Kết luận thanh tra đã chỉ ra tồn tại, vi phạm trong quản lý, sử dụng nhà, đất của FOSCO. Ảnh: Thu Huyền

Chánh Thanh tra Thành phố Hồ Chí Minh đã ban hành Kết luận thanh tra số 409/KL-TTTP-P6 ngày 28/10/2024 về thanh tra việc quản lý, sử dụng các nhà, đất của Công ty TNHH MTV Dịch vụ cơ quan nước ngoài (FOSCO).

FOSCO là doanh nghiệp do UBND Thành phố Hồ Chí Minh nắm giữ 100% vốn chủ sở hữu; hiện đang quản lý, sử dụng 36 địa chỉ nhà, đất được UBND thành phố giao làm tài sản cố định. Trong đó, có 30/36 căn nhà để thực hiện chức năng cho thuê (ưu tiên cho thuê phục vụ ngoại giao đoàn), bao gồm 5 địa chỉ nhà, đất tại số 23, số 25 và số 40 đường Phùng Khắc Khoan, số 24/2 đường Trương Định và số 39 đường Nguyễn Thị Minh Khai.

Theo kết luận thanh tra, trong quá trình quản lý, sử dụng nhà, đất, FOSCO có khai thác, đảm bảo thực hiện nhiệm vụ chính trị và các chỉ tiêu kinh doanh do UBND thành phố giao hằng năm. Kết luận thanh tra cũng chỉ ra một số tồn tại, sai phạm trong quản lý, sử dụng nhà, đất của doanh nghiệp này.

Cụ thể, FOSCO được UBND thành phố giao quản lý, sử dụng 5 nhà, đất thuộc vị trí trung tâm thành phố nhưng chủ yếu khai thác theo hiện trạng được giao để cho các đơn vị thuê. Nguồn thu từ cho thuê nhà chủ yếu đủ bù đắp các khoản thuế, phí, tiền thuê đất và chi phí lương nhân công trực tiếp, chi phí quản lý, thiếu đầu tư nâng cấp nên chưa phát huy hết hiệu quả sử dụng nhà, đất.

Đối với nhà, đất số 24/2 đường Trương Định, Quận 3, đã được UBND hành phố có quyết định công nhận quyền sử dụng đất từ năm 2016, nhưng đến nay FOSCO chưa ký hợp đồng thuê đất và chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Bên cạnh đó, trong quá trình quản lý sử dụng nhà, đất, FOSCO xin chủ trương triển khai thực hiện dự án tại 4/5 địa chỉ nhà, đất nhưng đến nay pháp lý dự án chưa đầy đủ nên không thể triển khai thực hiện.

Trong đó, nhà, đất số 23, số 25 đường Phùng Khắc Khoan, Quận 1 và số 24/2 đường Trương Định, Quận 3, FOSCO để thực hiện dự án Trường Mầm non và Tiểu học Quốc tế, tuy nhiên, pháp lý dự án chưa hoàn chỉnh, không thực hiện được.

Về việc này, ngoài nguyên nhân thực hiện chủ trương của thành phố hạn chế việc thành lập mới các trường tư thục và dân lập tại Quận 1, Quận 3 (các quận thuộc trung tâm thành phố), còn có nguyên nhân do FOSCO chậm thực hiện thủ tục pháp lý, nhiều lần kiến nghị điều chỉnh thay đổi công năng và các chỉ tiêu quy hoạch, kiến trúc.

Đối với nhà, đất số 40 đường Phùng Khắc Khoan, UBND thành phố chấp thuận chủ trương cho FOSCO đầu tư dự án cao ốc văn phòng phục vụ ngoại giao đoàn từ năm 1996. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, FOSCO có kiến nghị liên kết, hợp tác với các đối tác thành lập pháp nhân mới để thực hiện dự án đầu tư xây dựng trung tâm thương mại dịch vụ và căn hộ cho thuê. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Quy hoạch - Kiến trúc có văn bản tham mưu UBND thành phố về liên kết, hợp tác với các đối tác để thành lập pháp nhân mới, điều chỉnh công năng thành dự án văn phòng, căn hộ cho thuê và thương mại dịch vụ, là không đúng với quy hoạch và chủ trương ban đầu.

Đồng thời, FOSCO cho thuê căn nhà số 40 đường Phùng Khắc Khoan là không đúng theo phương án được phê duyệt. Do đó, kết luận thanh tra cho rằng cần thiết giao cơ quan chức năng kiểm tra việc quản lý sử dụng và số tiền thu từ cho thuê nhà số 40 đường Phùng Khắc Khoan để có biện pháp xử lý theo quy định.

Tại địa chỉ nhà đất số 39 đường Nguyễn Thị Minh Khai, việc FOSCO ký Hợp đồng số 46/2016/HĐHTĐT-GVĐT ngày 11/4/2016 với các đối tác để thành lập pháp nhân mới để thực hiện dự án, có điều khoản gây khó khăn, bất lợi, là chưa đảm bảo quyền lợi tốt nhất cho FOSCO.

Kết luận thanh tra còn chỉ rõ, việc FOSCO bàn giao nhà, đất này cho Công ty ISH quản lý sử dụng hơn 4 năm để khai thác kinh doanh, trong khi pháp lý dự án chưa hoàn chỉnh, đầy đủ, không phù hợp với phương án sắp xếp, xử lý nhà, đất được phê duyệt, là chưa đúng trình tự, thủ tục và thẩm quyền.

Ngoài ra, việc FOSCO hạch toán 35,5 tỷ đồng do Công ty Sơn Kim và Công ty SATO chuyển vào tài khoản 711 “thu nhập khác” và phân phối lợi nhuận vào năm 2016 là chưa đúng nguyên tắc kế toán các khoản doanh thu theo Điều 78 Thông tư số 200/2014/TT-BTC ngày 22/12/2014 của Bộ Tài chính về hướng dẫn chế độ kế toán doanh nghiệp và chưa bảo đảm nguyên tắc “thận trọng” trong kế toán theo Quyết định 165/2002/QĐ-BTC ban hành và công bố 6 chuẩn mực kế toán Việt Nam.

Chánh Thanh tra Thành phố Hồ Chí Minh kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố giao Chủ tịch Hội đồng Thành viên và Tổng Giám đốc FOSCO kiểm điểm, xử lý trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân với những tồn tại, vi phạm như phần kết luận thanh tra đã nêu để có biện pháp xử lý theo thẩm quyền; đồng thời có biện pháp cụ thể nhằm khắc phục những tồn tại, vi phạm nêu trên.