Ảnh: https://hoanglongasia.com

Loạt tồn tại

Kết luận thanh tra cho thấy, công ty mở chi nhánh tại Hà Nội, TP Hồ Chí Minh và văn phòng đại diện tại các tỉnh: Khánh Hòa, Bình Thuận, Quảng Bình, Thanh Hóa, Quảng Trị, Thừa Thiên - Huế, Hà Nam, Nam Định. Công ty đã được Sở TT&TT các tỉnh, thành phố cấp văn bản xác nhận thông báo hoạt động bưu chính.

Công ty chưa thông báo hoạt động bưu chính theo quy định tại điểm g khoản 1 Điều 25 Luật Bưu chính khi mở văn phòng đại diện tại các tỉnh Bình Định, Quảng Ninh và TP Đà Nẵng.

Theo hồ sơ xin cấp giấy phép bưu chính, người đại diện theo pháp luật là ông Vũ Văn Tuyến, chức vụ Giám đốc. Tuy nhiên, theo giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp thay đổi lần thứ 15 ngày 31/7/2019 do Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Phòng cấp thì người đại diện theo pháp luật là ông Vũ Đức Hoàng, chức vụ Giám đốc. Công ty thay đổi người đại diện theo pháp luật nhưng không thông báo với Bộ TT&TT là không thực hiện đúng quy định tại điểm a khoản 1 Điều 10 Nghị định số 47/2011/NĐ-CP ngày 17/6/2011 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số nội dung của Luật Bưu chính.

Về hợp đồng cung ứng và sử dụng dịch vụ bưu chính, công ty không ký hợp đồng cung ứng và sử dụng dịch vụ bưu chính với khách hàng lớn nào mà chỉ nhận gửi trực tiếp bằng phiếu gửi tại các chi nhánh và các điểm kinh doanh. Nhân viên nhập thông tin liên quan của khách hàng theo mẫu thiết kế trên phần mềm bao gồm 3 liên: liên 1 giao cho khách hàng, liên 2 gắn theo bưu gửi, liên 3 lưu tại quầy giao dịch. Tuy nhiên hết ngày giao dịch thì liên 3 bị hủy, công ty không lưu giữ các phiếu gửi là chưa đúng theo quy định tại Điều 12 Nghị định số 174/2016/NĐ-CP ngày 30/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Kế toán.

Công ty có quy định về việc đảm bảo an toàn, an ninh trong cung ứng và sử dụng dịch vụ bưu chính. Qua kiểm tra cho thấy, công ty chưa quy định trường hợp vỏ bọc bưu gửi bị hư hại, rách trong quá trình chấp nhận và phát bưu gửi theo quy định tại khoản 2 Điều 13 Luật Bưu chính; ngày 1/12/2019, công ty ban hành Tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ số 01/BS/HLCP-TCCT, đã bổ sung nội dung này.

Hàng năm công ty có tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ cho nhân viên nhằm tăng cường công tác bảo đảm an toàn, an ninh trong việc cung cấp dịch vụ và đảm bảo an toàn cho phương tiện trong quá trình đi trên đường.

Kiểm tra thực tế điểm kinh doanh tại số 5 Phạm Ngũ Lão, Hải Phòng và 2 điểm kinh doanh tại Chi nhánh Hà Nội đối với một số bưu gửi cho thấy khách hàng khi đến gửi hàng đều đóng gói sẵn và khai báo tại quầy, nhân viên hầu như không mở kiểm tra trước khi chấp nhận mà tin tưởng vào sự khai báo của khách hàng, trong trường hợp nghi vấn mới thực hiện việc kiểm tra.

Đối với việc chấp hành các quy định về giá, cước phí dịch vụ bưu chính, công ty ban hành Thông báo điều chỉnh giá cước số 48-2014/HL-TB ngày 20/7/2015 áp dụng từ 21/7/2015 và Thông báo điều chỉnh giá cước số 54/HL-TB ngày 1/3/2019 áp dụng từ ngày 1/3/2019. Đối với khách hàng đến gửi trực tiếp, nhân viên nhập dữ liệu vào máy tính và in phiếu gửi, khách hàng thanh toán cước trực tiếp.

Kiểm tra bảng kê tổng hợp doanh thu gửi tháng 10/2018 và tháng 10/2019 đang lưu giữ tại công ty cho thấy, công ty không lưu giữ số liệu về trọng lượng của từng bưu gửi nên không tính được cước phí của từng bưu gửi. Phiếu gửi liên 3 không được lưu giữ theo quy định và công ty hủy bỏ luôn vào cuối ngày.

Kiểm tra 50 phiếu gửi trong ngày 25/11/2019 tại Chi nhánh Hà Nội cho thấy 12/50 phiếu gửi tính cước cao hơn khung giá cước so với Bảng giá cước số 54/HL-TB ngày 1/3/2019 do công ty ban hành là không đúng theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều 12 của Luật Giá.

Về chấp hành quy định đối với phương tiện đo, công ty chưa có hồ sơ kiểm định của 14 cân Nhơn Hòa loại 5kg và 14 cân Nhơn Hòa loại 100kg theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Thông tư số 23/2013/TT-BKHCN ngày 26/9/2013 của Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) quy định về đo lường đối với phương tiện đo nhóm 2.

Trong công tác giải quyết khiếu nại, bồi thường thiệt hại, xử lý bưu gửi không có người nhận, chế độ báo cáo, công ty đã ban hành Quy định khiếu nại và mức bồi thường số 02/HLCP-QĐBT ngày 1/3/2019, nội dung ban hành đúng theo quy định. Việc tiếp nhận, giải quyết các khiếu nại, tranh chấp, bồi thường thiệt hại của khách hàng được thực hiện theo quy định này. Trong thời kỳ thanh tra, công ty không bồi thường trường hợp nào.

