Qua thanh tra, đã phát hiện nhiều vi phạm trong thực hiện dự án nâng cấp Nhà Thiếu nhi TP HCM do Thành đoàn TP làm chủ đầu tư. (Ảnh: Chu Tuấn)

Theo Thông báo kết luận thanh tra số 158/TB-TTTP-P3 ngày 22/12/2020, quá trình triển khai dự án nâng cấp Nhà Thiếu nhi TP, Thành đoàn và các cơ quan chủ quản của Nhà Thiếu nhi TP đã có nhiều thiếu sót, khuyết điểm trong đấu thầu và thi công.

Tại thời điểm đấu thầu các gói thầu dự án, các thành viên thuộc Ban Quản lý dự án đều không có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu, vi phạm Luật Đấu thầu. Việc Bí thư và Phó Bí thư Thường trực Thành đoàn ký quyết định phê duyệt hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu khi chưa có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu là chưa đúng quy định.

Việc Thành đoàn không thực hiện đăng tài thông tin kế hoạch đấu thầu trên hệ thống đấu thầu điện tử của Bộ Kế hoạch và Đầu tư mà giao cho Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Tư vấn xây dựng Bửu Thành (Cty Bửu Thành) thực hiện là không thực hiện đúng trách nhiệm của chủ đầu tư được quy định tại Luật Đấu thầu năm 2013…

Việc Công ty TNHH Tư vấn thiết kế Thái An (Cty Thái An) trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu tại gói thầu thi công lắp đặt hệ thống phòng cháy, chữa cháy và chống sét chỉ xem xét tổng nguồn vốn của Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Cơ khí Sản xuất Song Lộc (lớn hơn 20 tỷ đồng) để đánh giá nhà thầu không phải là doanh nghiệp cấp nhỏ hoặc siêu nhỏ, trong khi không yêu cầu nhà thầu làm rõ, bổ sung tài liệu để chứng minh về số lao động của doanh nghiệp để xác định về cấp doanh nghiệp là thực hiện chưa đầy đủ các tiêu chí đánh giá được quy định tại Khoản 1, Điều 3 Nghị định số 56/2009/NĐ-CP của Chính phủ.

Thanh tra TP cũng cho rằng: Việc Thành đoàn và Cty Thái An chưa làm rõ trong biên bản thương thảo hợp đồng về nguồn gốc, xuất xứ, chủng loại của vật tư, thiết bị chủ yếu sử dụng cho gói thầu trạm biến áp 750kva (gói thầu số 14) nhưng Cty Thái An đã có tờ trình, Ban Quản lý dự án đã có báo cáo thẩm định và Thành đoàn phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu tại Quyết định số 1663-QĐ/TĐTN-VP ngày 3/6/2016 là thực hiện không đúng quy định…

Thanh tra TP cũng khẳng định: Việc Thành đoàn chấp nhận bảo lãnh dự thầu bằng hình thức nộp tiền mặt của một số đơn vị dự thầu tại thời điểm đóng thầu của gói thầu trang thiết bị âm thanh phòng chiếu phim 3D, màn chiếu, máy chiếu phim chuyên dụng và trang thiết bị âm thanh, ánh sáng hội trường (gói thầu số 16), gói thầu trang thiết bị bàn ghế, thiết bị văn phòng (gói thầu số 17) và gói thầu thi công lắp đặt hệ thống phòng cháy, chữa cháy và chống sét (gói thầu số 18) là không đúng yêu cầu trong hồ sơ mời thầu và theo quy định của Thông tư số 05/2015/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư…

Kết luận thanh tra khẳng định: Việc Bí thư và Phó Bí thư Thường trực Thành đoàn ký quyết định phê duyệt hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu khi chưa có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu là chưa đúng quy định. (Ảnh: Chu Tuấn)

Trong quá trình thanh tra việc thực hiện các gói thầu của dự án, Thanh tra TP cũng phát hiện nhiều vi phạm. Điển hình, tại gói thầu hệ thống thang máy, trong quá trình sử dụng thang máy, Nhà Thiếu nhi TP đã dừng bảo trì thang máy từ tháng 2/2018 là không đảm bảo an toàn cho người sử dụng… Hay trong gói thầu trang thiết bị bàn ghế, thiết bị văn phòng, qua thanh tra đã phát hiện có rất nhiều bàn ghế đã được nghiệm thu nhưng chưa được sử dụng, để trong kho gây lãng phí tài sản Nhà nước…

Ngoài ra, Thanh tra TP nhận thấy các đơn vị tham gia thực hiện dự án đều có sai sót. Cụ thể, Công ty TNHH Xây dựng Kiến trúc Miền Nam (đơn vị thiết kế kỹ thuật thi công và lập tổng dự toán) sai sót về thiết kế và lập dự toán thiêu, tính toán và bố trí bàn ghế chưa hợp lý, chính xác. Cty Thái An (đơn vị tư vấn đấu thầu) sai sót về lập hồ sơ mời thầu và đánh giá các hồ sơ dự thầu.

Liên danh Công ty CP Tư vấn Kiến trúc và Xây dựng TP HCM và Cty Bửu Thành (đơn vị tư vấn giám sát) sai sót về giám sát việc thi công và xác nhận, nghiệm thu khối lượng hoàn thành chưa chính xác. Các nhà thầu thi công tại các gói thầu cũng đều có sai sót (riêng đối với Công ty CP Đầu tư xây dựng Thanh Niên là đơn vị thi công xây lắp phải nộp lại ngân sách Nhà nước số tiền hơn 140 triệu đồng).

Chủ tịch UBND TP HCM đã có văn bản thống nhất cơ bản nội dung kết luận thanh tra và yêu cầu Ban Thường vụ Thành đoàn tổ chức rút kinh nghiệm trong tập thể lãnh đạo Ban Thường vụ Thành đoàn, Ban Quản lý dự án nâng cấp Nhà Thiếu nhi TP và các phòng, ban, cá nhân có liên quan đến các thiếu sót, khuyết điểm đã nêu tại kết luận thanh tra…

Chủ tịch UBND TP HCM giao Chánh Thanh tra TP chuyển nộp ngân sách Nhà nước số tiền hơn 140 triệu đồng của Công ty CP Đầu tư xây dựng Thanh Niên đã nộp vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra TP…