(Thanh tra) - Qua thanh tra việc chấp hành quy định của pháp luật trong hoạt động kinh doanh bất động sản tại Dự án Khu nhà ở An Đông, phường An Đông, TP Huế và một phần thuộc phường Thủy Dương, thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế (nay là TP Huế), Thanh tra Bộ Xây dựng đã chỉ ra nhiều vi phạm, tồn tại.
Dự án Khu nhà ở An Đông được xây dựng tại phường An Đông, TP Huế và một phần thuộc phường Thủy Dương, thị xã Hương Thủy, TP Huế. Diện tích quy hoạch khoảng 16ha (đất ngoài khu nhà ở 3,64ha; đất thuộc khu nhà ở 12,45ha), dân số dự kiến 2.000 đến 4.000 người, trong đó diện tích đất ở 6,12ha. Tổng mức đầu tư dự án trên 427,3 tỷ đồng. Dự án do Công ty Cổ phần đầu tư An Dương làm chủ đầu tư. Tiến độ thực hiện dự án 84 tháng.
Kết luận thanh tra số 49/KL-TTr ngày 20/3/2025 của Thanh tra Bộ Xây dựng cho thấy, bên cạnh những kết quả đã đạt được còn nhiều vi phạm, tồn tại như:
Chủ đầu tư không làm thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà ở, vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP.
Về hoạt động kinh doanh bất động sản, theo báo cáo, từ tháng 8/2013 đến tháng 3/2023, chủ đầu tư đã bán 110 căn nhà ở hình thành trong tương lai.
Việc bán nhà ở hình thành trong tương lai, qua thanh tra cho thấy, chủ đầu tư đã bán 14 căn nhà ở hình thành trong tương lai nhưng không ký hợp đồng với ngân hàng thương mại thực hiện bảo lãnh theo quy định, vi phạm Điều 56 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014.
Chủ đầu tư đã bán 71 căn nhà khi chưa có văn bản của Sở Xây dựng về bất động sản đủ điều kiện đưa vào kinh doanh, vi phạm khoản 2 Điều 55 Luật Kinh doanh bất động sản 2014.
Đoàn thanh tra kiểm tra xác suất 23 hợp đồng mua bán cho thấy, có 8 hợp đồng chủ đầu tư thu tiền lần đầu khi ký hợp đồng vượt quá tỷ lệ % theo quy định, vi phạm khoản 1 Điều 57 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014.
Có 15 hợp đồng chủ đầu tư không lập hợp đồng mua bán (sử dụng hợp đồng thỏa thuận đặt chỗ) theo quy định tại khoản 2 Điều 17 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014.
Việc hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, từ tháng 8/2013 đến tháng 9/2022, chủ đầu tư đã ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 106 thửa đất chia lô để khách hàng tự xây nhà ở, trong đó có 56 thửa thuộc Block B và Block C đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; 50 thửa đất thuộc Block D, F, H chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Vi phạm điểm a khoản 2 Điều 9 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014.
Ngày 16/9/2014, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1860/QĐ-UBND về việc quy định các khu vực được thực hiện chuyển quyền sử dụng đất đã đầu tư xây dựng cho người dân tự xây dựng nhà ở tại Dự án khu nhà ở An Đông. Tuy nhiên, từ tháng 8/2013 đến tháng 8/2014, chủ đầu tư đã thực hiện ký 37 hợp đồng chuyên nhượng quyền sử dụng đất cho người dân tự xây dựng nhà ở trước khi UBND tỉnh chấp thuận được chuyển nhượng. Vi phạm điểm a khoản 1 Điều 194 Luật Đất đai số 45/2013.
Việc thực hiện xây dựng hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, qua thanh tra cho thấy, công trình hạ tầng kỹ thuật khu A chưa hoàn thành để bàn giao cho Nhà nước quản lý, khai thác, vận hành theo quy định do vướng mắc về giải phóng mặt bằng (GPMB).
Đáng chú ý, qua thanh tra phát hiện dự án kéo dài gần 13 năm (chậm 6 năm so với quy định), nhưng chưa được điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án. Nguyên nhân là do việc bàn giao đất không liên tục, bàn giao đất theo từng mảnh xen ghép và kéo dài.
Dự án đã được Thanh tra tỉnh Thừa Thiên Huế (nay là TP Huế) tiến hành thanh tra và đã ban hành Kết luận thanh tra số 486/KL-TTr ngày 11/6/2019. Qua công tác thanh tra, Thanh tra TP Huế đã chỉ ra một số vi phạm, tồn tại.
Căn cứ kết quả thanh tra, Thanh tra Bộ Xây dựng kiến nghị UBND TP Huế tổ chức, chỉ đạo chủ đầu tư, các tổ chức, cá nhân có liên quan đến những vi phạm, tồn tại tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm, xử lý khắc phục các vi phạm, tồn tại và thực hiện các kiến nghị được nêu trong kết luận thanh tra.
Tập trung khắc phục việc chậm GPMB, tháo gỡ vướng mắc trong GPMB tại dự án để giao đất cho chủ đầu tư thực hiện dự án.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về lĩnh vực kinh doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh (thành phố) theo thẩm quyền.
