UBND xã Quế Thọ, huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam. Ảnh: Thanh Nhung

Thanh tra huyện Hiệp Đức mới ban hành Kết luận thanh tra số 142/KL-TTr ngày 24/7/2024 về thanh tra nguồn vốn sự nghiệp chương trình mục tiêu quốc gia (gọi tắt là CTMTQG) tại UBND xã Quế Thọ, huyện Hiệp Đức giai đoạn 2022- 2023.

Theo kết luận thanh tra, trong thời kỳ thanh tra, UBND xã đã tổ chức thực hiện các dự án thuộc CTMTQG góp phần thúc đẩy hoàn thành các mục tiêu về xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững trên địa bàn xã.

Việc thực hiện CTMTQG đã làm cho đời sống Nhân dân ngày càng cải thiện cả về vật chất lẫn tinh thần, từng bước phát triển kinh tế hộ gia đình góp phần tích cực trong công tác giảm tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo trên địa bàn xã.

Kết luận thanh tra số 142/KL-TTr ngày 24/7/2024 của Thanh tra huyện Hiệp Đức. Ảnh: Thanh Nhung

Phát hiện tồn tại, hạn chế

Bên cạnh những kết quả đạt được thì UBND xã vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần chấn chỉnh, khắc phục trong việc thực hiện giải ngân nguồn vốn CTMTQG chưa đạt yêu cầu.

Đối với dự án mua sắm, lắp đặt camera, lắp đặt dụng cụ thể thao, vui chơi thôn nông thôn mới kiểu mẫu thôn Hóa Trung, Phú Bình, Bắc An Sơn, Phú Cốc Đông thuộc CTMTQG xây dựng nông thôn mới: Trong 2 năm 2022 - 2023, UBND xã được phân bổ kinh phí tại Quyết định số 705 ngày 7/10/2022 và Quyết định số 217 ngày 5/5/2023 để hỗ trợ cho các thôn đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu với tổng kinh phí 445,15 triệu đồng. Tuy nhiên, đến ngày 19/6/2024, UBND xã chỉ mới giải ngân đạt 41,68% với số tiền 185,55 triệu đồng.

Tại dự án tập huấn, tuyên truyền nông thôn mới: UBND huyện phân bổ kinh phí để thực hiện dự án tập huấn, tuyên truyền nông thôn mới số tiền 30 triệu đồng (năm 2022 phân bổ 20 triệu đồng và năm 2023 phân bổ 10 triệu đồng). Tuy nhiên, trong năm 2022 UBND xã không thực hiện dự án này mà chuyển nguồn sang năm 2023 để thực hiện. Đến ngày 19/6/2024, UBND xã chưa thực hiện giải ngân hết nguồn kinh phí đã phân bổ, tổng số kinh phí đã giải ngân đạt tỷ lệ 73,5% với số tiền 22,050 triệu đồng.

Trong dự án thực hiện giám sát, đánh giá: Theo Quyết định số 472 ngày 10/7/2023, UBND huyện đã phân bổ cho UBND xã Quế Thọ từ nguồn vốn sự nghiệp thực hiện CTMTQG giảm nghèo bền vững, số tiền: 18,331 triệu đồng (ngân sách TW: 15,940 triệu đồng, ngân sách tỉnh: 1,674 triệu đồng, ngân sách huyện: 717 ngàn đồng). Đến ngày 19/6/2024, UBND xã mới giải ngân kinh phí rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo đạt tỷ lệ 42,85% với số tiền 7,855 triệu đồng/18,331 triệu đồng.

