Cơ sở hạ tầng giao thông tại trung tâm huyện Nậm Pồ ngày nay được quan tâm đầu tư xây dựng. Ảnh: Quốc Định

Thanh tra tỉnh Điện Biên mới tiến hành thanh tra công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn huyện Nậm Pồ, giai đoạn 2022-2024. Bên cạnh những mặt tích cực, kết luận thanh tra được công khai mới đây đã cho thấy nhiều “mảng tối’ về công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại địa phương này.

Ngăn ngừa thất thoát hơn nửa tỉ đồng cho ngân sách

Thanh tra tỉnh Điện Biên tiến hành thanh tra 54 dự án đầu tư xây dựng do UBND huyện và các đơn vị trực thuộc làm chủ đầu tư, gồm: 27 dự án do UBND huyện làm chủ đầu tư, 12 dự án do Ban Quản lý dự án (QLDA) và Phát triển quỹ đất (PTQĐ) huyện làm chủ đầu tư, 15 dự án do UBND 8 xã được giao nhiệm vụ làm chủ đầu tư.

Các dự án được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách địa phương, các chương trình mục tiêu quốc gia… với tổng mức đầu tư gần 172 tỷ đồng; giá trị nghiệm thu đến thời điểm thanh tra đạt trên 108,4 tỷ đồng; đã thanh toán, tạm ứng hơn 111,8 tỷ đồng.

Thời điểm thanh tra có 33 công trình đã thi công hoàn thành, 2 công trình đã tạm dừng thi công do vướng mắc mặt bằng, 19 công trình đang thi công.

Qua thanh tra phát hiện nhiều tồn tại, khuyết điểm, sai phạm. Cụ thể:

Giai đoạn 2022-2024, UBND huyện Nậm Pồ đã giao cho UBND cấp xã làm chủ đầu tư 8 dự án nhà văn hoá thôn, việc giao này là không đúng quy định về phân cấp quản lý thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia theo quyết định của UBND tỉnh Điện Biên.

Tại dự án do UBND xã Chà Nưa làm chủ đầu tư, UBND xã đã ký hợp đồng quản lý điều hành dự án và tư vấn giám sát với cùng một đơn vị tư vấn không đúng quy định tại Khoản 1, Điều 66 Luật Xây dựng 2014.

Đối với công tác khảo sát, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, các chủ đầu tư không có thông báo chấp thuận nghiệm thu báo cáo khảo sát xây dựng. Về báo cáo kinh tế - kỹ thuật, thông báo kết quả thẩm định của 16 dự án, quyết định phê duyệt tại 28 dự án chưa đầy đủ nội dung theo quy định.

Trong công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu, các chủ đầu tư không thực hiện trình, thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu trước khi phê duyệt đối với các gói thầu lựa chọn nhà thầu giai đoạn chuẩn bị đầu tư; báo cáo thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu tại 29 dự án chưa đầy đủ nội dung; hồ sơ mời thầu đưa ra yêu cầu về nhân sự chủ chốt là cán bộ phụ trách kỹ thuật thi công; báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu, quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu chưa đảm bảo đầy đủ nội dung theo quy định.

Trong công tác giám sát thi công, nghiệm thu, thanh toán, báo cáo hoàn thành công tác giám sát thi công xây dựng tại 6 dự án, các biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình đưa vào sử dụng không có chữ ký của chỉ huy trưởng công trình; thông báo khởi công xây dựng chưa đầy đủ nội dung; tại thời điểm kiểm tra thực tế có 11 dự án chưa thi công hoàn thành theo hợp đồng đã ký với chủ đầu tư, đã hết thời gian thực hiện hợp đồng.

Đặc biệt, công tác lập dự toán, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt dự toán, nghiệm thu thanh toán tại 34 dự án thiếu chính xác; qúa trình nghiệm thu, thanh toán chưa phát hiện để khắc phục.

Qua thanh tra phát hiện giá trị sai phạm tại các dự án hơn 507,5 triệu đồng. Trong đó, sai hơn 223,5 triệu đồng tại 20 dự án do UBND huyện làm chủ đầu tư; sai gần 154 triệu đồng tại 7 dự án do Ban QLDA và PTQĐ huyện làm chủ đầu tư; sai hơn 130 triệu tại 9 dự án do UBND các xã làm chủ đầu tư.

Ngoài ra, có 12 dự án chậm quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành theo quy định.

Bên cạnh đó, việc bố trí vốn cho các dự án thuộc thẩm quyền phân bổ vốn của cấp huyện quản lý chưa phù hợp với kế hoạch vốn đã được phê duyệt. Tiến độ giải ngân, thanh toán vốn đầu tư các dự án theo kế hoạch vốn được giao tại một số dự án còn chậm.

Kiến nghị xử lý nhiều cán bộ

Cơ quan thanh tra xác định, những tồn tại, hạn chế, sai sót qua thanh tra thuộc trách nhiệm của Chủ tịch UBND huyện qua các giai đoạn với vai trò là người đứng đầu. Trách nhiệm trực tiếp thuộc về trưởng các phòng có liên quan, Phó Giám đốc phụ trách Ban QLDA và PTQĐ, chủ tịch UBND các xã được giao nhiệm vụ chủ đầu tư.

Thanh tra tỉnh Điện Biên kiến nghị thu hồi nộp ngân sách Nhà nước 461,3 triệu đồng; giảm trừ qua nghiệm thu, thanh quyết toán 46,2 triệu đồng.

Đồng thời, Chủ tịch UBND huyện phải tổ chức họp kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân có liên quan đến hạn chế, khuyết điểm, tồn tại được cơ quan thanh tra chỉ ra để kịp thời chấn chỉnh, khắc phục…

Thanh tra tỉnh Điện Biên kiến nghị xử lý trách nhiệm về mặt hành chính đối với Chủ tịch UBND huyện thời kỳ thanh tra, Phó Giám đốc phụ trách Ban QLDA và PTQĐ, chủ tịch UBND các xã Chà Nưa, Nà Bủng, Na Co Sa, Nậm Chua, Nậm Khăn, Nậm Nhừ thời kỳ thanh tra.