(Thanh tra) - Qua thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh Tây Ninh đã ban hành 10 quyết định thu hồi tiền với tổng số 10.251.029.000 đồng, đến nay các đơn vị đã nộp khắc phục 6.646.130.000 đồng.
Thanh tra tỉnh Tây Ninh đã ban hành Kết luận thanh tra số 1365/KL-TTr ngày 14/10/2025 về việc thanh tra chuyên đề công tác quản lý thăm dò, khảo sát, quy hoạch, cấp phép, khai thác, vận chuyển đối với các mỏ vật liệu xây dựng. Việc thanh tra được tiến hành tại Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Long An (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Tây Ninh).
Kết luận thanh tra đã chỉ ra những tồn tại, hạn chế của các sở, ngành, doanh nghiệp liên quan. Cụ thể, Sở Nông nghiệp và Môi trường chịu trách nhiệm trong công tác quản lý Nhà nước về khoáng sản đối với 7/12 công ty (tương ứng với 8/14 giấy phép) khai thác khoáng sản khi chưa thực hiện đầy đủ các thủ tục đất đai theo tiến độ của chủ trương đầu tư được phê duyệt với tổng diện tích 81,73ha là chưa thực hiện đúng quy định tại khoản 3 Điều 42 Luật Đầu tư năm 2020.
Công tác phối hợp giữa Sở Nông nghiệp và Môi trường và Thuế tỉnh để đối chiếu xác định sản lượng tính thuế của một số đơn vị khai thác khoáng sản chưa đồng bộ theo quy định tại khoản 6 Điều 5 Thông tư số 152/2015/TT-BTC ngày 2/10/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn về thuế tài nguyên dẫn đến vẫn còn trường hợp đơn vị khai thác kê khai, nộp thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường không đúng quy định của Nhà nước đối với 10/12 công ty (tương ứng 10/14 giấy phép) với tổng số tiền 9.787.055.046 đồng.
Về xác định tiền cấp quyền khai thác khoáng sản: Mặc dù đã thực hiện khắc phục sau kiểm toán nhưng vẫn còn 4/14 giấy phép được kiểm tra, Sở Nông nghiệp và Môi trường xác định tiền cấp quyền khai thác khoáng sản chưa đúng quy định của Thông tư số 38/2017/TT-BTNMT ngày 16/10/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) quy định phương pháp quy đổi từ giá tính thuế tài nguyên và Nghị định 67/2019/NĐ-CP ngày 31/7/2019 của Chính phủ quy định về phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản với tổng số tiền xác định thiếu là 463.977.909 đồng (2 giấy phép).
Ngoài ra, phát hiện tiền cấp quyền khai thác khoáng sản do Sở Nông nghiệp và Môi trường xác định thừa (2 giấy phép) là 1.799.875.903 đồng.
Sở Nông nghiệp và Môi trường thiếu sót trong công tác kiểm tra, giám sát, dẫn đến không phát hiện kịp thời hành vi khai thác 10.634m³ đất san lấp vào phần trụ bảo vệ, bờ moong của Công ty TNHH Xây dựng công trình và Thương mại Hoàng Anh để xử lý theo quy định. Sở tham mưu UBND tỉnh ban hành Văn bản số 4324/UBND-KT ngày 11/9/2018, cho phép Công ty TNHH Xây dựng công trình và Thương mại Hoàng Anh được khai thác đất khi chưa hoàn tất các thủ tục về đất đai và khoáng sản, trái với quy định tại điểm a khoản 3 Điều 152 Luật Đất đai 2013 và khoản 1 Điều 31 Luật Khoáng sản 2010; dẫn đến việc doanh nghiệp thực hiện hành vi bị nghiêm cấm theo khoản 1 Điều 8 Luật Khoáng sản 2010.
Theo kết luận thanh tra, việc tham mưu, cho phép khai thác khi chưa đủ điều kiện pháp lý và hạn chế, thiếu sót trong quá trình kiểm tra, giám sát hoạt động khai thác của Sở Nông nghiệp và Môi trường đã dẫn đến hậu quả là toàn bộ khu đất mỏ rộng 1,3ha (hầm đất) trên thực tế đã bị Công ty Hoàng Anh khai thác thành hầm đất, nhưng về mặt pháp lý thì đây vẫn là đất trồng lúa thuộc quyền sử dụng của hộ gia đình, cá nhân. Tình trạng trên dẫn đến khu đất không thể chuyển giao cho Nhà nước quản lý sau khi khai thác, gây khó khăn, vướng mắc trong công tác thu hồi đất, khắc phục hậu quả.
Đối với Thuế tỉnh, việc thực hiện cơ chế phối hợp (được ban hành tại Quyết định số 3915/QĐ- UBND ngày 9/5/2023 của UBND tỉnh) với Sở Nông nghiệp và Môi trường trong việc đối chiếu, xác định sản lượng tài nguyên khai thác của các đơn vị khai thác khoáng sản chưa đồng bộ dẫn đến vẫn còn trường hợp 10/12 đơn vị khai thác kê khai, nộp thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường không đúng quy định của Nhà nước.
Kết luận thanh tra cũng đã chỉ ra những hạn chế, thiếu sót của các công ty hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Long An (cũ) về hoạt động khai thác khoáng sản không đúng theo thiết kế đã được phê duyệt; về thực hiện nghĩa vụ tài chính và về thực hiện thủ tục đất đai.
Qua thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh Tây Ninh đã ban hành 10 quyết định thu hồi tiền với tổng số tiền 10.251.029.000 đồng. Đến nay, các đơn vị đã nộp khắc phục số tiền 6.646.130.000 đồng.
Chánh Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh Tây Ninh chỉ đạo các sở, ngành tiếp tục thực hiện dứt điểm các kiến nghị qua thanh tra và các kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước, Thanh tra Bộ Nông nghiệp và Môi trường (cũ) trong công tác quản lý khoáng sản trên địa bàn tỉnh. Chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường, và Thuế tỉnh tăng cường việc kiểm tra, giám sát đối với hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn; tăng cường công tác phối hợp theo Quy chế phối hợp đã được UBND tỉnh ban hành.
Ngoài ra, kiến nghị UBND tỉnh Tây Ninh chỉ đạo tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan tại Sở Nông nghiệp và Môi trường do đã để xảy ra các tồn tại, hạn chế đã nêu tại kết luận thanh tra; chỉ đạo Thuế tỉnh Tây Ninh tổ chức họp rút kinh nghiệm đối với các bộ phận, cá nhân có liên quan trong việc thực hiện quy chế phối hợp còn hạn chế, dẫn đến việc chưa quản lý chặt chẽ sản lượng khai thác của doanh nghiệp, gây thất thu cho ngân sách Nhà nước.