Dự án liên kết chuỗi giá trị “chăn nuôi heo rừng lai sinh sản, kết hợp tiêu thụ heo thịt”: UBND xã Quế Thọ được phân bổ 99.658.378 đồng (ngân sách TW: 86.659.459 đồng, ngân sách tỉnh: 9.099.243 đồng, ngân sách huyện: 3.899.676 đồng) tại Quyết định số 565 ngày 7/8/2023 để thực hiện dự án. UBND xã Quế Thọ đã chọn HTX Nông nghiệp An Sơn là đơn vị chủ trì liên kết, tiến hành các trình tự, thủ tục để thực hiện dự án và được UBND huyện phê duyệt. Dự án đã hỗ trợ cho 11 hộ, với tổng số 44 con heo rừng lai. Qua kiểm tra, xác minh thực tế, hầu hết các hộ tham gia dự án đều có heo rừng lai bị chết, tổng số heo bị chết là 17 con. Đặc biệt, có hộ bà Lý Thị Kim Liên, thôn Phú Cốc Đông đã bán hết 3 con giống (do bà Liên bị bệnh phải đi bệnh viện không ai chăm sóc heo nên bà đã bán con giống, UBND xã đã làm việc với hộ gia đình nhưng đến nay con giống vẫn chưa được mua bổ sung lại).

Tại dự án chăn nuôi bò lai sinh sản, kết hợp tiêu thụ bò thịt, UBND huyện phân bổ kinh phí thực hiện bò lai sinh sản, kết hợp tiêu thụ bò thịt thuộc dự án 2 với tổng kinh phí 155,887 triệu đồng (ngân sách Trung ương 135,554 triệu đồng, ngân sách tỉnh 14,233 triệu đồng, ngân sách huyện 6,1 triệu đồng) và bò lai sinh sản, kết hợp tiêu thụ bò thịt thuộc dự án 3 với tổng kinh phí 306,547 triệu đồng (ngân sách Trung ương 266,563 triệu đồng, ngân sách tỉnh 27,989 triệu đồng, ngân sách huyện 11,995 triệu đồng). Hai dự án này được UBND huyện phê duyệt thực hiện tại Quyết định số 982 ngày 17/11/2023 và Quyết định số 1119 ngày 4/12/2023. Cả hai dự án đều do HTX Nông nghiệp An Sơn làm đơn vị chủ trì liên kết với 20 đối tượng tham gia.

Kết luận thanh tra chỉ ra, dự án chưa mang lại hiệu quả, chưa đáp ứng được nhu cầu của đối tượng tham gia dự án (đa số con vật nuôi ốm, chậm phát triển). Do quản lý, theo dõi dự án chưa chặt chẽ dẫn đến một số đối tượng liên kết bán con giống (3 con heo rừng lai); con vật nuôi bị chết (17 con heo rừng lai, 1 con bò lai).

Kiến nghị kiểm điểm các tập thể, cá nhân

Để xảy ra những tồn tại, hạn chế nêu trên, Thanh tra huyện đề nghị UBND huyện chỉ đạo UBND xã Quế Thọ tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với ông Trần Đình Nhu - Chủ tịch UBND xã; ông Đặng Ngọc Tài - Phó Chủ tịch UBND xã; bà Nguyễn Thị Ánh Minh - Phó Chủ tịch UBND xã; bà Trần Thị Kim Quy - công chức phụ trách CTMTQG giảm nghèo về những hạn chế, khuyết điểm như trong kết luận thanh tra đã nêu.

UBND xã Hiệp Hòa tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với bà Nguyễn Thị Phương, nguyên công chức tài chính - kế toán xã Quế Thọ nay là công chức tài chính - kế toán xã Hiệp Hòa đã có những hạn chế, khuyết điểm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ tại UBND xã Quế Thọ.

Cùng với đó, Thanh tra huyện đề nghị UBND xã Quế Thọ phát huy tinh thần trách nhiệm, giải ngân nguồn vốn CTMTQG đảm bảo đúng quy định của pháp luật hiện hành. Đối với các truờng hợp bất khả kháng xảy ra trong quá trình thực hiện dự án đề nghị UBND xã báo cáo UBND huyện kịp thời để có biện pháp giải quyết, khắc phục hậu quả.

Đề nghị UBND xã Quế Thọ phối hợp với HTX Nông nghiệp An Sơn cùng các hộ tham gia liên kết thực hiện dự án “chăn nuôi heo rừng lai sinh sản, kết hợp tiêu thụ heo thịt” và dự án “bò lai sinh sản, kết hợp tiêu thụ bò thịt” mua lại con giống bị chết, các hộ đã bán để đảm bảo số lượng con giống theo dự án đã được UBND huyện phê duyệt.