(Thanh tra) - Chánh Thanh tra tỉnh Vĩnh Long vừa ban hành Kết luận thanh tra 11/KL-TT ngày 24/10/2025 chuyên đề về các công trình, dự án có khó khăn, vướng mắc, chậm tiến độ, tồn đọng kéo dài, hiệu quả thấp, nguy cơ thất thoát, lãng phí. Qua đó, phát hiện nhiều sai phạm tại Dự án Đầu tư nghề trọng điểm cấp độ khu vực ASEAN giai đoạn 2011-2015, nghề Quản trị khách sạn của Trường Cao đẳng Đồng Khởi.
Dự án Khối nhà đào tạo nghề quản trị khách sạn của Trường Cao đẳng Đồng Khởi được Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam phê duyệt đầu tư từ năm 2011, với tổng vốn hơn 42,8 tỉ đồng. Nguồn vốn được xác định từ chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2011 - 2015 và các nguồn hợp pháp khác. Công trình được giao cho Trường Cao đẳng Đồng Khởi (thuộc Liên đoàn Lao động tỉnh Bến Tre cũ, nay là tỉnh Vĩnh Long) làm chủ đầu tư, dự kiến hoàn thành vào cuối năm 2014.
Tuy nhiên, sau 13 năm khởi công, đến nay, khối nhà 9 tầng chỉ mới hoàn thành phần thô, nhiều hạng mục hư hỏng, gỉ sét, cửa kính vỡ, thiết bị vệ sinh hư hại, biến công trình thành khối bê tông hoang tàn giữa lòng thành phố Bến Tre (cũ).
Theo kết quả thanh tra, Dự án được cấp hơn 23,4 tỉ đồng trong 3 năm (2012, 2013, 2015), sau đó bị ngừng cấp vốn, dẫn đến dự án thiếu gần 19,4 tỉ đồng nên phải dừng thi công từ năm 2016.
Thanh tra tỉnh Vĩnh Long kết luận công trình chưa hoàn thành, không thể đưa vào sử dụng, dẫn đến xuống cấp, hư hỏng tài sản, trong khi nhà trường vẫn phải nộp tiền thuê đất hằng năm, gây lãng phí ngân sách.
Đến tháng 4/2025, UBND tỉnh Bến Tre (cũ) đã có quyết định thu hồi 838,2 m2 đất của 2 thửa mà nhà trường thuê để xây dựng dự án.
Sai phạm trong lựa chọn nhà thầu và ký hợp đồng
Kết quả thanh tra cho thấy, chủ đầu tư không có quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu thực hiện trước khi có quyết định đầu tư. Hồ sơ phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu không có báo cáo thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu trước khi phê duyệt.
Chủ đầu tư thực hiện chỉ định thầu rút gọn đối với gói thầu tư vấn bản vẽ thiết kế thi công và dự toán có giá trị hơn 500 triệu đồng không đúng quy định pháp luật.
Bên cạnh đó, 5/7 thành viên Tổ thẩm định đấu thầu không có chứng chỉ nghiệp vụ. Việc chỉ định thầu gói kiểm toán quyết toán công trình và thanh toán 100% giá trị hợp đồng khi công trình chưa được nghiệm thu cũng bị xác định là không phù hợp.
Kết luận thanh tra nêu rõ, trách nhiệm thuộc về ông Nguyễn Ngọc Thảo, nguyên Hiệu trưởng Trường Cao đẳng nghề Đồng Khởi giai đoạn 2011-2014; bà Ngô Kim Phượng, nguyên Hiệu trưởng giai đoạn 2015-2018; cùng bộ phận kế toán và các cá nhân tham mưu dự án.
Bố trí, điều chuyển và quyết toán vốn đầu tư sai quy định
Đáng chú ý, chủ đầu tư tự điều chuyển 7 tỉ đồng từ nguồn vốn vay của một dự án khác để chi cho công trình này khi chưa được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận, vi phạm Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ. Việc này dẫn đến nợ đọng kéo dài, chưa có khả năng thanh toán.
Cùng với đó, chủ đầu tư thực hiện thanh toán 84,75 triệu đồng cho hợp đồng kiểm toán khi công trình chưa được nghiệm thu hoàn thành đưa vào sử dụng. Hồ sơ quyết toán thiếu báo cáo thẩm tra, không nêu rõ lý do giảm quyết toán hơn 10,74 tỉ đồng.
Kết luận thanh tra cũng chỉ rõ, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam cũng có trách nhiệm vì phê duyệt dự án và điều chỉnh vốn mà không xác định rõ mức vốn hỗ trợ từ chương trình mục tiêu quốc gia.
Công trình thi công dang dở, xuống cấp cần được xem xét, xử lý tránh lãng phí
Thanh tra tỉnh Vĩnh Long kết luận Khối nhà đào tạo nghề Quản trị khách sạn gồm 9 tầng, hiện đã hoàn thiện phần thô, chưa hoàn thành, không thể đưa vào sử dụng, dẫn đến xuống cấp, hư hỏng tài sản. Do công trình chưa đưa vào sử dụng, trường không có nguồn thu để trả tiền thuê đất, dẫn đến nợ tiền thuê đất và tiền phạt chậm nộp thuế hơn 506 triệu đồng.
Kết luận thanh tra xác định, việc dự án phải dừng thi công nhiều năm là do Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam chưa bố trí đủ vốn và không xác định rõ mức vốn hỗ trợ theo quy định. Tình trạng này khiến công trình kéo dài, gây lãng phí tài sản Nhà nước.
Từ sai phạm trên, Chánh Thanh tra tỉnh Vĩnh Long kiến nghị Trường Cao đẳng Đồng Khởi thu hồi và nộp hoàn trả ngân sách gần 84,75 triệu đồng thanh toán sai cho gói thầu kiểm toán.
Đồng thời, UBND tỉnh kiến nghị Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam rà soát nguyên nhân phân bổ vốn không đủ, xử lý theo quy định pháp luật và tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với ông Nguyễn Ngọc Thảo, bà Ngô Kim Phượng nguyên Hiệu trưởng Trường.
Kiến nghị Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Đồng Khởi tổ chức kiểm điểm các cá nhân phụ trách tài chính qua các thời kỳ liên quan đến các hạn chế, thiếu sót trên; thực hiện hoàn trả 6,6 tỉ đồng tiền vay đã điều chuyển sai mục đích và nộp số tiền phạt chậm nộp thuế hơn 506 triệu đồng.
Chánh Thanh tra tỉnh Vĩnh Long cũng kiến nghị các cấp có thẩm quyền xem xét bố trí vốn để tiếp tục thực hiện dự án, hoặc hướng dẫn Trường hợp tác, đầu tư với đơn vị, tổ chức kinh tế có năng lực phù hợp để tiếp tục thực hiện hoàn thiện công trình, đưa vào khai thác hiệu quả, tránh thất thoát, lãng phí ngân sách Nhà nước.
