(Thanh tra) - Qua công tác kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về xây dựng của Công ty TNHH Sinkwang Vina - chủ đầu tư Nhà máy Sinkwang Vina tại Cụm công nghiệp Sóc Đăng, huyện Đoan Hùng; Sở Xây dựng Phú Thọ đã xử phạt Công ty TNHH Sinkwang Vina và 2 đơn vị liên quan 565 triệu đồng.
Kết luận kiểm tra số 1227/KL-SXD ngày 20/7/2023 của Sở Xây dựng Phú Thọ cho thấy, chủ đầu tư đã tổ chức thi công khi chưa được cấp giấy phép xây dựng. Dự án được khởi công vào tháng 7/2022, trong khi đó, đến ngày 28/11/2022, chủ đầu tư mới phê duyệt dự án; ngày 16/12/2022, chủ đầu tư mới phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công và ngày 6/1/2023, dự án mới được Sở Xây dựng cấp Giấy phép xây dựng số 01/GPXD.
“Quá trình đầu tư xây dựng, chủ đầu tư đã thi công một số hạng mục công trình thuộc dự án gồm nhà xưởng số 2, nhà bảo vệ, trạm bơm không đúng theo nội dung giấy phép xây dựng được cấp” - Sở Xây dựng kết luận.
Về năng lực của các nhà thầu và cá nhân tham gia thực hiện dự án, qua kiểm tra, phát hiện đơn vị thi công xây dựng - Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Lượng Vi không có chứng chỉ năng lực hoạt động thi công xây dựng do cơ quan có thẩm quyền cấp, không đảm bảo điều kiện năng lực hoạt động xây dựng theo quy định tại khoản 1 và khoản 2, Điều 83 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP của Chính phủ.
Hồ sơ quản lý chất lượng công trình không đúng, không đầy đủ theo quy định, cụ thể:
Hồ sơ quản lý chất lượng thi công xây dựng các hạng mục công trình của dự án do chủ đầu tư cung cấp gồm: Nhật ký ép cọc; nhật ký thi công; tập biên bản nghiệm thu vật liệu đầu vào; tập biên bản nghiệm thu công việc; nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình. Thời gian ghi trong các hồ sơ trên lập không phù hợp với thời gian thực hiện thực tế tại công trình.
Còn thiếu nhiều thành phần theo quy định gồm: Chứng chỉ xuất xưởng, chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn, chứng nhận công bố hợp quy của các loại vật tư chính đưa vào thi công xây dựng công trình như cát, đá, xi măng, gạch xây, thép hình, kính xây dựng… các biên bản lấy mẫu, kết quả thí nghiệm vật liệu, cấu kiện trong quá trình thi công xây dựng công trình; hồ sơ thí nghiệm nét tĩnh cọc bê tông cốt thép.
Hiện trạng công trình, tại thời điểm kiểm tra, dự án cơ bản đã hoàn thành thi công xây dựng các hạng mục công trình chính (nhà xưởng số 1, nhà xưởng số 2, nhà bảo vệ, trạm bơm, cổng, tường rào, sân đường nội bộ).
“Theo quan sát của đoàn kiểm tra, các hạng mục công trình nhà xưởng số 1 và nhà xưởng số 2 có hiện tượng lún nền và một số vết nứt tường bao che, có dấu hiệu ảnh hưởng đến chất lượng công trình xây dựng” - kết luận nêu.
Để xảy ra các tồn tại, thiếu sót nêu trên, nguyên nhân, trách nhiệm trước hết thuộc về chủ đầu tư - Công ty TNHH Sikwang Vina. Do việc am hiểu các quy định về pháp luật xây dựng của chủ đầu tư còn hạn chế; chủ đầu tư đã lựa chọn đơn vị thi công không đủ điều kiện, năng lực theo quy định; thiếu kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực hiện các quy định về quản lý chất lượng của các nhà thầu (nhà thầu thi công, nhà thầu tư vấn) trong quá trình thực hiện dự án, cộng với áp lực về tiến độ muốn nhanh chóng đưa dự án vào vận hành khai thác để đáp ứng các đơn hàng của các đối tác nước ngoài.
Đơn vị thi công, tư vấn giám sát chưa thực hiện hết vai trò, trách nhiệm của mình trong việc kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực hiện các quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng trong quá trình thi công, xây dựng các hạng mục thuộc dự án.
Chính quyền địa phương thiếu kiểm tra, phát hiện các hành vi vi phạm về trật tự xây dựng, chưa kịp thời xem xét xử lý, ngăn chặn các hành vi vi phạm đối với dự án.
Với những hành vi vi phạm được phát hiện qua quá trình kiểm tra, Công ty TNHH Sikwang Vina bị xử lý vi phạm hành chính với số tiền 360 triệu đồng. Trong đó, hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng bị phạt 130 triệu đồng; hành vi xây dựng sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp bị phạt số tiền 110 triệu đồng; đối với hành vi vi phạm về lựa chọn nhà thầu thi công không đủ điều kiện năng lực tham gia thi công xây dựng bị phạt số tiền 70 triệu đồng; hành vi để nhà thầu sử dụng vật liệu xây dựng không công bố hợp quy vào công trình đối với những vật liệu xây dựng phải công bố hợp quy bị xử phạt 50 triệu đồng.
Đối với đơn vị thi công xây dựng công trình - Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Lượng Vi bị xử phạt vi phạm hành chính số tiền 105 triệu đồng.
Đối với đơn vị tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình - Công ty TNHH Xây dựng và Kiến trúc ACP bị xử phạt vi phạm hành chính số tiền 100 triệu đồng.
Sở Xây dựng Phú Thọ yêu cầu chủ đầu tư tổ chức kiểm định chất lượng công trình đối với những hạng mục công trình thuộc dự án; không đưa các hạng mục công trình thuộc dự án vào khai thác, sử dụng khi chưa đủ điều kiện theo quy định; tạm dừng thi công xây dựng (đối với công trình đang xây dựng).
Nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm về những sai phạm đã được chỉ ra trong kết luận kiểm tra. Thực hiện nghiêm, triệt để các nội dụng liên quan đến việc xử lý vi phạm hành chính; có hình thức xử phạt bổ sung và các biện pháp khắc phục hậu quả của các cơ quan có thẩm quyền theo quy định.
Yêu cầu chủ đầu tư và các đơn vị liên quan báo cáo kết quả thực hiện kết luận kiểm tra về Sở Xây dựng trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày công bố kết luận.
