Tình trạng sạt lở bờ sông Cổ Chiên khu vực xã Vinh Kim, huyện Cầu Ngang, tỉnh Trà Vinh đe dọa gần 800 ha vùng sản xuất lúa, màu, nuôi trồng thủy sản của 450 hộ dân với khoảng 2.475 nhân khẩu đang sinh sống trong khu vực. Ảnh: TTM

Dự án Kè chống sạt lở bờ sông Cổ Chiên khu vực xã Vinh Kim, huyện Cầu Ngang, tỉnh Trà Vinh được Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) phê duyệt tại Quyết định số 3007/QĐ-BNN-XD ngày 9/8/2022, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Trà Vinh làm chủ đầu tư; Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng Khánh Hưng là đơn vị tư vấn lập dự án.

Mục tiêu đầu tư của dự án là chống sạt lở, đảm bảo ổn định bờ sông Cổ Chiên khu vực xã Vinh Kim để bảo vệ cho khoảng 800 ha vùng sản xuất lúa, màu, nuôi trồng thủy sản và góp phần ổn định đời sống khoảng 450 hộ dân với khoảng 2.475 nhân khẩu đang sinh sống trong khu vực dọc tuyến kè; cải thiện môi trường, cảnh quan và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Dự án sử dụng khoảng 15,38 ha đất với tổng mức đầu tư là 320 tỷ đồng, từ ngân sách Nhà nước do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý. Dự án có thời gian thực hiện từ năm 2021 đến năm 2025, tuy nhiên, đến tháng 7/2024, dự án đã hoàn thành nghiệm thu, bàn giao đưa công trình vào khai thác, sử dụng, tiến độ thực hiện nhanh hơn thời gian hợp đồng thi công 14 tháng. Đến ngày 4/9/2024, dự án đã được cấp 281,1 tỷ đồng (tỷ lệ giải ngân đạt 100% vốn cấp).

Theo kết luận thanh tra, trong việc lập, phê duyệt nhiệm vụ, dự toán một số gói thầu tư vấn, tại giai đoạn báo cáo nghiên cứu khả thi, chủ đầu tư không thẩm tra phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng của nhà thầu; giai đoạn thiết kế bản vẽ thi công chủ đầu tư không thẩm tra phương án khảo sát xây dựng là vi phạm khoản 3 Điều 27 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 3/3/2021 của Chính phủ. Trong báo cáo khảo sát, chủ đầu tư không phê duyệt vào báo cáo chi tiết của khảo sát địa hình và các hố khoan HK1-3, HK6-9, HK14-15 của khảo sát địa chất là vi phạm khoản 1 Điều 30 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP.

Trách nhiệm đối với các tồn tại, thiếu sót nêu trên thuộc về chủ đầu tư, kết luận thanh tra nêu.

Trong việc thẩm tra, thẩm định, phê duyệt thiết kế dự toán, tại giai đoạn báo cáo nghiên cứu khả thi, nhiệm vụ thiết kế không nêu thời hạn sử dụng công trình là vi phạm điểm đ khoản 2 Điều 32 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP.

Dự toán chi phí giai đoạn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, chi phí bồi hoàn các hạng mục kiến trúc, đường ống các loại bị tính thiếu; chi phí bồi hoàn cây trồng không kê rõ các loại cây, dẫn đến áp giá không đúng như Quyết định số 16/2020/QĐ-UBND ngày 17/7/2020 của UBND tỉnh Trà Vinh.

Tại giai đoạn thiết kế bản vẽ thi công, dự toán khấu hao hệ thép giàn khung định vị với tỷ lệ 100% là trái quy định, bởi theo Thông tư số 12/2021/TT-BXD ngày 31/8/2021 của Bộ Xây dựng, tổng khấu hao vào vật liệu chính không vượt quá 70%.

Tại hạng mục đào đắp kè và quan trắc lún, dù giá mua đất đã bao gồm thuế giá trị gia tăng (VAT) 10%; nhưng khi tính vào dự toán vẫn nhân thêm 10% thuế VAT làm tăng giá trị dự toán hơn 170 triệu đồng, trong đó, hạng mục đào đắp kè bị tăng lên hơn 124 triệu đồng, hạng mục quan trắc lún bị tăng kên hơn 45 triệu đồng; việc bóc tách khối lượng từ bản vẽ thiết kế để lập dự toán còn có sai sót tại một số công việc: đập đầu cọc, ván khuôn dầm, rọ đá, vải địa kỹ thuật...

Trách nhiệm đối với các tồn tại, thiếu sót nêu trên thuộc về nhà thầu tư vấn thiết kế, nhà thầu tư vấn thẩm tra, chủ đầu tư, kết luận thanh tra nêu.

Với các sai sót nêu trên, Thanh tra Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn kiến nghị Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Chủ tịch UBND tỉnh Trà Vinh chỉ đạo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Trà Vinh tổ chức kiểm điểm, nghiêm túc chấn chỉnh rút kinh nghiệm đối với các tập thể, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý có liên quan đến các tồn tại, thiếu sót, khuyết điểm trong công tác quản lý đầu tư xây dựng dự án như đã nêu. Đôn đốc, thu hồi số tiền hơn 170 triệu đồng từ chủ đầu tư, Liên danh Công ty TNHH Xây dựng Chấn Hưng và Công ty TNHH Tư vấn đầu tư Xây dựng Phương Bắc, trong vai trò nhà thầu tư vấn thiết kế; Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Cao Khoa, trong vai trò nhà thầu tư vấn thẩm tra, do đã lập, phê duyệt dự toán, nghiệm thu, thanh toán chưa đúng quy định.