Trụ sở BQLDA. Ảnh: TK

Tổng dự toán 1.100 tỷ đồng

Thanh tra tỉnh Hoà Bình đã tiến hành thanh tra 7/8 công trình có tổng giá trị dự toán 1.100 tỷ đồng, từ nguồn vốn ngân sách Trung ương giai đoạn 2021-2025.

Qua thanh tra cho thấy, chủ đầu tư đã thực hiện trình tự, thủ tục chuẩn bị đầu tư xây dựng công trình theo quy định.

Đến nay, chủ đầu tư đang thực hiện đầu tư theo quy định.

Năm 2022, tổng vốn được giao 251,58 tỷ đồng, đã giải ngân 251,482 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 99,9%.

Năm 2023, tổng vốn được giao 217 tỷ đồng, đã giải ngân 45,792 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 21,1%.

Cả 7 dự án phải thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng (GPMB). Tại thời điểm khởi công dự án, chủ đầu tư chưa bàn giao toàn bộ mặt bằng cho nhà thầu thi công, chỉ bàn giao mặt bằng từng phần để thi công. Đến nay còn nhiều vị trí gặp khó khăn trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, GPMB.

Trong công tác lựa chọn nhà thầu, chủ đầu tư thực hiện quy trình về đấu thầu, chỉ định thầu theo quy định. Các nhà thầu được lựa chọn trúng thầu có đủ tư cách pháp nhân, năng lực thực hiện. Qua thanh tra, kiểm tra hồ sơ quy trình các bước thực hiện chưa phát hiện có dấu hiệu vi phạm.

Tại thời điểm thanh tra (tháng 8/2023), chủ đầu tư đã khởi công 7/7 dự án, đã thực hiện ký kết hợp đồng, tạm ứng, thanh toán với các nhà thầu.

Qua thanh tra, Đoàn thanh tra đã phát hiện không ít tồn tại, thiếu sót. Cụ thể:

Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công công trình tuyến đường xóm Nà Bó - xóm Cải, xã Tân Thành, huyện Mai Châu thiết kế, thẩm định khe co giãn đường bê tông chưa phù hợp với tiêu chuẩn cơ sở TCCS 39:2022/TCĐBVN của Tổng cục Đường bộ Việt Nam (chưa thiết kế khe dọc khi chiều rộng vệt rải > 4,5m).

Dự toán công trình còn tính sai khối lượng, sai dự toán giá trị xây dựng; qua thanh tra phát hiện sai chi phí xây dựng số tiền 2.815.529.000 đồng, trong đó chi phí xây lắp 2.681.113.000 đồng, chi phí quản lý dự án 51.493.000 đồng, chi phí tư vấn thiết kế 29.792.000 đồng, chi phí giám sát thi công 53.131.000 đồng.

Chủ đầu tư chưa bàn giao toàn bộ mặt bằng xây dựng, mới chỉ bố trí được mặt bằng tại một số vị trí để tạm thời thi công 7/7 công trình (các vị trí này không phải GPMB hoặc tạm ứng mặt bằng), 2/7 công trình tại thời điểm kiểm tra chưa thi công gồm: Công trình Nâng cấp đường liên xã Vầy Nưa - Tiền Phong, huyện Đà Bắc và công trình Tuyến đường xóm Nà Bó - xóm Cải, xã Tân Thành, huyện Mai Châu.

Kiểm điểm, chấn chỉnh 

Chánh Thanh tra tỉnh Hoà Bình đã ban hành quyết định thu hồi số tiền 29.792.000 đồng chi phí tư vấn thiết kế 7 công trình; đến ngày 3/4/2024 các đơn vị đã thực hiện nộp đầy đủ.

Thanh tra tỉnh Hoà Bình yêu cầu BQLDA có trách nhiệm giảm trừ khi nghiệm thu, thanh toán số tiền 2.785.737.000 đồng, gồm: Chi phí xây lắp: 2.681.113.000 đồng; chi phí quản lý dự án: 51.493.000 đồng; chi phí giám sát: 53.131.000 đồng.

Kiến nghị BQLDA kiểm điểm trách nhiệm của các tập thể, cá nhân thuộc BQLDA để xảy ra các khuyết điểm, tồn tại.

BQLDA điều chỉnh hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt đảm bảo đúng quy định về kỹ thuật hạng mục khe co giãn đường bê tông công trình Tuyến đường xóm Nà Bó - xóm Cải, xã Tân Thành, huyện Mai Châu.

Khẩn trương thực hiện trình tự thủ tục việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư GPMB, bàn giao toàn bộ mặt bằng cho các đơn vị xây lắp, đôn đốc các nhà thầu thi công đảm bảo đúng tiến độ. Giám sát chặt chẽ quá trình thi công, nghiệm thu, thanh quyết toán theo hợp đồng so với khối lượng, biện pháp thi công thực tế.

Vốn tạm ứng chưa thu hồi đối với các gói thầu thi công xây lắp nếu quá thời hạn 3 tháng kể từ thời điểm phải thu hồi tạm ứng theo quy định của hợp đồng mà nhà thầu chưa thực hiện hoặc khi phát hiện nhà thầu sử dụng sai mục đích, chủ đầu tư có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Kho bạc Nhà nước để thu hồi hoàn trả vốn đã tạm ứng cho ngân sách Nhà nước theo quy định.

Kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo BQLDA phối hợp với UBND các huyện: Mai Châu, Đà Bắc, Tân Lạc, Cao Phong cùng các cơ quan chuyên môn tăng cường kiểm tra, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ GPMB để bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công thực hiện dự án đảm bảo tiến độ, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện; hoàn thành các thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng... trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Chỉ đạo cơ quan chuyên môn tham mưu cấp phép quy hoạch mỏ đất làm vật liệu xây dựng đắp nền cho các dự án trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Sở Xây dựng xem xét xử phạt vi phạm hành chính đối với các tổ chức, cá nhân trong việc quản lý, thực hiện đầu tư xây dựng công trình theo quy định.