(Thanh tra) - Đó là kiến nghị của Thanh tra tỉnh Sơn La tại kết luận thanh tra trách nhiệm của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (LĐ-TBXH) tỉnh Sơn La trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân (TCD), giải quyết khiếu nại, tố cáo (KNTC); thanh tra việc quản lý, sử dụng ngân sách và các nguồn kinh phí của sở và các đơn vị trực thuộc.
Tại Kết luận số 19/KL-TTr ngày 16/12/2022, bên cạnh nhiều mặt tích cực, Thanh tra tỉnh Sơn La cũng chỉ rõ nhiều khuyết điểm, vi phạm.
Xử lý đơn nhầm lẫn, giải quyết đơn chậm
Qua thanh tra cho thấy, trong 3 năm (từ 2019-2021), Sở LĐ-TBXH tỉnh Sơn La cơ bản thực hiện tốt các quy định của pháp luật về TCD, giải quyết KNTC, tuy nhiên qua kiểm tra cho thấy một số tồn tại.
Việc nhập dữ liệu về công tác tiếp nhận, giải quyết KNTC vào hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về KNTC chưa đầy đủ; đến thời điểm thanh tra, sở mới nhập dữ liệu được 89/106 đơn.
Trong 3 năm, có 71 lượt với 77 người đến sở kiến nghị, phản ánh. Tuy vậy, một số vụ việc TCD không kiểm tra thông tin về người đến kiến nghị, phản ánh; sổ theo dõi TCD một số vụ thiếu chữ ký xác nhận của công dân về nội dung kiến nghị, phản ánh theo quy định.
Sở đã tiếp nhận và xử lý 106/106 đơn, nhưng việc xử lý một số đơn chậm so với thời gian quy định; xử lý đơn tố cáo thành đơn kiến nghị và giải quyết theo quy trình đơn kiến nghị.
Giải quyết xong 15/15 đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền, nhưng việc ban hành thông báo từ chối thụ lý khiếu nại có đơn còn chậm so với thời gian quy định; thụ lý 1 đơn khiếu nại chậm và không tổ chức đối thoại với người khiếu nại theo quy định; có 01 đơn giải quyết chậm so với thời gian quy định.
1/1 đơn tố cáo thuộc thẩm quyền đã giải quyết xong, nhưng quá trình giải quyết đơn đã không lập biên bản khi xác minh thông tin về người tố cáo trước khi thông báo thụ lý giải quyết tố cáo theo quy định.
Giải quyết xong 30/30 đơn kiến nghị thuộc thẩm quyền, tuy vậy, việc thụ lý một số đơn kiến nghị còn chậm, có đơn chuyển đến cơ quan không có thẩm quyền giải quyết.
Thu hồi sau thanh tra đạt thấp
Thanh tra Sở đã thực hiện 19 cuộc thanh tra, các cuộc thanh tra được tổ chức thực hiện cơ bản tuân thủ trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra theo quy định.
Tuy nhiên, qua kiểm tra cho thấy nhật ký đoàn thanh tra của 17 cuộc không ghi đầy đủ các nội dung công việc đã thực hiện. Một số cuộc không xây dựng kế hoạch giám sát; không họp tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm về hoạt động của đoàn thanh tra.
19/19 cuộc cử công chức là thành viên đoàn thanh tra thực hiện giám sát hoạt động đoàn thanh tra là không đúng quy định và không có hồ sơ giám sát.
1 cuộc thời gian ban hành kết luận còn chậm; 4/19 cuộc không có báo cáo việc thực hiện kết luận thanh tra của đối tượng thanh tra.
Đặc biệt, sở chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm trong việc tổ chức việc theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra theo quy định, dẫn đến tỷ lệ thu hồi đạt thấp, đến thời điểm thanh tra mới thu hồi 13.136.000 đồng/408.385.000 đồng, đạt tỷ lệ 3%.
Sai phạm hơn 300 triệu đồng
Đoàn thanh tra thực hiện thanh tra việc chấp hành quản lý, sử dụng kinh phí đối với Văn phòng Sở trong 2 năm (2020, 2021); Cơ sở Điều trị nghiện ma túy 3 năm (2019, 2020, 2021); Trung tâm Dịch vụ việc làm năm 2021; Trung tâm Điều trị và nuôi dưỡng phục hồi chức năng bệnh nhân tâm thần năm 2021.
Qua thanh tra cho thấy một số nội dung chi mua sắm, sửa chữa của Cơ sở Điều trị nghiện ma túy tỉnh; Trung tâm Dịch vụ việc làm; Trung tâm Điều trị và Nuôi dưỡng phục hồi chức năng bệnh nhân tâm thần trong thanh toán còn chưa đảm bảo đầy đủ thủ tục theo quy định.
Công tác mua sắm, sửa chữa tài sản, chi thực hiện chương trình, dự án tại sở và Cơ sở Điều trị nghiện ma túy tỉnh còn một số tồn tại, hạn chế.
Sở chưa thực hiện thương thảo hợp đồng đối với gói thầu áp dụng quy trình chỉ định thầu rút gọn.
Một số hạng mục công trình trong quá trình lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ dự toán tính sai tăng một số khối lượng, sai số học so với hồ sơ thiết với tổng số tiền chênh lệch gần 272 triệu đồng.
Giám sát, nghiệm thu, thanh toán một số công trình chưa chặt chẽ dẫn đến thanh toán sai tăng khối lượng so với hồ sơ thiết kế và thực tế thi công hơn 16,7 triệu đồng.
2 công trình đã có hiện tượng thấm, rạn nứt ở một số hạng mục; 2 công trình thi công chậm tiến độ so với hợp đồng đã ký kết.
Tại Cơ sở Điều trị nghiện ma túy tỉnh, qua kiểm tra phát hiện một số công trình nhật ký thi công, bản vẽ hoàn công lập chưa đầy đủ các kích thước, thông số theo quy định.
Nghiệm thu, thanh toán còn một số phần việc, cấu kiện chưa đúng khối lượng so với hồ sơ thiết kế và thực tế thi công số tiền hơn 32 triệu đồng.
Thanh toán chi từ nguồn thu sự nghiệp còn chưa đảm bảo thủ tục như không có biên bản trích họp hội nghị cán bộ chủ chốt và quyết định của giám đốc để thực hiện chi theo quy chế.
Thanh tra tỉnh Sơn La đã thu hồi vào ngân sách tỉnh 44.370.000 đồng do nghiệm thu, thanh toán sai tăng. Yêu cầu giảm trừ trong quá trình nghiệm thu, thanh toán khối lượng sai tăng so với hồ sơ thiết kế 271.972.201 đồng.
Kiến nghị Sở LĐ-TBXH tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền được phân cấp hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý; đồng thời chỉ đạo thủ trưởng các đơn vị trực thuộc và các cá nhân nghiêm túc kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân có liên quan đến các thiếu sót, khuyết điểm được nêu trong kết luận thanh tra, từ đó xác định hình thức xử lý phù hợp quy định của pháp luật.
