Tổng Công ty ĐSVN phải chịu trách nhiệm trong việc để xảy ra nhiều sai phạm tại dự án đường sắt Yên Viên - Lào Cai. Ảnh: OH

Giá trị dự toán tính sai quy định nhiều tỷ đồng

Trong gói thầu CP1, công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự toán còn nhiều tồn tại làm tăng giá trị dự toán số tiền hơn 23 tỷ đồng. Trong đó, giá trị dự toán tính chưa đúng quy định hơn 9 tỷ đồng, giá trị dự toán chưa đủ cơ sở để tính hơn 14 tỷ đồng.

Tại gói thầu CP2, tồn tại trong lập, thẩm định, phê duyệt dự toán cũng làm tăng giá trị số tiền 98,468 tỷ đồng, trong đó, giá trị dự toán tính sai quy định 28,855 tỷ đồng và giá trị dự toán chưa đủ cơ sở để tính là 69,613 tỷ đồng.

Tiếp đó, ở gói thầu CP3, tồn tại tương tự cũng xảy ra và làm tăng giá trị dự toán số tiền hơn 50 tỷ đồng. Trong đó, giá trị tăng chưa đúng quy định hơn 37 tỷ đồng và giá trị dự toán chưa đủ cơ sở để tính hơn 13 tỷ đồng.

Cùng với các tồn tại ở 3 gói thầu trên, những tồn tại khác tại gói thầu 3B- di dời thông tin tín hiệu và gói thầu RT- vận chuyển ray, ghi trong nước, đã được Bộ GTVT chỉ rõ trách nhiệm thuộc về Tổng Công ty ĐSVN, Ban QLDAĐS và các nhà thầu tư vấn thiết kế, tư vấn thẩm tra.

Đáng chú ý, toàn bộ gói thầu CP1 có 16 hạng mục sửa đổi, bổ sung, phát sinh với giá trị hơn 42 tỷ đồng tương đương tới khoảng 16% giá trị hợp đồng; toàn bộ gói thầu CP2 có tới 37 lần sửa đổi, bổ sung với giá trị hơn 23 tỷ đồng. Các quyết định phê duyệt dự toán bổ sung, phát sinh áp dụng hệ số điều chỉnh k=1.05 để tính chi phí chung là không có cơ sở, tính lại với hệ số k=1 giá trị dự toán giảm hơn 174,6 triệu đồng.

Chưa kể, toàn bộ gói thầu CP3 có 27 hạng mục sửa đổi, bổ sung, phát sinh với giá trị hơn 62 tỷ đồng tương đương khoảng 9,34% so với giá trị hợp đồng. Trong đó, giá trị tính sai là hơn 1,6 tỷ đồng.

Ban QLDAĐS buông lỏng quản lý

Về việc thực hiện hợp đồng, sau khi trúng thầu, nhà thầu chính ký hợp đồng thuê các nhà thầu phụ thực hiện khối lượng công việc của hợp đồng đã ký kết với Ban QLDAĐS. Tổng Công ty ĐSVN, Ban QLDAĐS đã chấp thuận danh sách một số nhà thầu phụ tham gia thi công. Tuy nhiên, không có đánh giá năng lực, kinh nghiệm của các nhà thầu phụ và khối lượng nhà thầu chính đề nghị và chủ đầu tư chấp thuận giao cho các nhà thầu phụ thực hiện rất nhỏ so với giá trị gói thầu.

“Đối với các khối lượng còn lại, Ban QLDAĐS đã buông lỏng quản lý, để các nhà thầu chính thuê nhà thầu phụ thi công, không báo cáo chủ đầu tư, tư vấn giám sát hoặc khi nhà thầu chính báo báo, đề nghị chấp thuận nhưng chủ đầu tư, tư vấn giám sát không có văn bản trả lời”, kết luận của Bộ GTVT khẳng định.

Kiểm điểm tổ chức, cá nhân để xảy ra sai phạm

Bộ GTVT yêu cầu, Ban QLDAĐS căn cứ vào điều kiện của hợp đồng và các quy định quản lý đầu tư xây dựng hiện hành, tiến hành xử phạt hợp đồng theo quy định đối với những sai sót của đơn vị lập dự toán, thẩm tra dự toán trong việc để xảy ra những tồn tại được nêu tại kết luận thanh tra.

Đồng thời, Ban QLDAĐS chịu trách nhiệm rà soát lại công tác lập, duyệt dự toán đối với giá trị dự toán duyệt chưa đúng quy định, tổng giá trị là hơn 75,3 tỷ đồng. Rà soát, kiểm tra lại công tác lập, duyệt dự toán đối với dự toán chưa đủ cơ sở, với tổng giá trị hơn 101,6 tỷ đồng. Giảm trừ quyết toán số tiền hơn 2,8 tỷ đồng do công tác lập, duyệt dự toán các hạng mục bổ sung phát sinh chưa đúng quy định.

Cùng với đó, Ban QLDAĐS còn phải kiểm tra, rà soát công tác thanh, quyết toán với nhà thầu thực hiện gói thầu CS, giảm trừ số tiền hơn 6,6 tỷ đồng do thanh toán trùng lặp công tác khảo sát địa chất, địa hình cho các nhà thầu gói thầu: CP1, CP2, CP3...

Ngoài yêu cầu xử lý về kinh tế, Bộ GTVT cũng chỉ đạo Tổng Công ty ĐSVN, Ban QLDAĐS phải tổ chức kiểm điểm đối với các tập thể, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý và báo cáo, đề xuất Bộ GTVT xử lý trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý.

Oanh Hữu