D.A Khu lưu niệm Nhà bác học Lê Quý Đôn tại xã Độc Lập, huyện Hưng Hà. Ảnh: Trọng Tài

Xây dựng khi chưa được giao đất

Dự án (D.A) Khu lưu niệm Nhà bác học Lê Quý Đôn, xã Độc Lập (giai đoạn 1) do UBND huyện Hưng Hà là chủ đầu tư (CĐT); có tổng mức đầu tư được phê duyệt gần 61,4 tỷ đồng; đơn vị thi công xây dựng là Công ty Cổ phần Nhân Bình và Công ty Cổ phần Nhân Bình Nam Đô. Công trình khởi công tháng 4/2014, hoàn thành đưa vào sử dụng tháng 11/2017.

Tiến hành thanh tra công tác quản lý, đầu tư xây dựng công trình tại D.A này, Thanh tra Sở Xây dựng Thái Bình nhận xét, UBND huyện Hưng Hà đã cơ bản tuân thủ các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng; tổ chức lựa chọn nhà thầu và thi công xây dựng các hạng mục công trình theo quy định; các hạng mục công trình xây dựng xong, CĐT đã tổ chức nghiệm thu, thanh toán theo kế hoạch vốn đầu tư được phê duyệt...

Tuy nhiên, đoàn thanh tra cũng chỉ rõ, CĐT chưa chủ động điều tra, khảo sát việc lập chi phí hỗ trợ người dân có diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi dẫn đến khi triển khai thực hiện phải điều chỉnh, bổ sung làm tăng chi phí giải phóng mặt bằng; thiếu tổng hợp chi phí xây dựng 2 hạng mục (nhà phục vụ biểu diễn và kè hồ bằng đá hộc) trong tổng mức đầu tư của D.A; chưa đề cập đến đơn vị quản lý, vận hành sau khi các hạng mục công trình được bàn giao đưa vào sử dụng.

Tổ chức thiết kế hạng mục lát sân Trục hành lễ, sân Lễ hội, sân Đền thờ không có trong nội dung D.A được phê duyệt và chưa phù hợp về hoa văn trang trí; thiết kế hạng mục cổng không có kết quả khảo sát địa chất dẫn đến khi thi công xây dựng phải bổ sung thiết kế...

Lập, thẩm tra, thẩm định dự toán một số công việc xây dựng chưa phù hợp; áp dụng sai mã hiệu công tác đào, đắp đất của một số hạng mục làm tăng giá trị dự toán xây dựng công trình; thiếu bản vẽ thiết kế chi tiết biện pháp thoát nước mặt của khu vực sân đền S1, S2, S3; thiếu thiết kế hệ thống phòng cháy chữa cháy theo quy định...

Không chỉ thế, đoàn thanh tra cũng khẳng định, D.A chưa có quyết định giao đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để thực hiện đầu tư xây dựng.

Loại khỏi giá trị quyết toán hơn 1,6 tỷ đồng

Kết luận thanh tra cũng cho biết, trong công tác lựa chọn nhà thầu, CĐT chưa có biên bản thương thảo trước khi ký hợp đồng với đơn vị tư vấn khảo sát thiết kế và đơn vị tư vấn lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật Đấu thầu; ký phụ lục hợp đồng sai quy định làm thay đổi giá trị hợp đồng trọn gói. CĐT không lập, thẩm định và phê duyệt dự toán giá gói thầu làm cơ sở lập kế hoạch đấu thầu, mời thầu, thương thảo hợp đồng các gói thầu xây dựng.

Ngoài ra, hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công cũng chưa được CĐT đóng dấu, ký xác nhận trước khi đưa ra thi công xây dựng;thiếu biên bản nghiệm thu khối lượng đắp đồi phong thủy, công tác đắp đất bề mặt đồi phong thủy chưa đảm bảo yêu cầu; chưa lập và phê duyệt biện pháp thi công, tiến độ thi công chi tiết gói thầu xây dựng một số hạng mục...

Kiểm tra thực tế tại công trình cho thấy, việc lát gạch bát nền Đền chính chưa đảm bảo kỹ thuật theo tiêu chuẩn. Thi công xây dựng một số hạng mục chưa đúng với bản vẽ thiết kế được phê duyệt; nghiệm thu khối lượng một số công việc chưa đúng thực tế thi công.

Sở Xây dựng Thái Bình khẳng định, để xảy ra các tồn tại, thiếu sót trên, trách nhiệm thuộc về UBND huyện Hưng Hà, Ban Quản lý dự án xây dựng công trình và đơn vị tư vấn, đơn vị thi công xây dựng... Đồng thời, kiến nghị loại khỏi giá trị quyết toán xây dựng công trình hơn 1,6 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, cũng yêu cầu UBND huyện Hưng Hà nghiêm túc rút kinh nghiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan; hoàn thiện các thủ tục về đất đai theo quy định; chỉ đạo đơn vị tư vấn xây dựng, đơn vị thi công khẩn trương khắc phục các vi phạm theo đúng thiết kế được phê duyệt...

Theo tìm hiểu của phóng viên, sau 10 tháng kết luận thanh tra được ban hành, trước sự "hời hợt" của các đơn vị trong việc thực hiện kiểm điểm trách nhiệm, tại cuộc họp ngày 9/7/2019, Chủ tịch UBND tỉnh Thái Bình đã yêu cầu UBND huyện Hưng Hà và các đơn vị có liên quan phải thực hiện kiểm điểm trách nhiệm về những tồn tại, thiếu sót được nêu trong kết luận.

Được biết, hiện nay, UBND huyện Hưng Hà đang đề nghị UBND tỉnh Thái Bình phê duyệt giai đoạn 2 của D.A đầu tư Khu lưu niệm Nhà bác học Lê Quý Đôn. Vậy việc thực hiện khắc phục các sai phạm ở giai đoạn 1 của D.A này cũng như việc kiểm điểm trách nhiệm sẽ được UBND huyện Hưng Hà thực hiện như thế nào? Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin.

Trọng Tài