Thanh tra Chính phủ chỉ ra 5 dự án điện gió trên địa bàn tỉnh Gia Lai có nhiều sai phạm. Ảnh minh họa: LP

Chuyển hồ sơ nếu có dấu hiệu vi phạm hình sự

Thanh tra Chính phủ yêu cầu UBND tỉnh Gia Lai chỉ đạo kiểm tra, rà soát việc dự án điện gió chuyển nhượng cổ phần khi chưa hoàn thành thủ tục đất đai; việc chủ đầu tư sử dụng lao động nước ngoài nhưng không báo cáo cơ quan chức năng; việc điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án; việc bồi thường, hỗ trợ trước khi cho thuê đất thực hiện dự án, đảm bảo đúng quy định, tránh tình trạng khiếu kiện phức tạp; xác định, thu hồi tiền ký quỹ và xử lý theo thẩm quyền đối với các vi phạm đã được nêu tại kết luận thanh tra.

Quá trình xử lý nếu có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì UBND tỉnh Gia Lai chuyển hồ sơ sang cơ quan chức năng xử lý theo quy định.

Ngoài ra, UBND tỉnh theo thẩm quyền hoặc có ý kiến với cấp có thẩm quyền yêu cầu các chủ đầu tư, tổ chức, cá nhân có liên quan phải khắc phục đầy đủ các vi phạm đã được nêu trong kết luận thanh tra, trước khi cho phép tiếp tục triển khai thực hiện dự án hoặc vận hành đưa vào khai thác, sử dụng.

Đối với công tác quản lý đầu tư xây dựng, UBND tỉnh tăng cường kiểm tra, giám sát thường xuyên và chỉ đạo các cơ quan chuyên môn xây dựng văn bản công bố giá vật liệu trên địa bàn tỉnh kịp thời, đảm bảo đúng quy định đáp ứng công tác lập dự toán các dự án đầu tư trong giai đoạn tới.

Chấn chỉnh công tác lập, phê duyệt, thực hiện kế hoạch đầu tư công, nhất là việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công hàng năm cần hạn chế để thực hiện đảm bảo đúng mục tiêu đã được phê duyệt và đúng quy định; công tác giải ngân vốn đầu tư phải đảm bảo kịp thời, phù hợp và khả thi, hạn chế việc phải điều chuyển vốn, hủy vốn trong quá trình thực hiện; công tác lập, thẩm định, phê duyệt quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư các dự án cần sát tình hình thực tiễn, đảm bảo tính khả thi; công tác lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh hồ sơ thiết kế; nghiêm túc thực hiện chế độ báo cáo tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công, báo cáo chi tiết danh mục dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách Trung ương theo quy định và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

UBND tỉnh chỉ đạo cơ quan chức năng chấn chỉnh công tác đấu thầu trên địa bàn tỉnh, kịp thời xử lý nghiêm túc vi phạm theo quy định; khẩn trương thực hiện đấu thầu qua mạng theo quy định; rà soát, xử lý các nhà thầu đã vi phạm điều cấm tại điểm a khoản 8 Điều 89 Luật Đấu thầu tại Công ty TNHH Trang Khuê; Công ty TNHH Thanh Việt; Công ty TNHH Xây dựng Xuân Hương; Công ty TNHH Trung Kiên; Công ty TNHH XD Thuận Nguyên đảm bảo theo quy định; hủy hợp đồng Gói thầu Tư vấn kiểm toán Dự án Hoàn thiện hạ tầng khu du lịch Biển Hồ do Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch làm chủ đầu tư.

Cân đối, bố trí ngân sách để giải quyết dứt điểm tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản hàng năm, đảm bảo quy định tại Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13, Chỉ thị 07/CT-TTg ngày 30/4/2015 của Thủ tướng Chính phủ.

Chỉ đạo các cơ quan chức năng, chủ đầu tư, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trong quản lý chất lượng công trình xây dựng theo quy định.

Tăng cường giám sát về quy hoạch đô thị

Đối với công tác quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng, UBND tỉnh Gia Lai tăng cường công tác giám sát, quản lý Nhà nước về quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn; sắp xếp, cân đối bố trí đủ vốn cho công tác quy hoạch; đẩy nhanh tiến độ lập, xây dựng đồng bộ các biện pháp về quy hoạch sát với thực tế, bảo đảm nguồn lực thực hiện xây dựng quy hoạch vùng huyện và lập quy hoạch các phân khu chức năng trình cấp có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt theo quy định; khẩn trương tổ chức lập các đồ án quy hoạch phân khu tại TP Pleiku để làm cơ sở để xác định các dự án đầu tư xây dựng trong đô thị và lập quy hoạch chi tiết.

Chấn chỉnh công tác quản lý Nhà nước về trật tự xây dựng đô thị, kịp thời kiểm tra, phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp có vi phạm; xử lý theo quy định (phạt hành chính, cưỡng chế tháo dỡ...) đối với vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn TP Pleiku đã được nêu trong kết luận thanh tra, trường hợp vi phạm không thể khắc phục thì UBND TP Pleiku chuyển hồ sơ sang cơ quan chức năng xử lý theo quy định. Xem xét, xử lý trách nhiệm đối với các cơ quan, cá nhân có chức năng, thẩm quyền quản lý trật tự xây dựng để xảy ra vi phạm.

Cũng theo Thanh tra Chính phủ, ngoài các nội dung nêu trên, UBND theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm đất đai, đầu tư, môi trường, trật tự xây dựng, sử dụng lao động trái phép đã được nêu trong kết luận thanh tra theo đúng quy định; chỉ đạo hoặc xử phạt theo thẩm quyền đối với vi phạm hành chính, yêu cầu các tổ chức, cá nhân có liên quan nộp tiền về ngân sách Nhà nước.

Báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý trách nhiệm của tập thể, công chức, đảng viên về vi phạm liên quan đến việc sử dụng nhà, đất công; chấm dứt việc đưa nhà đất công liên doanh, liên kết không đúng quy định.

Tổ chức thanh tra toàn diện 7 công ty lâm nghiệp

Thanh tra Chính phủ kiến nghị UBND tỉnh Gia Lai giao Thanh tra tỉnh tiến hành thanh tra 3 nội dung. Thứ nhất thanh tra việc quản lý sử dụng đất, tập trung đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Kon Chro, trong đó làm rõ hành vi phá rừng (nếu có) của Công ty Cổ phần Phong điện Chơ Long, Công ty Cổ phần Phong điện Yang Trung, báo cáo kết quả thực hiện về Thanh tra Chính phủ. Trường hợp phát hiện hành vi phá rừng thì chuyển cơ quan chức năng điều tra, xử lý theo quy định.

Thứ hai, thanh tra hoạt động đấu thầu trên địa bàn tỉnh Gia Lai, tập trung vào các địa bàn có dư luận, báo chí phản ánh có tiêu cực, các gói thầu phát sinh khiếu nại, tố cáo; kịp thời đề xuất xử lý các nhà thầu vi phạm điều cấm theo điểm a khoản 8 Điều 89 Luật Đấu thầu.

Thứ ba, thanh tra toàn diện 7 Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp (Trạm Lập, Đăk Roong, Sơ Pai, Krông Pa, Hà Nừng, Kông Chiêng, la Pa) để có đánh giá tổng thể về công tác quản lý đất đai có nguồn gốc nông lâm trường trên địa bàn toàn tỉnh và báo cáo kết quả về Thanh tra Chính phủ.

Chỉ đạo các đơn vị có liên quan kiểm tra, xem xét xử lý theo quy định, khắc phục hậu quả các sai phạm, quá trình xử lý nếu phát hiện có vi phạm pháp luật hình sự hoặc sai phạm không thể khắc phục thì chuyển hồ sơ sang cơ quan chức năng có thẩm quyền xử lý theo quy định, báo cáo kết quả về Thanh tra Chính phủ và UBND tỉnh Gia Lai chịu trách nhiệm toàn diện về quyết định của mình trong việc xử lý đối với 8 nội dung vi phạm gồm: việc Cục Thuế tỉnh Gia Lai miễn tiền thuê đất cho Công ty Thủy điện An Khê - KaNak; vi phạm trong việc thực hiện Dự án đầu tư xây dụng Trường phổ thông Hoàng Diệu Asean; vi phạm trong cấp phép khai thác khoáng sản không thông qua đấu giá đã được nêu trong kết luận thanh tra; số tiền tạm ứng quá hạn chưa thu hồi, nguy cơ thất thu ngân sách Nhà nước 23.165 triệu đồng (Công ty Cổ phần Xây dựng Thương mại Bình An 20.189 triệu đồng; Công ty TNHH MTV Trung Đạt 2.976 triệu đồng) của 5 dự án có liên quan đến các vụ án kinh tế do cơ quan tòa án thụ lý, giải quyết; vi phạm trong hoạt động đấu thầu của các đơn vị đã được nêu tại Văn bản số 1673/SKHĐT-TTr ngày 12/10/2018 của Sở Kế hoạch và Đầu tư; hành vi kê khai giá chuyển nhượng thấp hơn giá trúng đấu giá của những trường hợp chuyển nhượng từ 3 lô đất trở lên; các trường hợp vi phạm quy chế đấu giá, cho phép chậm nộp tiền trúng đấu giá tại dự án Khu quy hoạch khu Trung tâm hành chính và khu đô thị sinh thái phía Đông thị trấn Chư Sê và các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn TP Pleiku.

Thanh tra Chính phủ đề nghị Viện Kiểm sát Nhân dân tỉnh Gia Lai chủ trì phối hợp với Công an tỉnh và cơ quan có liên quan rà soát, kiểm tra, làm rõ, xử lý theo quy định đối với 71/165 vụ việc (khai thác, phá rừng trái pháp luật trên địa bàn tỉnh Gia Lai) mà cơ quan kiểm lâm đã khởi tố chuyển cơ quan điều tra và 2 vụ việc đã được Thanh tra tỉnh kết luận có vi phạm chuyển cơ quan điều tra nhưng cơ quan Công an tỉnh Gia Lai đã tạm đình chỉ điều tra hoặc xử lý hành chính.

Đồng thời, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Bộ Tài chính chỉ đạo Tổng cục Thuế xem xét, nghiên cứu thực tiễn việc xác định thuế thu nhập cá nhân đối với trường hợp kê khai giá trị chuyển nhượng QSDĐ thấp hơn giá trúng đấu giá tránh thất thoát ngân sách Nhà nước; kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của Cục Thuế tỉnh Gia Lai trong việc miễn tiền thuê đất cho Công ty Thuỷ điện An Khê - KaNak không đúng quy định.

Bộ Y tế chỉ đạo kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc chậm hoàn thiện thiết kế bản vẽ thi công Dự án chăm sóc sức khỏe Nhân dân các tỉnh Tây Nguyên tại tỉnh Gia Lai giai đoạn 2.

Bộ Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo làm rõ, kiểm điểm nghiêm túc trách nhiệm của tổ chức cá nhân có liên quan đã có khuyết điểm trong việc có văn bản hướng dẫn cấp phép 3 mỏ khai thác khoáng sản.