(Thanh tra) - Kết luận thanh tra đã chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế đồng thời kiến nghị tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tại Dự án Khu dân cư thuộc Trung tâm Chính trị - Hành chính và Dịch vụ thương mại, dân cư tỉnh Trà Vinh (nay là tỉnh Vĩnh Long).
Thanh tra tỉnh Vĩnh Long đã ban hành Kết luận thanh tra số 09/KL-TT ngày 24/10/2025 về việc thanh tra chuyên đề các công trình, dự án có khó khăn, vướng mắc, chậm tiến độ, tồn đọng kéo dài, hiệu quả thấp, nguy cơ gây thất thoát, lãng phí tại tỉnh Vĩnh Long, đối với Dự án Khu dân cư thuộc Trung tâm Chính trị - Hành chính và Dịch vụ thương mại, dân cư tỉnh Trà Vinh.
Dự án Khu dân cư thuộc Trung tâm Chính trị - Hành chính và Dịch vụ thương mại, dân cư tỉnh Trà Vinh do Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển bất động sản TNR Holdings Việt Nam (Công ty TNR) làm chủ đầu tư, tổng mức đầu tư khoảng 960,3 tỷ đồng; diện tích khu đất 92.599,5m², tọa lạc tại phường 7, thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh (nay là phường Nguyệt Hóa, tỉnh Vĩnh Long). Tiến độ thực hiện dự án là từ năm 2019 đến năm 2025.
Theo kết luận thanh tra, việc đầu tư Dự án tạo lập một khu dân cư, đáp ứng nhu cầu về sinh hoạt văn hóa xã hội; phát huy tối đa vị trí và tiềm năng phát triển của khu đất, tạo ra được một quỹ nhà ở có đầy đủ cơ sở hạ tầng kỹ thuật, chất lượng cao và mỹ quan tốt nhằm phục vụ các đối tượng có nhu cầu về nhà ở.
Cũng theo kết luận thanh tra, liên quan đến dự án này còn có nhiều tồn tại, hạn chế. Về việc thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, khi Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) tham mưu UBND tỉnh ban hành quyết định phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất và quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất không có nội dung dành 20% quỹ đất để xây dựng nhà ở xã hội là không đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 16 Luật Nhà ở năm 2014; khoản 1 Điều 5 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP.
Đối với Sở Xây dựng tỉnh Trà Vinh (nay là tỉnh Vĩnh Long), với vai trò là cơ quan chuyên ngành đóng góp ý kiến nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chi tiết dự án, tỷ lệ 1/500 (trong quy hoạch không có dành 20% quỹ đất ở để xây dựng nhà ở xã hội) đã thống nhất với nội dung của quy hoạch là chưa thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ được giao.
UBND thành phố Trà Vinh phê duyệt quy hoạch chi tiết dự án, tỷ lệ 1/500 không có nội dung dành 20% tổng diện tích đất ở để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội là không đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 16, khoản 1 Điều 56 Luật Nhà ở năm 2014; khoản 1 Điều 5 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ.
Ngoài ra, trong việc triển khai thực hiện dự án, Sở Xây dựng cấp phép xây dựng hạng mục Hạ tầng kỹ thuật khi chưa phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án là không đúng trình tự thủ tục quy định tại điểm d khoản 2 Điều 25 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014.
Theo kết luận thanh tra, Dự án Khu dân cư thuộc Trung tâm Chính trị - Hành chính và Dịch vụ thương mại, dân cư tỉnh Trà Vinh là dự án không phải thực hiện thủ tục quyết định chủ trương đầu tư theo quy định tại khoản 2 Điều 22 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ.
Phương án đấu giá, quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất, quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 không thể hiện nội dung quy định về nghĩa vụ dành 20% quỹ đất để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ. Trong khi chủ đầu tư đã nộp 100% tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất (bao gồm thu tiền sử dụng đất và tiền thuê đất) cho toàn bộ diện tích đất trúng đấu giá và cũng là toàn bộ diện tích đất của dự án.
Về vấn đề này, ý kiến giữa Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường), Sở Xây dựng, Sở Tài chính và cơ quan Thuế vẫn chưa thống nhất quan điểm về nội dung Công ty TNR đã thực hiện hay chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với 20% quỹ đất dành cho nhà ở xã hội. Riêng đối với công ty thì khẳng định việc nộp tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất như trên là đã bao gồm nghĩa vụ tài chính đối với 20% quỹ đất dành cho nhà ở xã hội của dự án.
Đồng thời, UBND tỉnh Trà Vinh (trước sáp nhập) cũng đã có 3 văn bản xin ý kiến Bộ Xây dựng về nội dung vướng mắc nêu trên, nhưng đến nay Bộ Xây dựng vẫn chưa có văn bản phản hồi.
“Do đó, chưa đủ cơ sở để khẳng định công ty đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối với 20% quỹ đất nhà ở xã hội theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ hay phải tiếp tục thực hiện”, kết luận thanh tra nêu.
Thanh tra tỉnh Vĩnh Long kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Giám đốc Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh tổ chức họp rút kinh nghiệm đối với các tập thể và lãnh đạo các tập thể để xảy ra những hạn chế trong công tác tham mưu, thực hiện nhiệm vụ chuyên môn như đã kết luận. Kiến nghị Giám đốc Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Vĩnh Long tổ chức họp rút kinh nghiệm bộ phận tham mưu (giai đoạn xảy ra hạn chế) khắc phục ngay các hạn chế, chấn chỉnh công tác tham mưu, đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật.
Để giải quyết khó khăn của dự án, Thanh tra tỉnh Vĩnh Long kiến nghị UBND tỉnh báo cáo kiến nghị Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ Xây dựng có văn bản hướng dẫn cụ thể xử lý khó khăn, vướng mắc việc thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với 20% quỹ đất ở để xây dựng nhà ở xã hội trong dự án nhà ở thương mại.
