Trụ sở xã Kim Hóa huyện Tuyên Hóa, tỉnh Quảng Bình. Ảnh: LHC

Ngày 17/7/2024, Thanh tra huyện Tuyên Hoá ban hành Kết luận thanh tra số 32/KL-TTr về việc chấp hành pháp luật về quản lý ngân sách, đầu tư xây dựng cơ bản và các nguồn thu khác năm 2022 và 2023 tại UBND xã Kim Hoá.

Thanh tra huyện Tuyên Hoá đã chỉ ra một số ưu điểm trong công tác quản lý ngân sách và đầu tư xây dựng cơ bản tại UBND xã Kim Hoá: Việc thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn năm 2022 vượt chỉ tiêu dự toán được giao; thực hiện nhiệm vụ chi ngân sách đúng với dự toán đã được UBND huyện giao và theo nghị quyết của HĐND xã. Các khoản chi cơ bản thực hiện đúng theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015 và Thông tư số 344/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính về quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác của xã, phường, thị trấn.

Việc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ đã áp dụng các chế độ, định mức, tiêu chuẩn đúng với quy định tại Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 và Thông tư số 71/2018/TT-BTC ngày 10/8/2018 của Bộ Tài chính; thực hiện công khai, minh bạch về tài chính ngân sách, mua sắm tài sản theo quy định tại Thông tư số 343/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thực hiện công khai ngân sách Nhà nước đối với các cấp ngân sách; Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn về công khai ngân sách đối với đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức được ngân sách Nhà nước hỗ trợ.

Về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản: Các công trình thi công đúng với hồ sơ dự toán thiết kế đã được phê duyệt; công trình tại thời điểm kiểm tra được đảm bảo, khai thác hiệu quả, đúng với mục đích đầu tư. Thực hiện quyết toán công trình đúng với quy định tại Nghị định 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ và Thông tư số 96/2021/TT-BTC ngày 11/11/2021 của Bộ Tài chính. Công khai đầu tư xây dựng cơ bản theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018.

Bên cạnh những kết quả đạt được, Thanh tra huyện Tuyên Hoá cũng chỉ ra nhiều tồn tại, khuyết điểm trong quản lý ngân sách và đầu tư xây dựng cơ bản tại UBND xã Kim Hoá.

Về công tác quản lý ngân sách: Một số khoản thu ngân sách trên địa bàn thực hiện không đạt kế hoạch so với dự toán thu ngân sách đã được phê duyệt, cụ thể: Năm 2022, thu tiền phí, lệ phí thực hiện 15.491.000 đồng/dự toán giao 28.000.000 đồng, đạt 55,33% dự toán; thuế tài nguyên thực hiện 2.336.973.752 đồng/dự toán giao 3.500.000.000 đồng, đạt 66,77% dự toán; phí môi trường thực hiện 851.000.000 đồng/dự toán giao 1.800.000.000 đồng, đạt 47,28% dự toán.

Năm 2023 thu ngân sách trên địa bàn, thực hiện 3.295.409.914 đồng/dự toán giao 5.275.500.000 đồng, đạt 62,46%; thu phí, lệ phí thực hiện 15.435.000 đồng/dự toán giao 28.000.000 đồng, đạt 55,13% dự toán; thu quỹ đất công ích thực hiện 5.139.000 đồng/dự toán giao 10.000.000 đồng, đạt 51,39% dự toán; thuế tài nguyên thực hiện 1.577.209.754 đồng/dự toán giao 3.000.000.000 đồng, đạt 51,57%; thuế thu nhập cá nhân thực hiện 4.103.000 đồng/dự toán giao 60.000.000 đồng, đạt 6,84 % dự toán; phí môi trường thực hiện 986.772.663 đồng/dự toán giao 1.500.000.000 đồng, đạt 65,78% dự toán.

Khuyết điểm trên thuộc về ông Hoàng Anh Tuấn, Chủ tịch UBND xã, bà Hoàng Thị Khánh Ly - công chức tài chính, kế toán xã.

Về công trình đầu tư xây dựng cơ bản: Quá trình giám sát, thi công công trình xây dựng, sửa chữa Trường Tiểu học Kim Lũ còn có tồn tại, khuyết điểm: Hạng mục xây dựng nhà lớp học bộ môn 2 phòng thi công thiếu 2,5m² đá granito bậc cấp, tương ứng số tiền 2.631.332 đồng; thi công thiếu rọ chắn rác, tương ứng số tiền 903.137 đồng; thi công thiếu ống thông dầm và cắt rãnh thoát nước sàn mái, tương ứng số tiền 1.757.840 đồng. Hạng mục sửa chữa, cải tạo Nhà bộ môn thi công thiếu tủ điện và hộp điện âm tường, tương ứng số tiền 2.523.210 đồng. Tổng số tiền sai phạm là 7.815.519 đồng, trong đó kiến nghị thu hồi số tiền 5.154.542 đồng; kiến nghị khắc phục số tiền 2.660.977 đồng.

Khuyết điểm trên thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư, đơn vị tư vấn giám sát của chủ đầu tư và đơn vị thi công.

Chủ tịch xã Hoàng Anh Tuấn. Ảnh: Cổng TTĐT xã

Với những tồn tại, khuyết điểm nêu trên, Thanh tra huyện Tuyên Hoá yêu cầu các biện pháp xử lý: Về kinh tế, giao ông Hoàng Anh Tuấn, Chủ tich UBND xã Kim Hoá (chủ tài khoản) nộp lại số tiền sai phạm phát hiện qua thanh tra vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra huyện tại Kho bạc Nhà nước huyện số tiền 5.154.142 đồng. Yêu cầu chủ đầu tư chỉ đạo đơn vị thi công (Liên danh Mạnh Hùng - Quang Trương) khắc phục các khuyết điểm tại công trình xây dựng và sửa chữa Trường Tiểu học Kim Lũ đảm bảo đúng theo yêu cầu thiết kế. Nhắc nhở, chấn chỉnh các đơn vị giám sát thi công, đơn vị thi công về những khuyết điểm, hạn chế tại công trình được kết luận nêu ra.

Về hành chính, yêu cầu ông Hoàng Anh Tuấn, Chủ tich UBND xã Kim Hoá nghiêm túc rút kinh nghiệm về những tồn tại, khuyết điểm trong công tác điều hành thu, chi ngân sách và đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn. Yêu cầu bà Hoàng Thị Khánh Ly - công chức tài chính, kế toán xã nghiêm túc rút kinh nghiệm trong việc tham mưu cho UBND xã về thu chi ngân sách Nhà nước.

Công trình Xây dựng, sửa chữa Trường Tiểu học Kim Lũ do Công ty TNHH ĐT và TVXD Trường Thành khảo sát, thiết kế, lập dự toán; Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất huyện Tuyên Hóa quản lý dự án và Công ty TNHH xây dựng tổng hợp 826 giám sát thi công; Liên danh Mạnh Hùng - Quang Trương thi công. Dự án khởi công tháng 5/2023, hoàn thành tháng 12/2023. Tổng mức đầu tư hơn 3 tỷ đồng.