Thanh tra Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã chỉ ra nhiều tồn tại, thiếu sót, khuyết điểm trong việc chấp hành các quy định của pháp luật trong thực hiện chức năng nhiệm vụ được giao. Ảnh: NBAC

Phạm vi thanh tra gồm 4 nội dung: Kế hoạch đào tạo; công tác tuyển sinh; công tác tổ chức các lớp đào tạo; khảo thí và xét, công nhận tốt nghiệp; xây dựng chương trình, biên soạn và thẩm định giáo trình; quy trình đảm bảo chất lượng đào tạo; báo cáo về hoạt động quản lý đào tạo; Công tác quản lý sử dụng tài chính, đất đai, cơ sở vật chất, trang thiết bị; Việc thực hiện các dự án đầu tư xây dựng, sửa chữa cải tạo cơ sở vật chất; Thực hiện pháp luật về tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo; công tác phòng, chống tham nhũng. Thời kỳ thanh tra là từ năm 2022 đến 31/3/2024.

Qua thanh tra, kiểm tra, đoàn thanh tra đã ghi nhận nhiều kết quả mà Trường Cao đẳng Nông nghiệp Nam Bộ đã đạt được, đồng thời cũng đã chỉ ra nhiều tồn tại, thiếu sót, khuyết điểm trong việc chấp hành các quy định của pháp luật trong thực hiện chức năng nhiệm vụ được giao, cụ thể:

Trong công tác tuyển sinh, trường không tuyển sinh được các ngành nghề trình độ sơ cấp; một số ngành/nghề đào tạo trình độ cao đẳng và trung cấp không đạt quy mô theo các giấy phép đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp, chưa đạt chỉ tiêu do Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn giao (năm 2022, hệ cao đẳng đạt 284/468, hệ trung cấp 656/805; năm 2023, hệ cao đẳng đạt 202/350).

Trong khi đó, một số ngành nghề lại vượt quy mô tuyển sinh trình độ cao đẳng tại phân hiệu, như: Kế toán doanh nghiệp năm 2022 vượt 6%; Kỹ thuật máy lạnh và điều hòa không khí vượt 6%. Cơ sở liên kết đào tạo Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Bạc Liêu ngành Thủy lợi tổng hợp trình độ trung cấp vượt 4%.

Việc lưu giữ hồ sơ tuyển sinh của trường chưa khoa học, gây khó khăn cho công tác thanh tra, kiểm tra.

"Trách nhiệm thuộc về Phòng Đào tạo và Khoa học công nghệ, Phòng Kiểm định và Bảo đảm chất lượng, lãnh đạo nhà trường phụ trách công tác Đào tạo và Hiệu trưởng", kết luận thanh tra nêu.

Trong công tác tổ chức các lớp đào tạo và liên kết đào tạo, nhà trường thực hiện không đúng chương trình đào tạo được phê duyệt về số giờ thực hành đối với chương trình đào tạo nghề thú y chất lượng cao, trình độ cao đẳng theo Quyết định số 717/QĐ-CĐNB ngày 27/7/2022 của Hiệu trưởng; kế hoạch đào tạo ghi thiếu thời gian dự kiến kết thúc khóa học, thời gian học tập, số thời gian ôn, thi tốt nghiệp, thời khóa biểu thiếu chữ ký xác nhận của Phòng Đào tạo… là không đúng với quy định tại khoản 2 Điều 5 Thông tư số 04/2022/TT -BLĐTBXH ngày 30/3/2022 quy định việc tổ chức đào tạo trình độ trung cấp, trình độ cao đẳng theo niên chế hoặc theo phương thức tích luỹ mô-đun hoặc tín chỉ về kế hoạch đào tạo; sổ lên lớp không được quản lý, thực hiện đúng quy định tại khoản 5 Điều 4 Thông tư 23/2018/TT-BLĐTBXH ngày 6/12/2018 quy định về hồ sơ, sổ sách trong đào tạo trình độ trung cấp, trình độ cao đẳng (21 giáo viên không thực hiện điểm danh học sinh; tình trạng tẩy xóa, sửa chữa về phân bố số giờ lý thuyết và thực hành, ngày lên lớp... của môn học diễn ra khá nhiều).