Trong thời kỳ thanh tra, công ty thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo với Bộ TT&TT. Tuy nhiên, đối với các văn phòng đại diện, điểm kinh doanh chưa thực hiện báo cáo với Sở TT&TT theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 3 Thông tư số 35/2016/TT-BTTTT ngày 26/12/2016 của Bộ TT&TT quy định về báo cáo nghiệp vụ bưu chính.

Phải tính cước đúng với bảng giá ban hành

Tại kết luận, Phó Chánh Thanh tra Đỗ Hữu Trí ghi nhận, về ưu điểm, Công ty TNHH Vận tải Hoàng Long được thành lập và hoạt động cung ứng dịch vụ bưu chính theo đúng quy định của pháp luật.

Hợp đồng cung ứng và sử dụng dịch vụ bưu chính đúng theo quy định. Cung cấp đầy đủ các thông tin liên quan đến dịch vụ bưu chính đang cung ứng. Niêm yết đầy đủ bảng giá cước. Quy trình giải quyết khiếu nại, danh mục vật phẩm hàng hóa cấm gửi và gửi có điều kiện tại điểm phục vụ; thực hiện quy định về đảm bảo an toàn, an ninh.

Thực hiện đảm bảo đúng chỉ tiêu chất lượng dịch vụ đã công bố.

Công tác tiếp nhận, giải quyết khiếu nại, bồi thường thiệt hại cho khách hàng nhanh chóng, kịp thời, không để tồn đọng, kéo dài.

Bên cạnh đó, công ty vẫn còn tồn tại như: Chưa thông báo hoạt động bưu chính với Sở TT&TT tại tỉnh Bình Định, Quảng Ninh và Đà Nẵng khi mở văn phòng đại diện theo quy định tại điểm g khoản 1 Điều 25 Luật Bưu chính.

Chưa thông báo với Bộ TT&TT khi có sự thay đổi nội dung so với hồ sơ xin cấp Giấy phép bưu chính theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 10 Nghị định số 47/2011/NĐ-CP ngày 17/6/2011 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số nội dung của Luật Bưu chính.

Chưa thực hiện việc lưu trữ phiếu gửi, sổ phát theo quy định tại Điều 12 Nghị định số 174/2016/NĐ-CP ngày 30/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Kế toán. Hồ sơ kiểm định cân chưa đầy đủ theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Thông tư số 23/2013/TT-BKHCN ngày 26/9/2013 của Bộ KH&CN quy định về đo lường đối với phương tiện đo nhóm 2.

Tính cước cao hơn khung giá cước so với bảng giá cước đã ban hành là chưa đúng theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều 12 của Luật Giá.

Văn phòng đại diện, điểm kinh doanh chưa thực hiện việc báo cáo về Sở TT&TT theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 3 Thông tư số 35/2016/TT-BTTTT.

Qua thanh tra, Thanh tra Bộ yêu cầu công ty có văn bản thông báo hoạt động bưu chính với Sở TT&TT tại tỉnh Bình Định, Quảng Ninh và Đà Nẵng.

Có văn bản thông báo gửi Bộ TT&TT về việc thay đổi người đại diện theo pháp luật so với hồ sơ xin cấp giấy phép bưu chính.

Thực hiện việc lưu trữ phiếu gửi, sổ phát, hồ sơ kiểm định cân theo quy định.

Tính cước dịch vụ bưu chính đúng với bảng giá cước đã ban hành.

Thực hiện việc báo cáo về Sở TT&TT các tỉnh có mở văn phòng đại diện, điểm kinh doanh theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 3 Thông tư số 35/2016/TT-BTTTT.

Về biện pháp xử lý, căn cứ vào báo cáo kết quả thanh tra, tinh thần và thái độ hợp tác, cầu thị của lãnh đạo công ty; công ty cung cấp đầy đủ, kịp thời hồ sơ, tài liệu theo yêu cầu của đoàn thanh tra; nghiêm túc tiếp thu và khắc phục những tồn tại mà đoàn thanh tra đã chỉ ra, Phó Chánh Thanh tra phụ trách Thanh tra Bộ TT&TT không xử phạt vi phạm hành chính đối với các hành vi vi phạm nêu trên.

Phó Chánh Thanh tra phụ trách Thanh tra Bộ giao đoàn thanh tra theo dõi, đôn đốc, chỉ đạo Công ty TNHH Vận tải Hoàng Long thực hiện nghiêm túc kết luận thanh tra.

Công ty TNHH Vận tải Hoàng Long có trụ sở tại số 5 Phạm Ngũ Lão, phường Lương Khánh Thiện, quận Ngô Quyền, Hải Phòng.

Có 6 tuyến đường thư: Hà Nội - TP Hồ Chí Minh; Thái Nguyên - TP Hồ Chí Minh; Lạng Sơn - Cần Thơ; Hải Phòng - TP Hồ Chí Minh; Quảng Ninh - TP Hồ Chí Minh; Hải Phòng - Bà Rịa - Vũng Tàu.

Có 24 điểm phát bao gồm: Các điểm kinh doanh của chi nhánh và văn phòng đại diện. Ngoài ra còn có các đại lý tại Cần Thơ, Lạng Sơn và điểm phát tại Bà Rịa - Vũng Tàu.

Mạnh Hùng