Lãnh đạo Thanh tra tỉnh Sơn La tại hội nghị công bố kết luận thanh tra. Ảnh: Ngọc Quyên

Nhiều tồn tại, hạn chế trong việc chấp hành các quy định pháp luật về lao động

Kết luận thanh tra số 88/KL-TTr ngày 15/12/2025 của Thanh tra tỉnh Sơn La kết luận thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về lao động, an toàn vệ sinh lao động và Luật Bảo hiểm xã hội tại một số doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh cho biết:

Từ ngày 14/10/2025 đến ngày 21/11/2025, Đoàn thanh tra đã tiến hành thanh tra tại 5 doanh nghiệp đang hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh là Công ty Cổ phần Thuỷ điện Nậm La, Công ty Cổ phần An Thịnh (chủ đầu tư Nhà máy Thủy điện Suối Lừm 3), Công ty Cổ phần Dịch vụ Thủy điện (đơn vị được thuê khoán quản lý, vận hành Nhà máy Thủy điện Suối Lừm 3), Công ty Cổ phần Thủy điện Suối Chim (chủ đầu tư Nhà máy thủy điện Nậm Chim 2) và Công ty Cổ phần Tư vấn phát triển năng lượng Tây Bắc (đơn vị được thuê khoán quản lý, vận hành Nhà máy Thủy điện Nậm Chim 2).

Thanh tra tỉnh Sơn La đã chỉ ra những tồn tại, hạn chế trong việc chấp hành các quy định pháp luật về lao động, phát hiện Công ty Cổ phần Thuỷ điện Nậm La và Công ty Cổ phần dịch vụ Thuỷ điện về hồ sơ đối thoại không đầy đủ, không thể hiện các bên có trách nhiệm gửi nội dung đối thoại cho các bên tham gia đối thoại trước 5 ngày làm việc theo quy định.

Công ty Cổ phần Thuỷ điện Nậm La và Công ty Cổ phần Dịch vụ Thuỷ điện trong vấn đề Quy chế dân chủ tại nơi làm việc với nội dung người lao động được tham gia ý kiến còn thiếu một số nội dung so với quy định. Quy chế dân chủ cơ sở của Công ty Cổ phần Dịch vụ Thuỷ điện không quy định các nội dung chủ yếu để tổ chức đối thoại tại nơi làm việc theo quy định.

Công ty Cổ phần Tư vấn phát triển năng lượng Tây Bắc và Công ty Cổ phần Thuỷ điện Suối Chim đối với nội dung thỏa ước lao động tập thể năm 2024 không nêu cụ thể định mức tiền thưởng, hỗ trợ các khoản phúc lợi.

Công ty Cổ phần Thuỷ điện Nậm La, Công ty Cổ phần Tư vấn phát triển năng lượng Tây Bắc và Công ty Cổ phần Thuỷ điện Suối Chim đã không quy định rõ ngày nghỉ hàng năm đối với người lao động làm việc trong điều kiện nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm (nghỉ 14 ngày/năm theo quy định tại Nội quy lao động và Thỏa ước lao động tập thể).

Có 3 công ty là Công ty Cổ phần Tư vấn phát triển năng lượng Tây Bắc, Công ty Cổ phần Thuỷ điện Suối Chim và Công ty Cổ phần Dịch vụ Thuỷ điện không quy định cụ thể thời gian làm việc đối với người lao động làm theo ca (vận hành nhà máy thuỷ điện) theo quy định.

Công ty Cổ phần An Thịnh chưa kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định pháp luật về lao động tại Công ty Cổ phần Dịch vụ Thuỷ điện dẫn đến việc thực hiện đối thoại tại nơi làm việc, thương lượng tập thể, thoả ước lao động tập thể tại đơn vị còn một số tồn tại hạn chế.

Trong lĩnh vực an toàn vệ sinh lao động có Công ty Cổ phần Dịch vụ Thuỷ điện và Công ty Cổ phần Tư vấn vấn phát triển năng lượng Tây Bắc chưa khai báo với cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh về việc sử dụng, không sử dụng các loại máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động theo quy định tại khoản 2 Điều 30 Luật An toàn vệ sinh lao động năm 2015.

Công ty Cổ phần Thuỷ điện Nậm La, Công ty Cổ phần Dịch vụ Thuỷ điện và Công ty Cổ phần Tư vấn phát triển năng lượng Tây Bắc không thực hiện tự kiểm tra về an toàn vệ sinh lao động theo quy định tại Điều 9 Thông tư số 07/2016/TT-BLĐTBXH ngày 15/5/2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định một số nội dung tổ chức thực hiện công tác an toàn, vệ sinh lao động đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh.

Trong kỳ thanh tra có 3 công ty còn chậm đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm thất nghiệp, là Công ty Cổ phần Thuỷ điện Nậm La chậm đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm thất nghiệp năm 2024 là 5 tháng, Công ty Cổ phần Thuỷ điện Suối Chim chậm đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, Bảo hiểm thất nghiệp (năm 2023 là 4 tháng, năm 2024  là 4 tháng) và Công ty Cổ phần Tư vấn phát triển năng lượng Tây Bắc chậm đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm thất nghiệp (năm 2023 là 10 tháng; năm 2024 là 10 tháng).

Theo cơ quan Thanh tra, hiện các công ty đã thực hiện nộp phạt số tiền do chậm đóng bảo hiểm cho cơ quan bảo hiểm xã hội và thu, nộp đầy đủ tiền bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm thất nghiệp không còn nợ đọng.

Thanh tra tỉnh Sơn La chỉ ra nguyên nhân, trách nhiệm

Theo cơ quan Thanh tra tỉnh Sơn La, nguyên nhân để xảy ra những tồn tại là do quy mô sản xuất kinh doanh của các công ty đều thuộc dạng vừa, nhỏ và siêu nhỏ, do đó chưa bố trí được bộ phận chuyên trách về công tác lao động, an toàn vệ sinh lao động. Đội ngũ nhân viên tham mưu, giúp việc trong công tác lao động, an toàn vệ sinh lao động thực hiện nhiệm vụ kiêm nhiệm nên còn thiếu nhiều kiến thức chuyên sâu về pháp luật lao động, an toàn vệ sinh lao động.

Còn nhiều văn bản quy định, việc hướng dẫn, kiểm tra của các cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực lao động, an toàn vệ sinh lao động, bảo hiểm xã hội chưa thường xuyên.

Trách nhiệm để xảy ra các tồn tại, hạn chế nêu trên là do Giám đốc Công ty (thuộc thời kỳ thanh tra) chịu trách nhiệm trực tiếp, toàn diện về tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra tại kết luận.

Phó Giám đốc Công ty (thuộc thời kỳ thanh tra) chịu trách nhiệm đối với nội dung được giao phụ trách, theo dõi, chỉ đạo thực hiện và trưởng các bộ phận và cán bộ tham mưu, giúp việc có liên quan đến thời kỳ thanh tra chịu trách nhiệm trực tiếp về nội dung tham mưu khi để xảy ra tồn tại, hạn chế.

Từ những tồn tại hạn chế nêu trên, Thanh tra tỉnh Sơn La yêu cầu Giám đốc các Công ty thực hiện các nội dung như tổ chức tiếp thu, thực hiện kết luận thanh tra; xây dựng kế hoạch thực hiện kết luận thanh tra theo quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều 54 Luật Thanh tra năm 2025; tổ chức kiểm điểm đối với tập thể và các cá nhân có liên quan đến tồn tại hạn chế theo kết quả thanh tra.