Trong công tác đào tạo thường xuyên, tại cơ sở chính, việc lưu giữ hồ sơ đào tạo thường xuyên chưa khoa học, không thuận tiện cho việc theo dõi giữa danh sách lớp và hồ sơ học viên; hầu hết chương trình đào tạo của các lớp có thời gian thực hành nghề tối thiểu không đảm bảo được 80% tổng thời gian khóa học là không đúng quy định tại khoản 1 Điều 9 của Thông tư số 43/2015/TT-BLĐTBXH quy định về đào tạo thường xuyên.

Tại phân hiệu, chương trình đào tạo của các lớp Thuyền trưởng tàu cá hạng I, hạng II, hạng III và Máy trưởng tàu cá hạng I, hạng II, Hạng III có thời gian thực hành tối thiểu không đáp ứng 80% tổng thời gian khoá học theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Thông tư số 43/2015/TT -BLĐTBXH ngày 25/10/2015 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về đào tạo thường xuyên, cụ thể thời gian thực hành tối thiểu của: Thuyền trưởng tàu cá hạng I (42,7%); Thuyền trưởng tàu cá hạng II (35,6%); Thuyền trưởng tàu cá hạng III(41,7%); Máy trưởng tàu cá hạng I (46,7%); Máy trưởng tàu cá hạng II (35,6%); Máy trưởng tàu cá hạng I (41,7%).

Theo kết luận thanh tra, dù Trường Cao đẳng Nông nghiệp Nam Bộ không đạt chỉ tiêu tuyển sinh do Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn giao trong các năm 2022 và 2023 nhưng một số ngành nghề lại vượt quy mô tuyển sinh. Ảnh: NBAC.

Trong hoạt động liên kết đào tạo, trường ban hành Quyết định số 646/QĐ-CĐNB-CTHSSV thành lập lớp Trung cấp 45H-VT, ngành Thủy lợi tổng hợp, tại Trung tâm Quản lý khai thác công trình thủy lợi Bà Rịa -Vũng Tàu vào ngày 5/7/2020 khi chưa được cấp phép cho phép đào tạo nghề này tại cơ sở trên (Giấy phép số 39b/GCNĐKBS-TCGDNN ngày 3/9/2020) là không đúng quy định tại khoản 2 Điều 19 của Luật Giáo dục nghề nghiệp về việc cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp chỉ được tuyển sinh, tổ chức đào tạo khi đã được cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp.

Trách nhiệm thuộc về Phòng Đào tạo và Khoa học công nghệ; Phòng Công tác học sinh, sinh viên; lãnh đạo nhà trường phụ trách công tác Đào tạo và Hiệu trưởng.

Về công tác khảo thí và xét, công nhận tốt nghiệp, nhà trường chưa thực hiện đúng quy định tại khoản 2 Điều 12 Thông tư số 09/2017/TT- BLĐTBXH ngày 13/3/2017 và khoản 1 Điều 15 Thông tư 04/2022/TT-BLĐTBXH ngày 30/3/2022 về công tác tổ chức đào tạo trình độ trung cấp, trình độ cao đẳng và Quyết định số 601/QĐ-CĐNNNB ngày 20/6/2022 của trường về thi kết thúc môn học, modul.

Trách nhiệm thuộc về giáo viên được phân công; Bộ môn; Khoa chuyên môn; Hội đồng thi có liên quan; Phòng Kiểm định và Bảo đảm chất lượng; Phòng Đào tạo và khoa học công nghệ; lãnh đạo nhà trường phụ trách công tác đào tạo và Hiệu trưởng.

Thanh tra Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn kiến nghị Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn giao Trường Cao đẳng Nông nghiệp Nam Bộ nghiêm túc thực hiện việc khắc phục những tồn tại, thiếu sót, khuyết điểm được phát hiện qua thanh tra; tổ chức kiểm điểm, nghiêm túc chấn chỉnh, rút kinh nghiệm đối với tồn tại, thiếu sót, khuyết điểm đã nêu. Tổ chức rà soát, kiểm tra các tồn tại, thiết sót đã được nêu để có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục, xử lý kịp thời; Khẩn trương xây dựng và ban hành Sổ tay đảm bảo chất lượng; tổ chức rà soát quy mô tuyển sinh các ngành nghề đoàn chưa kiểm tra, trường hợp vượt quy mô tuyển sinh trên 10% phải đăng ký bổ sung ngay theo đúng quy định.