Giếng nước đã được khoan xong tại Trạm Y tế xã Hòa Phú (Chư Păh). Ảnh: KN

Những dấu hiệu sai phạm

Theo tài liệu, ngày 30/5/2018, UBND tỉnh Gia Lai có Quyết định số 244/QĐ-UBND giao dự toán vốn cho Chương trình “Mở rộng quy mô vệ sinh và nước sạch nông thôn dựa trên kết quả”. Sở Ytế Gia Lai thực hiện việc đầu tư mới, cải tạo 8 công trình cấp nước và vệ sinh trạm y tế tại 8 xã thuộc 6 huyện trên địa bàn tỉnh. Cụ thể là: Ia Phang (Chư Pưh); Ia Ka, Hòa Phú (Chư Păh); Ia Glai (Chư Sê); Đăk Rong (Đăk Đoa); Ia Hiao (Phú Thiện); Ia Hrung, Ia Sao (Ia Grai).

Dự án có tổng số vốn rót về là hơn 2,1 tỷ đồng, Sở Y tế là chủ đầu tư. Tại thời điểm khảo sát, lãnh đạo của Trung tâm Y tế dự phòng (đơn vị đi khảo sát - thuộc Sở Y tế Gia Lai)cho biết,Trạm Y tế xã Ia Hrung, Ia Sao thuộc huyện Ia Grai đã có công trình và công trình mới nên dự án còn lại ở 6 trạm y tế xã. Điều đáng nói, cả 6 trạm y tế này đã cơ bản hoàn thiện công trình thì Sở Y tế mới ra thông báo và tiến hành mời đấu thầu.

Có mặt tại công trình Trạm Y tế xã Hòa Phú, huyện Chư Păh (Gia Lai) để ghi nhận sự việc, theo quan sát của chúng tôi, về cơ bản những công trình tại đây đã gần hoàn thiện như: Giếng mới đã khoan, nhà vệ sinh đã được sửa chữa lại, toàn bộ các thiết bị vệ sinh cũng đã được thay mới trước Tết Nguyên đán 2019.

Một y sỹ đang công tác tại đây (xin được giấu tên) cho biết: “Mặc dù, giếng nước đã khoan sâu khoảng 120m nhưng đường nước để nối với bồn chứa ở trên nhà không có, nên đến nay chưa thể bơm lên. Thay vào đó, nước được bơm lên một đoạn vòi trong khuôn viên trạm y tế, sau đó mọi người thay nhau xách nước từ ngoài vào để sử dụng. Mặt khác, trong nhà vệ sinh, trước đó tổ mối có “đùn” lên nhưng kể từ sau khi sửa chữa, nâng cấp thì nó lại lên càng nhiều…”.

Tương tự, tại Trạm Y tế xã Ia Phang (huyện Chư Pưh), công trình khu nhà vệ sinh đài nước, giếng... cũng đã được làm mới, sửa chữa. Nói về sự việc trên, đại diện lãnh đạo xã này cho biết: “Đến nay công trình cơ bản đã xong, còn vấn đề nghiệm thu hay chưa thì phía chính quyền không nắm rõ…”.

Trên thực tế, việc các công trình cơ bản đã hoàn thiện nhưng sau đó đơn vị này mới ra thông báo mời thầu nhằm hợp thức hóa công trình là sai phạm.

Lực lượng chức năng “đá bóng trách nhiệm”

Mặc dù dự án chưa được đấu thầu, chưa cho đơn vị thi công, giám sát… nhưng các công trình vệ sinh, cấp nước tại các trạm y tế các xã đã được hoàn thiện.Những sai phạm nêu trên lại được các cơ quan, ban ngành có liên quan “đá bóng trách nhiệm” một cách khéo léo.

Ông Nguyễn Ngọc Lợi, Trưởng phòng Kế hoạch - Tài chính Sở Y tế Gia Lai cho biết: “Về phía Sở Y tế Gia Lai đã mở bán hồ sơ đấu thầu từ ngày 24 - 31/1/2019…Dự án do Sở Y tế là chủ đầu tư với tổng số vốn hơn 2,1 tỷ đồng. Sau khi nhận được quyết định của UBND tỉnh thì Sở Y tế đã ủy quyền lại cho Trung tâm y tế dự phòng thực hiện. Nhưng đến tháng 9/2018, Sở Y tế trình Sở Xây dựng thì biết hồ sơ phải do Sở Y tế thực hiện. Ngay sau đó, Sở Y tế đã lên kế hoạch tiến hành thông báo, mời thầu theo đúng quy định pháp luật. 

