Nhiều vi phạm trong công tác đấu thầu bị phát hiện. Ảnh minh hoạ: IT

Trong giai đoạn 2020-2021, đối với dự án đầu tư, Sở Khoa học và Công nghệ được cấp có thẩm quyền phê duyệt thực hiện Dự án “Nâng cao năng lực Trung tâm Ứng dụng khoa học và công nghệ tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2021-2023” với tổng mức đầu tư được duyệt là 31.466 triệu đồng.

Năm 2021, đơn vị được giao 200 triệu đồng vốn chuẩn bị đầu tư để triển khai dự án.

Đối với nguồn vốn chi thường xuyên, Sở Khoa học và Công nghệ và các đơn vị trực thuộc thực hiện tổng số 31 gói thầu với tổng kinh phí được phê duyệt là 19.706,9 triệu đồng gồm: Khối Văn phòng Sở thực hiện 16 gói, Chi cục Tiêu chuẩn đo lượng chất lượng thực hiện 6 gói, Trung tâm Ứng dụng khoa học và công nghệ thực hiện 9 gói.

Qua thanh tra tại Văn phòng Sở cho thấy, tổng số các gói thầu do Văn phòng Sở làm chủ đầu tư, bên mời thầu thực hiện trong giai đoạn 2020-2021 là 16 gói thầu. Theo đó, 5 gói thực hiện đấu thầu rộng rãi qua mạng, 3 gói thầu thực hiện chào hàng cạnh tranh qua mạng, và 8 gói thầu thực hiện theo hình thức chỉ định thầu rút gọn. Tổng giá trị các gói thầu được duyệt là 17,47 tỷ đồng.

Sở Kế hoạch và Đầu tư đã chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế. Cụ thể, tại gói thầu mua sắm máy móc thiết bị phục vụ đề án phát triển sàn giao dịch công nghệ và thiết bị trực tuyến, hồ sơ mời thầu (E-HSMT) được duyệt quy định nội dung yêu cầu về nhân lực “cán bộ phụ trách an toàn lao động có trình độ đại học trở lên chuyên ngành bảo hộ lao động” chưa phù hợp với tính chất gói thầu mua sắm máy móc thiết bị phục vụ đề án phát triển sàn giao dịch công nghệ và thiết bị trực tuyến.

Theo quy định tại khoản 2, khoản 4 Điều 36 Nghị định số 39/2016/NĐ- CP ngày 15/5/2016 của Chính phủ về thi hành một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động 2015, quy định đối với lĩnh vực kinh doanh máy móc thiết bị thì phải bố trí ít nhất 1 người làm công tác an toàn lao động bán chuyên trách có trình độ “đại học chuyên ngành khối kỹ thuật hoặc cao đẳng khối kỹ thuật có ít nhất 1 năm kinh nghiệm hoặc trung cấp có ít nhất 03 năm kinh nghiệm”. Như vậy, E-HSMT quy định nhân lực về an toàn lao động phải có trình độ đại học trở lên chuyên ngành bảo hộ lao động là chưa phù hợp.

Bên cạnh đó, tại Trung tâm Ứng dụng khoa học và công nghệ, tổng số các gói thầu do trung tâm làm chủ đầu tư, bên mời thầu thực hiện trong giai đoạn 2020-2021 là 9 gói thầu. Trong đó, 2 gói thầu thực hiện chào hàng cạnh tranh qua mạng và 7 gói thầu thực hiện theo hình thức chỉ định thầu rút gọn. Tổng giá trị các gói thầu được duyệt là 1,531 tỷ đồng.

Qua thanh tra, Sở Kế hoạch và Đầu tư phát hiện một số tồn tại, hạn chế. Cụ thể, gói thầu mua máy móc thiết bị phòng nuôi cấy mô tế bào thực vật (2021) có vi phạm như tổ chuyên gia đánh giá kết quả lựa chọn nhà thầu chưa tổ chức làm rõ E-HSDT về tính tương tự trong hợp đồng đã thực hiện so với hồ sơ mời (E-HSMT) được duyệt.

Tại bảng tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm và phần yêu cầu về kỹ thuật trong E-HSMT được duyệt quy định hợp đồng tương tự về chủng loại, tính chất là “có cùng chủng loại, tương tự về đặc tính kỹ thuật và tính năng sử dụng với hàng hoá của gói thầu đang xét”. Gói thầu này gồm máy cất nước, máy lắc tròn, tủ sấy, tủ bảo quản, tủ cấy vi sinh, máy khuấy từ gia nhiệt. E-HSDT của nhà thầu trúng thầu có cung cấp 2 hợp đồng, nhưng không đầy đủ số lượng và chủng loại theo yêu cầu của E-HSMT do thiếu chủng loại tủ cấy vi sinh và máy khuấy từ gia nhiệt, nhưng tổ chuyên gia không tổ chức làm rõ.

Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư đề nghị Sở Khoa học và Công nghệ tổ chức rút kinh nghiệm trong công tác mua sắm, đấu thầu.

Đồng thời, Sở Khoa học và Công nghệ yêu cầu các đơn vị rà soát, khắc phục ngay những thiếu sót khuyết điểm đã nêu, tổ chức thực hiện những gói thầu, dự toán mua sắm khác đã, đang và sẽ làm chủ đầu tư, bên mời thầu theo đúng quy định.