(Thanh tra)- Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi đã có văn bản thống nhất kết luận thanh tra của Thanh tra tỉnh về việc chấp hành chính sách, pháp luật trong tổ chức thực hiện công tác tư vấn các dự án (DA) thành phần bị cắt giảm đầu tư thuộc DA khắc phục khẩn cấp hậu quả thiên tai tại một số tỉnh miền Trung - địa bàn Quảng Ngãi.
DA trên được Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi phê duyệt với tổng mức đầu tư hơn 437 tỷ đồng, bao gồm 5 công trình thuỷ lợi, 9 công trình phòng, chống bão lũ và 11 công trình giao thông; do Ban Quản lý DA Đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn (NN&PTNT) tỉnh Quảng Ngãi (Ban Nông nghiệp) làm chủ đầu tư.
Qua rà soát, năm 2017, UBND tỉnh quyết định cắt giảm không đầu tư 10 công trình đã thực hiện công tác tư vấn giai đoạn lập thiết kế bản vẽ thi công. Cũng từ đó, phát sinh thông tin xảy ra nhiều vi phạm trong quá trình triển khai công trình bị cắt giảm đầu tư theo chỉ đạo của UBND tỉnh.
Trong đó, Ban Nông nghiệp đã nghiệm thu và thanh toán các hợp đồng tư vấn tại 3 công trình bị cắt giảm vượt khối lượng thực tế hơn 59,6 triệu đồng.
Qua đối chiếu hồ sơ và kiểm tra thực tế 10 công trình do các địa phương thực hiện đã bị cắt giảm thì có 4 công trình không thực hiện đầu tư, gồm: Đường qua thôn An Phú, kênh chìm Sơn Tịnh, kè chống sạt lở Bắc bờ sông Trà Khúc và trạm bơm Đồng Quýt.
Theo kết quả kiểm tra của đoàn công tác Ngân hàng Thế giới (WB) vào tháng 6/2019, việc đầu tư các công trình này không cần thiết, ít hiệu quả… Do vậy, UBND các huyện và Ban Nông nghiệp đề xuất danh mục trong quyết định chủ trương đầu tư là chưa cần thiết và chưa phù hợp với thực tiễn.
Đối với 6 công trình còn lại bị cắt giảm do UBND các huyện Minh Long, Sơn Hà, Trà Bồng, Mộ Đức, Bình Sơn và Sở Giao thông vận tải (GTVT) Quảng Ngãi đã đầu tư hoặc thực hiện đầu tư có trùng lắp về phạm vi và một số công tác tư vấn.
Cụ thể: Công trình kè chống sạt lở khu dân cư Đồng Xoài được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt DA đầu tư từ năm 2017, có gửi cho UBND huyện Minh Long biết và Ban Nông nghiệp đã triển khai thực hiện các công tác tư vấn; nhưng UBND huyện vẫn đề xuất và được HĐND huyện này thông qua danh mục đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020.
Sau đó, UBND huyện Minh Long phê duyệt chủ trương đầu tư công trình kè chống sạt lở khu dân cư Đồng Xoài (năm 2017) và kè sạt lở khu dân cư Đồng Xoài (năm 2019) là không đúng quy định tại khoản 2 Điều 18 Luật Đầu tư công năm 2014.
Khi triển khai thực hiện 2 công trình trên, UBND huyện Minh Long chưa phối hợp với Ban Nông nghiệp để sử dụng kết quả tư vấn đã có, dẫn đến trùng lắp chi phí công tác tư vấn đã hoàn thành trước đó với số tiền 115,9 triệu đồng.
Mặt khác, công trình bị cắt giảm do UBND huyện đã đầu tư công trình mới vào năm 2017, dẫn đến khoản kinh phí không thu hồi lại được là 100,8 triệu đồng.
Tương tự, tại công trình Kè suối Nang cũng được tỉnh phê duyệt năm 2017, có gửi UBND huyện Trà Bồng và Ban Nông nghiệp biết; nhưng UBND huyện vẫn ra quyết định chủ trương đầu tư công trình kè chống sạt lở suối Bồi (một phần trùng lắp với công trình kè suối Nang); là thực hiện không đúng quy định của Luật Đầu tư công năm 2014.
Công trình Kè Bình Thới - Bình Dương do UBND huyện Bình Sơn đề xuất, được UBND tỉnh phê duyệt năm 2017, có gửi quyết định cho huyện Bình Sơn; nhưng trong quá trình lập, phê duyệt DA và thực hiện công tác tư vấn có trùng lắp về tuyến với chiều dài 71,4m và 6,9 triệu đồng trùng lắp về chi phí tư vấn.
Khi công trình bị cắt giảm vì không có xói lở nghiêm trọng và việc thu hồi đất phức tạp, nên số kinh phí không thu hồi được là 155,7 triệu đồng.
Công trình Cầu Cao do UBND huyện Mộ Đức đề xuất đã được tỉnh phê duyệt năm 2017, nhưng UBND huyện vẫn tiếp tục đề xuất đầu tư tuyến đường Quốc lộ 1A - Đá Bạc nén thẳng tuyến không đi qua Cầu Cao do Ban Nông nghiệp làm chủ đầu tư; mà không đề xuất tỉnh điều chỉnh chủ trương đầu tư kịp thời, gây lãng phí. Khi công trình bị cắt giảm, gây thiệt hại hơn 136 triệu đồng không thu hồi được.
Công trình các tuyến kênh của huyện Sơn Hà cũng có tình trạng tương tự khi được HĐND tỉnh phê duyệt năm 2016, nằm trong Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững; nhưng huyện tiếp tục xin kinh phí khắc phục thiệt hại các công trình do mưa lũ gây ra và được UBND tỉnh phê duyệt.
Do không thực hiện đầu tư 11 tuyến kênh còn lại theo phê duyệt của UBND tỉnh nên kinh phí tư vấn đã được thực hiện không thu hồi được là gần 154 triệu đồng.
Công trình đường Sông Vệ - Nghĩa Hiệp có kinh phí tư vấn 165 triệu đồng do Ban Nông nghiệp chi nhưng không sử dụng được và không thu hồi lại được.
Thanh tra tỉnh đã quy trách nhiệm cho lãnh đạo Ban Nông nghiệp tỉnh về sai sót trong nghiệm thu công trình, về phối hợp tham mưu 4 công trình bị cắt giảm; không phối hợp sử dụng kết quả tư vấn đối với 6 công trình khác.
Đồng thời, làm rõ trách nhiệm của UBND các huyện Sơn Hà, Mộ Đức, Minh Long, Trà Bồng, Bình Sơn và Sở GTVT Quảng Ngãi.
Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của từng cá nhân, tổ chức liên quan.
Đồng thời, giao Sở Nội vụ tiến hành kiểm điểm trách nhiệm ông Trần Văn Tám, Phó Giám đốc Sở NN&PTNT Quảng Ngãi, nguyên Giám đốc Ban Nông nghiệp tỉnh về những sai phạm liên quan.
