tư pháp đã trả lời đầy đủ, đúng các quy định của pháp luật ban hành.

Khu vực các hộ đang nuôi ngao là vùng biển ven bờ thuộc địa phận quận Hải An. Khu vực này có một số gò cát hình thành tự nhiên nên các hộ đã tự quây bãi, nuôi trồng ngao. Khi nuôi ngao, các hộ không thực hiện thủ tục xin cấp phép nuôi ngao tại các cơ quan có thẩm quyền cấp phép và không khai báo với chính quyền địa phương.

UBND quận Hải An và các cơ quan chức năng có thẩm quyền của TP không cấp phép cho các hộ nuôi trồng thủy sản trên khu vực biển thuộc quận Hải An.

UBND xã Tràng Cát trước đây, nay là UBND phường Tràng Cát, đã cấp và xác nhận 2 đơn và 3 giấy phép cho tàu khai thác thủy sản (không phải là cấp phép cho nuôi trồng thủy sản), cụ thể: Đơn của ông Nguyễn Văn Vẫn xin hợp đồng mặt bằng gồ bãi triều phường Tràng Cát để thí điểm nuôi ngao, thời gian xin nuôi thí điểm 3 năm, diện tích 3ha, mỗi năm 1 vụ. Đơn được ông Nguyễn Văn Lã - Chủ tịch UBND xã Tràng Cát xác nhận “đồng ý cho làm thí điểm nuôi thả ngao - sò trên gồ bãi, gồ đèn, móc muôi thuộc địa giới hành chính xã Tràng Cát”, thời gian xin nuôi thí điểm từ ngày 22/5/1996 đến ngày 22/5/1999.

Như vậy, việc cấp phép cho ông Nguyễn Văn Vẫn đã hết hạn.

Ngoài giấy phép cấp cho ông Nguyễn Văn Vẫn, UBND phường Tràng Cát không cấp phép cho hộ dân nào khác.

Ông Nguyễn Viết Nếu và bà Nguyễn Thị Trào được UBND phường Tràng Cát cấp giấy phép cho tàu khai thác thủy sản có công suất dưới hoặc bằng 15CV, có nội dung về “nghề chính là nuôi ngao” thời hạn 1 năm là chưa đúng quy định. Tuy nhiên, các giấy phép này đã hết hiệu lực.

Sau năm 2013, UBND phường Tràng Cát không cấp giấy phép cho các tàu khai thác thủy sản nữa.

Việc các hộ dân nuôi trồng thủy sản trên khu vực biển quận Hải An không được các cơ quan có thẩm quyền cấp phép theo quy định là vi phạm Điều 38, Luật Thủy sản; điểm c Điều 17, Nghị định 42/2019/NĐ-CP ngày 16/5/2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản.

Căn cứ các quy định, UBND quận Hải An đã thiết lập hồ sơ xử lý vi phạm của các hộ theo quy định, UBND quận Hải An đã ban hành các quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với các hộ dân vi phạm. Ngày 15 và 18/7/2022 UBND quận Hải An đã ban hành các quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với các hộ dân không chấp hành thực hiện quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

Về việc các hộ phản ánh việc thực hiện quy trình cấp 22 giấy phép mỏ khai thác khoáng sản cho các doanh nghiệp đã được Sở TN&MT trả lời rất cụ thể: Các hồ sơ xin cấp Giấy phép khai thác khoáng sản cát tuân thủ nguyên tắc cấp phép của Luật Khoáng sản. Như vậy, trình tự tiếp nhận, thẩm định hồ sơ xin cấp phép hoạt động khoáng sản đảm bảo nguyên tắc, điều kiện cấp giấy phép theo quy định tại Điều 4, Điều 40, Điều 53 Luật Khoáng sản; tuân thủ quy định của pháp luật về khoáng sản và quy hoạch hoạt động khoáng sản được UBND TP phê duyệt.

Trưởng Ban Tiếp công dân Trung ương Nguyễn Hồng Điệp phát biểu. Ảnh: Kim Thành

Tại buổi đối thoại Bộ TN&MT, Bộ NN&PTNN, Ban Tiếp công dân Trung ương, Công an TP, Ban Nội chính Thành ủy đều đề nghị các hộ dân nuôi ngao phản ánh đúng nơi giải quyết, không đến các cơ quan Trung ương phản ánh làm mất an ninh trật tự; các hộ nuôi ngao chưa được các cơ quan Nhà nước giao đất, nơi nuôi ngao không đúng quy hoạch của TP nên các hộ nuôi ngao đã vi phạm; mong các hộ nuôi ngao hợp tác, chia sẻ với chính quyền TP, vụ việc sẽ được giải quyết dứt điểm.

Sau khi nghe các ý kiến của các bộ, ban, ngành, Chủ tịnh UBND TP Nguyễn Văn Tùng phát biểu, các sở, ban, ngành TP đã trả lời đầy đủ 13 câu hỏi của các hộ dân nuôi ngao, các hộ dân nuôi ngao không cung cấp thêm được các giấy tờ hợp pháp còn hiệu lực mà chỉ đưa ra các giấy phép khai thác thủy sản, thời hiệu đã hết.

Chủ tịch UBND TP yêu cầu, quận Hải An tiếp tục giải quyết khiếu nại các hộ nuôi ngao theo đúng quy định của pháp luật, song song với đó là thực hiện cưỡng chế theo kế hoạch.

Các hộ dân nuôi ngao tuân thủ các quy định của pháp luật, thu hoạch vật nuôi, tháo dỡ các công trình nuôi trồng thủy sản không phép trên khu vực biển thuộc địa giới hành chính quận Hải An; TP xem xét hỗ trợ các hộ nuôi ngao theo đúng pháp luật; vận động các đơn vị khai thác cát hỗ trợ các hộ nuôi ngao trên địa bàn quận Hải An diện tích chồng lấn hơn 68ha đất, tổng tiền hỗ trợ cho các hộ là trên 2 tỷ đồng.