Thanh tra huyện Cần Giờ đã kết luận, bà Ninh Thị Kim Hoa sử dụng đất không đúng mục đích... Ảnh: C.T

Cho chuyển mục đích đất không đúng theo quy hoạch

Tại Kết luận thanh tra số 348/KL-TTH ngày 4/6/2024 về thanh tra việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) và chuyển mục đích sử dụng đất từ đất muối sang đất ở nông thôn đối với khu đất của bà Ninh Thị Kim Hoa tại xã Long Hòa, Thanh tra huyện Cần Giờ đã chỉ ra nhiều sai sót, vi phạm.

Bà Ninh Thị Kim Hoa đứng tên trên 2 GCNQSDĐ (số 2525/QSDĐ/SX ngày 4/9/2003 và số CH00177 ngày 13/9/2010), tổng diện tích 12.000m²; mục đích sử dụng là đất muối; thời hạn sử dụng đến tháng 11/2022…

Việc thỏa thuận phê duyệt tổng mặt bằng xây dựng công trình thương mại - dịch vụ tại xã Long Hòa do bà Ninh Thị Kim Hoa làm chủ đầu tư có thỏa thuận xây dựng 50 căn hộ thương mại trên nền đất ở là không phù hợp quy hoạch chi tiết 1/2000 khu đô thị lấn biển Cần Giờ. Trách nhiệm thuộc về lãnh đạo và công chức tham mưu thuộc Phòng Quản lý đô thị thời điểm năm 2008.

Quá trình thanh tra cho thấy, năm 2010, bà Hoa có đơn xin chuyển mục đích sử dụng đối với phần diện tích 7.577m² (chuyển từ đất làm muối sang đất ở tại nông thôn và đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp)…

Ngày 25/1/2011, UBND huyện ban hành Quyết định số 175/QĐ-UBND về điều chỉnh và cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất. Theo đó, UBND huyện điều chỉnh 2 GCNQSDĐ của bà Hoa; cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất làm muối sang đất ở nông thôn với diện tích 5.331,9m² và chuyển mục đích sử dụng đất từ đất làm muối sang đất sản xuất kinh doanh với diện tích 2.245,1m²…

Cùng ngày 25/1/2011, UBND huyện đã ký GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số CH00017 đối với phần diện tích 7.577m² cho bà Hoa, trong đó, đất ở nông thôn là 5.331,9m²; đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp là 2.245,1m²; thời hạn sử dụng lâu dài…

Chánh Thanh tra huyện kiến nghị Chủ tịch UBND huyện chỉ đạo UBND xã Long Hòa chủ trì, phối hợp các ngành có liên quan kiểm tra, xử lý công trình xây dựng, đất đai theo quy định. Ảnh: C.T

Ngày 22/6/2011, Phòng TN&MT có báo cáo đề xuất thu hồi và hủy bỏ Quyết định số 175/QĐ-UBND với lý do: Việc chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở nông thôn không phù hợp với quy hoạch chi tiết 1/2000 khu đô thị lấn biển Cần Giờ là đất thương mại dịch vụ; trong thành phần hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất của bà Hoa không có văn bản thẩm định về nhu cầu sử dụng đất của Phòng TN&MT theo quy định…

Ngày 18/8/2011, UBND huyện đã ban hành quyết định về thu hồi và hủy bỏ Quyết định số 175/QĐ-UBND nêu trên theo đề xuất của Phòng TN&MT…

Chánh Thanh tra huyện kết luận: Phòng TN&MT có ý kiến thẩm tra trong đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất của bà Hoa với nội dung phù hợp quy hoạch là chưa đảm bảo và việc tham mưu UBND huyện cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất làm muối sang đất ở với diện tích 5.331,9m² là không phù hợp quy hoạch và vượt hạn mức đất ở.

Thành phần hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất của bà Hoa không có văn bản thẩm định về nhu cầu sử dụng đất của Phòng TN&MT theo quy định… Hồ sơ xin chuyển mục đích của bà Hoa chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính và chưa hoàn thành thủ tục chuyển mục đích nhưng GCNQSDĐ đã được ghi số vào sổ cấp GCN là chưa đảm bảo trình tự thủ tục.

Bên cạnh đó, đề xuất thu hồi, hủy bỏ Quyết định số 175/QĐ-UBND của UBND huyện và điều chỉnh loại đất tại trang 4 GCN số CH00017 từ đất ở tại nông thôn, đất sản xuất kinh doanh thành đất muối là chưa đảm bảo; việc Trưởng phòng TN&MT ký điều chỉnh loại đất tại trang 4 GCN CH00017 mà không thể hiện tên của người ký là không đảm bảo quy định.

Chịu trách nhiệm những vấn đề này thuộc về lãnh đạo và công chức phụ trách thuộc Phòng TN&MT thời điểm năm 2011…

Một phần khu đất rộng 12.000m2 của bà Ninh Thị Kim Hoa... Ảnh: C.T

Bà Ninh Thị Kim Hoa sử dụng đất không đúng mục đích

Ngày 1/8/2023, Thanh tra huyện đã phối hợp với các đơn vị có liên quan tiến hành kiểm tra hiện trạng khu đất của bà Hoa. Theo đó, ghi nhận có nhiều công trình gồm nhà vách tường, cửa nhôm kính, nhà vòm bằng gỗ, chòi dài khung sắt, tường lửng, vách kính, chòi nhỏ lợp tôn; công trình 2 tầng khung sắt, cửa kính, mái bạt di động, dãy nhà vệ sinh, khu vui chơi cho trẻ, các công trình tạo cảnh quan; hồ bơi đang thi công; nhà vệ sinh đang thi công; đường đi nội bộ.

Kiểm tra thực tế khu đất, từ sau thời điểm tháng 8/2011 với mục đích sử dụng đất theo giấy chứng nhận là đất làm muối nhưng trên khu đất đã được xây dựng nhiều công trình. Như vậy, việc sử dụng đất của bà Ninh Thị Kim Hoa là không đúng mục đích nhưng chưa được kiểm tra, xử lý theo quy định. Trách nhiệm thuộc về lãnh đạo và công chức phụ trách thuộc UBND xã Long Hòa thời điểm xây dựng các công trình.

Chánh Thanh tra huyện Cần Giờ Lâm Thành Danh kiến nghị Chủ tịch UBND huyện chỉ đạo Phòng TN&MT rà soát lại toàn bộ nội dung GCNQSDĐ số CH00017 ngày 25/01/2011 cấp cho bà Ninh Thị Kim Hoa, đế xuất điều chỉnh các nội dung chưa đảm bảo theo đúng quy định.

Phòng Quản lý đô thị chủ trì, phối hợp các ngành liên quan tham mưu UBND huyện văn bản hướng dẫn bà Hoa liên hệ đúng cơ quan chức năng có thẩm quyền để được hướng dẫn thực hiện các nội dung, trình tự thủ tục về thỏa thuận, phê duyệt tổng mặt bằng xây dựng công trình thương mại - dịch vụ tại xã Long Hòa theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.

UBND xã Long Hòa chủ trì, phối hợp các ngành có liên quan kiểm tra, xử lý công trình xây dựng, đất đai theo quy định.

Chánh Thanh tra huyện Cần Giờ kiến nghị Chủ tịch UBND huyện chỉ đạo Phòng Nội vụ tham mưu UBND huyện tổ chức kiểm điểm và hướng dẫn kiểm điểm trách nhiệm đối với lãnh đạo, công chức phụ trách thuộc Phòng TN&MT thời điểm năm 2011, Phòng Quản lý đô thị thời điểm năm 2008 và UBND xã Long Hòa…