(Thanh tra) - Qua thanh tra việc chấp hành quy định của pháp luật trong hoạt động kinh doanh bất động sản tại Dự án Khu dân cư đô thị Hương Vinh, thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế (nay là phường Hương Vinh -TP Huế), Thanh tra Bộ Xây dựng đã chỉ ra nhiều bất cập.
Dự án Khu dân cư đô thị Hương Vinh (tên thương mại là Bao Vinh Green City) tại xã Hương Vinh, thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế (nay là phường Hương Vinh, TP Huế) có tổng diện tích đất toàn bộ dự án 8,28ha. Dự án được quy hoạch 283 lô, trong đó đất liền kề 234 lô; đất biệt thự là 47 lô và đất thương mại, dịch vụ là 2 lô. Thời hạn thực hiện dự án 58 tháng kể từ ngày ban hành Quyết định giao đất số 506/QĐ-UBND ngày 23/2/2022 của UBND tỉnh. Dự án do Liên danh Công ty TNHH Phúc Thịnh và Công ty TNHH Tân Bảo Thanh làm nhà đầu tư.
Kết luận thanh tra số 49/KL-TTr ngày 20/3/2025 của Thanh tra Bộ Xây dựng cho thấy, đối với việc quy định giá đất để tính tiền sử dụng đất cho nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về nhà ở.
Ngày 2/2/2021, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 289/QĐ-UBND phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất. Tổng giá trị quyền sử dụng đất tạm tính ứng với diện tích đất dự kiến giao cho nhà đầu tư 41.826 m² với số tiền trên 77,5 tỷ đồng.
Về nghĩa vụ đầu tư nhà ở xã hội, nhà đầu tư nộp bằng tiền tương đương giá trị quỹ đất 20% tổng diện tích đất ở theo giá đất mà nhà đầu tư thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước, nhằm bổ sung vào ngân sách địa phương dành để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội trên phạm vi địa bàn.
Ngày 9/9/2022, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành Quyết định số 2195/QĐ-UBND về việc quy định giá đất cụ thể để tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất cho nhà đầu tư. Tại Điều 1 Quyết định số 2195/QĐ-UBND quy định giá đất cụ thể như sau: Đơn giá đất ở (38.170 m²), đơn giá 4.787.093 đồng/m², tương ứng giá trị khu đất trên 182,7 tỷ đồng;
Đơn giá đất thương mại dịch vụ thời hạn 50 năm (3.656 m²), đơn giá 4.787.093 đồng/m², tương ứng giá trị khu đất trên 15 tỷ đồng.
Ngày 16/9/2022, Cục Thuế tỉnh có các Thông báo nộp tiền sử dụng đất số 1385/TB-CTTTH ngày 16/9/2022 và số 1386/CTTTH-HKDCN ngày 16/9/2022. Chủ đầu tư đã nộp tiền sử dụng đất vào Ngân sách Nhà nước số tiền trên 168,8 tỷ đồng.
Như vậy, việc UBND tỉnh quy định giá đất để tính tiền sử dụng đất cho nhà đầu tư (tại Quyết định số 289/QĐ-UBND ngày 2/2/2021 và Quyết định số 2195/QĐ-UBND ngày 9/9/2022) khi dự án chưa xây dựng xong hạ tầng kỹ thuật là thực hiện không đúng quy định tại khoản 3 Điều 2 Nghị định số 49/2021/NĐ-CP.
Khoản 3 Điều 2 Nghị định số 49/2021/NĐ-CP quy định: Đối với các trường hợp dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị có quy mô dưới 10 ha, chủ đầu tư dự án đã được chấp thuận thực hiện nghĩa vụ nhà ở xã hội theo hình thức nộp bằng tiền trước khi Nghị định này có hiệu lực thi hành nhưng đến thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành mà chủ đầu tư chưa nộp tiền thì chủ đầu tư thực hiện nộp tiền tương đương giá trị quỹ đất 20% tại thời điểm hoàn thành đầu tư xây dụng hệ thống hạ tầng kỹ thuật.
Về hoạt động kinh doanh bất động sản, qua thanh tra cho thấy, tại thời điểm thanh tra, chủ đầu tư chưa triển khai việc xây dựng nhà ở, chưa có hoạt động kinh doanh bất động sản.
Về thực hiện xây dựng hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, qua thanh tra cho thấy, đối với hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật chủ đầu tư xin tạm dừng thi công phần xây dựng hạ tầng kỹ thuật để điều chỉnh quy hoạch 1/500 do một số nội dung quy hoạch chưa phù hợp với hiện trạng khu vực (cao độ nền và hệ thống giao thông của dự án thấp, điểm đấu nối thấp hơn đường khu vực).
Đối với hệ thống công trình hạ tầng xã hội: Trường tiểu học Hương Vinh đã được san nền toàn bộ; hệ thống cây xanh, công viên chưa thi công.
Căn cứ kết quả thanh tra, Thanh tra Bộ Xây dựng kiến nghị UBND tỉnh Thừa Thiên Huế căn cứ khoản 3 Điều 2 Nghị định số 49/2021/NĐ-CP của Chính phủ và các quy định của pháp luật có liên quan để xác định lại giá đất, thu tiền bổ sung (nếu có) tránh thất thoát tài sản của Nhà nước.
Kiểm tra, rà soát, xử lý, khắc phục các tồn tại trong việc xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội được nêu trong kết luận thanh tra, đảm bảo việc kết nối hạ tầng kỹ thuật của dự án với khu vực, đảm bảo hệ thống hạ tầng xã hội đáp ứng chỉ tiêu theo quy hoạch phân khu được phê duyệt.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về lĩnh vực kinh doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh (thành phố) theo thẩm quyền.
Kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền đối với các cơ quan, các tổ chức, cá nhân có liên quan để xảy ra các tồn tại, bất cập được nêu trong kết luận thanh tra.
Chỉ đạo, yêu cầu nhà đầu tư, tổ chức, cá nhân khác có liên quan tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý khắc phục các tồn tại được nêu trong kết luận thanh tra theo quy định của pháp luật.