Cụ thể, sau khi nguồn vốn được rót về, Sở Y tế với tư cách là chủ đầu tư đã có quyết định ủy quyền cho Trung tâm Y tế dự phòng thực hiện tất cả các phần của dự án này. Khi đó, do các công trình y tế nằm trên 5 huyện, anh em bên Trung tâm Y tế dự phòng không rõ nên đã nhờ tư vấn rồi làm chỉ định thầu.

Sau đó, Trung tâm này đã trình lên cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, nhưng Sở này cho biết, Sở Y tế là chủ tài khoản nên phải giao cho Sở Y tế. 

Khi được giao lại về Sở Y tế, tôi có sang hỏi Sở Xây dựng và Kho bạc Nhà nước tỉnh Gia Lai thì được biết, các dự án này không được chia nhỏ ra, mà cần phải nhập lại để chào hàng cạnh tranh. 

Tháng 9/2018, tôi trình Sở Xây dựng thẩm định hồ sơ và dự toán, tiếp đó, trình Sở Kế hoạch và Đầu tư để làm kế hoạch đến tháng 1/2019 mới có phê duyệt. Sau đó, theo quy trình thì phải thông báo mời thầu công khai dự án công trình xây mới, cải tạo 6 công trình cấp nước và nhà vệ sinh trạm y tế tại 6 xã thuộc 5 huyện của tỉnh Gia Lai được đăng trên Báo Đấu thầu ngày 18/1. 

Sau đó, đã phát hiện công trình xây dựng rồi. Tôi khẳng định, Sở Y tế mới chỉ giai đoạn hồ sơ chứ chưa hề ứng (tiền) hoặc quyết định ai là thi công cả. Khi họ thi công tôi không biết gì hết, tôi cứ làm theo đúng thủ tục hồ sơ”.

Còn ông Mai Xuân Hải, Giám đốc Sở Y tế Gia Lai cho biết: “Ngay sau khi có dự án, tôi đã có văn bản ủy quyền cho Trung tâm y tế dự phòng thực hiện. Nhưng cứ nghĩ, nếu dự án trên 5 tỉ thì phải đấu thầu. Cũng do nhận thức không đúng đắn…nên Trung tâm Y tế dự phòng đã thỏa thuận bằng miệng với đơn vị thi công là Công ty TNHH MTV Cường Thành làm rồi sau này quyết toán sau. Ngoài ra, công trình cũng do Y tế dự phòng thuê đơn vị tư vấn và giám sát. Sở đã ủy quyền và chưa hề kí quyết định hay một văn bản nào cho xây dựng. Hiện, chúng tôi sẽ tiến hành kiểm tra, xác định tình hình thi công của các công trình. Anh em cấp dưới nhận thức không đúng về sự việc, nên Trung tâm Y tế dự phòng và Sở Y tế phải có trách nhiệm trong vụ việc này”.

Còn ông Hồ Ngọc Gia, Giám đốc Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Gia Lai khẳng định: “Bên Trung tâm mới chỉ dừng lại ở bước báo cáo hiện trạng rồi chuyển hồ sơ về lại cho Sở Y tế. Bản thân tôi cũng không biết gì về các công trình đã xây dựng cũng như đơn vị thi công…”.

Như vậy, những công trình xây mới, cải tạo tại nhiều Trạm Y tế xã trên địa bàn tỉnh Gia Lai do Sở Y tế Gia Lai làm chủ đầu tư đã được xây dựng hoàn thiện từ trước, sau đó mới ra thông báo mời thầu nhằm hợp thức hóa là hoàn toàn sai phạm. Vì vậy, các cơ quan chức năng của Gia Lai cần nhanh chóng vào cuộc làm rõ và xử lý nghiêm.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục đưa tin về sự việc trên.

Khuất Nguyên