UBND xã Quảng Lãng, huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên. Ảnh: Maps

Thanh tra tỉnh Hưng Yên vừa công bố kết luận thanh tra các dự án đấu giá quyền sử dụng đất và việc sử dụng kinh phí từ nguồn thu này tại xã Quảng Lãng, huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên.

Hàng loạt tồn tại, vi phạm

Kết luận chỉ rõ, công tác quản lý và sử dụng nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất tại địa phương vẫn còn nhiều tồn tại. Cụ thể, UBND xã Quảng Lãng và Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Ân Thi chưa lập dự toán trình Chủ tịch UBND huyện Ân Thi phê duyệt trước khi thực hiện, cũng như chưa báo cáo quyết toán chi phí đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định.

Ngoài ra, trong quá trình kiểm tra việc quản lý chi đầu tư xây dựng đối với 25 công trình do UBND xã Quảng Lãng làm chủ đầu tư, Thanh tra tỉnh đã chỉ ra một số vấn đề. Chủ đầu tư đã lựa chọn một số đơn vị tư vấn thiết kế và thẩm tra có năng lực hạn chế, dẫn đến việc bóc tách khối lượng chưa chính xác, thậm chí nhầm lẫn số học, gây sai lệch giá trị công trình. Công tác thẩm định của Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện Ân Thi cũng chưa thực hiện chặt chẽ, khiến những sai sót trong dự toán thiết kế không được phát hiện và điều chỉnh, đồng thời giá trị xây lắp thừa vẫn tồn tại tại một số công trình.

Thêm vào đó, một số công trình chưa thực hiện việc tinh giảm thuế giá trị gia tăng theo quy định khi nghiệm thu khối lượng thanh toán, dẫn đến việc thanh toán thừa cho đơn vị thi công. Các bản vẽ hoàn công của một số công trình cũng không thể hiện rõ các hạng mục điều chỉnh so với thiết kế ban đầu, trong khi cán bộ giám sát và quản lý dự án lại ký xác nhận khối lượng và hồ sơ hoàn công không đúng thực tế.

Chủ đầu tư cũng chưa chú trọng đầy đủ đến khâu thiết kế, khiến một số hạng mục công trình không hợp lý, dẫn đến phải điều chỉnh thiết kế và khối lượng thi công trong quá trình thực hiện.

Quá trình quản lý các công trình từ lập, thẩm định, thiết kế dự toán đến ký hợp đồng thi công và nghiệm thu thanh toán tại UBND xã Quảng Lãng còn thiếu chặt chẽ. Việc lựa chọn các đơn vị tư vấn thiết kế, thẩm tra, giám sát và quản lý dự án chưa đáp ứng đủ trách nhiệm, dẫn đến các tồn tại và thiếu sót.

Theo kết luận của Thanh tra tỉnh, Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện Ân Thi cũng đã thẩm định chưa chặt chẽ, để xảy ra tồn tại về kinh tế với tổng số tiền hơn 1,26 tỷ đồng. Cụ thể, giá trị xây lắp chiếm hơn 1 tỷ đồng, chi phí quản lý dự án hơn 72 triệu đồng, chi phí tư vấn lập báo cáo kinh tế kỹ thuật và dự toán hơn 15 triệu đồng, chi phí tư vấn giám sát hơn 16 triệu đồng, và chi phí bảo hiểm công trình không thực hiện là hơn 164 triệu đồng.

Yêu cầu kiểm điểm, khắc phục sai phạm

Thanh tra tỉnh Hưng Yên đã đề nghị UBND huyện Ân Thi tổ chức kiểm điểm và rút kinh nghiệm đối với các phòng, ban chuyên môn trực thuộc UBND huyện, cũng như các tổ chức, cá nhân liên quan đến những tồn tại và hạn chế đã nêu trong kết luận thanh tra. UBND huyện cần chỉ đạo và yêu cầu UBND xã Quảng Lãng thực hiện nghiêm túc và đầy đủ các nội dung kiến nghị trong kết luận thanh tra.

Đồng thời, Chi cục Thuế Khu vực Yên Mỹ - Ân Thi cũng phải nghiêm túc rút kinh nghiệm về những tồn tại và hạn chế phát hiện qua thanh tra, đặc biệt liên quan đến trách nhiệm của đơn vị.

UBND xã Quảng Lãng cần nghiêm túc kiểm điểm và chỉ đạo khắc phục kịp thời những tồn tại trong việc tổ chức thực hiện dự án đấu giá quyền sử dụng đất cho nhân dân làm nhà ở, sử dụng kinh phí đầu tư từ nguồn thu đấu giá quyền sử dụng đất, như đã nêu trong kết luận thanh tra.

Về công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, các cán bộ tham gia công tác quản lý dự án của chủ đầu tư cần nghiêm túc kiểm điểm và rút kinh nghiệm để tránh xảy ra các tồn tại và hạn chế như đã chỉ ra.

Để nâng cao chất lượng và tránh lãng phí trong việc sử dụng vốn đầu tư, cần tăng cường công tác quản lý đầu tư xây dựng, nâng cao vai trò tham mưu từ khâu thẩm định, phê duyệt dự án, thiết kế - dự toán, và trong suốt quá trình thi công, nghiệm thu công trình. Cần tiến hành rà soát các đơn vị tham gia tư vấn đối với các gói thầu, chấn chỉnh các nhà thầu đã để xảy ra tồn tại, đồng thời lựa chọn những đơn vị tư vấn có năng lực tốt để giảm thiểu các sai sót trong quá trình thực hiện công trình. Các bên liên quan cần phối hợp chặt chẽ để khắc phục các tồn tại.

Công tác giám sát thi công các công trình xây dựng cơ bản sử dụng nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất cần được tăng cường, đảm bảo đúng thiết kế, dự toán đã được duyệt và đảm bảo chất lượng, tiến độ theo hợp đồng đã ký kết.

Cuối cùng, đề nghị chủ đầu tư căn cứ vào nhiệm vụ và phân cấp quản lý trong lĩnh vực xây dựng cơ bản đã được UBND tỉnh Hưng Yên quy định, khi lập quyết toán công trình, phải loại ra khỏi giá trị quyết toán số tiền hơn 1,16 tỷ đồng.