(Thanh tra) - Qua thanh tra việc chấp hành quy định của pháp luật trong hoạt động kinh doanh bất động sản tại Dự án Khu quy hoạch LK7, BT1, OTM1 và OTM2 thuộc Khu A- Đô thị mới An Vân Dương (TP Huế), Thanh tra Bộ Xây dựng đã chỉ ra nhiều vi phạm, tồn tại.
Dự án Khu quy hoạch LK7, BT1, OTM1 và OTM2 thuộc Khu A - Đô thị mới An Vân Dương. Dự án được xây dựng tại phường An Đông và phường Phú Xuân, thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế (nay là TP Huế).
Dự án có tổng diện tích đất 8,39ha, gồm: Đất ở liền kề LK7 (17.636,4m²); đất ở biệt thự BT1 (9.906,36m²); đất chung cư kết hợp thương mại dịch vụ OTM1, OTM2 (27.198m²); đất giao thông (26.451,2m²) và đất khác: cây xanh, giao thông nội bộ nhóm nhà thấp tầng (2.807,04m²).
Tiến độ thực hiện dự án, tổng thời gian hoàn thành dự án không quá 60 tháng, trong đó tiến độ hoàn thành công trình hạ tầng kỹ thuật (HTKT) 12 tháng kể từ thời điểm cơ quan Nhà nước có thẩm quyền bàn giao mặt bằng sạch đạt 75% tổng diện tích khu đất cho nhà đầu tư.
Dự án phân kỳ đầu tư 2 giai đoạn: Giai đoạn 1, hoàn thành HTKT khu đất đã giải phóng mặt bằng được bàn giao (97% tổng diện tích đất); xây thô, hoàn thiện mặt ngoài khu thấp tầng LK7, BT1.
Giai đoạn 2, hoàn thành HTKT phần còn lại; xây dựng hoàn thiện khu nhà ở thương mại OTM1, OTM2. Theo thực tế tính đến thời điểm báo cáo, HTKT mới đạt 90%; công trình xây dựng trên đất đạt 30%.
Dự án có tổng mức đầu tư trên 2.527,7 tỷ đồng. Dự án do Liên danh Công ty Cổ phần Đầu tư bất động sản Phú Xuân - Công ty Cổ phần Constrexim số 1 (Confitech) - Công ty Cổ phần Confitech Tân Đạt làm chủ đầu tư.
Kết luận thanh tra số 49/KL-TTr ngày 20/3/2025 của Thanh tra Bộ Xây dựng cho thấy, bên cạnh những kết quả đạt được, qua thanh tra, Thanh tra Bộ Xây dựng đã chỉ ra nhiều vi phạm, tồn tại như:
Về việc quy định giá đất để tính tiền sử dụng đất cho nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về nhà ở. Ngày 26/4/2021, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 914/QĐ-UBND về việc chấp thuận chủ trương đầu tư dự án có sử dụng đất Khu quy hoạch LK7, BT1, OTM1 và OTM2 thuộc khu A - ĐTM An Vân Dương quy định số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất dự kiến mà nhà đầu tư nộp ngân sách Nhà nước và khoản tiền mà nhà đầu tư phải nộp để thực hiện nghĩa vụ về đầu tư nhà ở xã hội là trên 205,6 tỷ đồng.
Ngày 27/4/2022, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1023/QĐ-UBND về việc quy định giá đất cụ thể để tính thu tiền sử dụng đất: Đơn giá đất ở 5.305.265 đồng/m²; tương ứng với giá trị khu đất (54.734,3m²) là trên 290,3 tỷ đồng.
Ngày 4/11/2022, Cục Thuế tỉnh có Văn bản số 1497/CTTTH-HKDCN xác nhận chủ đầu tư đã nộp số tiền sử dụng đất tổng cộng 9 đợt với số tiền trên 267,7 tỷ đồng, trong đó không bao gồm các khoản giảm, trừ tiền sử dụng đất trên 22,6 tỷ đồng.
“Như vậy, việc UBND tỉnh quy định giá đất để tính tiền sử dụng đất cho nhà đầu tư (tại Quyết định số 914/QĐ-UBND ngày 26/4/2021 và Quyết định 1023/QĐ- UBND ngày 27/4/2022) khi dự án chưa xây dựng xong HTKT là thực hiện không đúng quy định tại khoản 3 Điều 2 Nghị định số 49/2021/NĐ-CP”, Thanh tra Bộ Xây dựng kết luận.
Về bảo lãnh trong bán, cho thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai, qua thanh tra cho thấy, chủ đầu tư bán nhà ở nhưng không có hợp đồng bảo lãnh tiền mua nhà ở hình thành trong tương lai đối với khách hàng, là vi phạm Điều 56 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014.
Về hợp đồng mua bán nhà ở hình thành trong tương lai, kiểm tra 5 hợp đồng (Hợp đồng: số 01/HĐMB-PX ngày 21/11/2022, căn LK7.3-01; số 03/HĐMB-PX ngày 28/11/2022, căn LK7.4-05; số 10/HĐMB-PX ngày 08/02/2023, căn LK7.4-10; số 02/HĐMB-PX ngày 25/11/2022 căn, LK7.6-09 và số 19/HĐMB-PX ngày 293/2023 của căn LK7.7-10) phát hiện, nội dung hợp đồng không ghi rõ số, ngày tháng của hợp đồng bảo lãnh, văn bản của Sở Xây dựng về việc bán nhà ở hình thành trong tương lai; thời gian thanh toán 5% giá trị hợp đồng còn lại, thực hiện không đúng theo Mẫu 01 ban hành kèm theo Nghị định số 76/2015/NĐ-CP.
Về thực hiện xây dựng hệ thống công trình HTKT, hạ tầng xã hội (ΗΤΧΗ), tại thời điểm thanh tra, chưa có văn bản chấp thuận nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Dự án được phê duyệt không có HTXH.
Dự án được Thanh tra Bộ Kế hoạch và Đầu tư (nay là Bộ Tài chính) tiến hành thanh tra và đã ban hành Kết luận thanh tra số 476/KL-BKHĐT ngày 4/7/2023. Qua thanh tra, Thanh tra Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã chỉ ra một số vi phạm, tồn tại và kiến nghị nhiều nội dung.
Với những vi phạm, tồn tại được chỉ ra qua quá trình thanh tra, Thanh tra Bộ Xây dựng kiến nghị UBND tỉnh Thừa Thiên Huế căn cứ khoản 3 Điều 2 Nghị định số 49/2021/NĐ-CP của Chính phủ và các quy định của pháp luật có liên quan để xác định lại giá đất, thu tiền bổ sung (nếu có) tránh thất thoát tài sản của Nhà nước.
Kiểm tra, rà soát, xử lý, khắc phục các tồn tại trong việc xây dựng công trình HTKT, HTXH được nêu trong kết luận thanh tra, đảm bảo việc kết nối HTKT của dự án với khu vực, đảm bảo hệ thống HTXH đáp ứng chỉ tiêu theo quy hoạch phân khu được phê duyệt.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về lĩnh vực kinh doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền.
Kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền đối với các cơ quan, các tổ chức, cá nhân có liên quan để xảy ra các tồn tại được nêu trong kết luận thanh tra.
Chỉ đạo, yêu cầu nhà đầu tư, tổ chức, cá nhân khác có liên quan tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý khắc phục các tồn tại được nêu trong kết luận thanh tra theo quy định của pháp luật.
