(Thanh tra) - Đoàn kiểm tra của UBND TP Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình đã phát hiện nhiều tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý, sử dụng và thực hiện chế độ, chính sách đối với viên chức của các trường học trên địa bàn.
Thực hiện Kế hoạch số 323/KH-UBND, ngày 6/10/2023, UBND TP Đồng Hới đã ra Quyết định số 4406/QĐ-UBND về việc thành lập đoàn kiểm tra công tác quản lý và sử dụng viên chức từ năm 2020 đến ngày 30/9/2023 tại 15 đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo trên địa bàn, gồm: Tiểu học (TH) Bắc Nghĩa, TH Đồng Phú, TH số 1 Đồng Sơn, TH Hải Đình, Trung học cơ sở (THCS) số 2 Bắc Lý, THCS Bảo Ninh, THCS Đồng Hải, TH&THCS Thuận Đức, TH&THCS Quang Phú, THCS Lộc Ninh, mầm non (MN) Đồng Phú, MN Đức Ninh, MN Quang Phú, MN Bảo Ninh, MN Đồng Sơn.
Kết thúc kiểm tra, đoàn kiểm tra đã có Báo cáo số 01/BC-ĐKT do trưởng đoàn Hoàng Thị Thanh Nhung, Phó Chủ tịch UBND TP Đồng Hới ký ngày 25/4/2024.
Các nội dung kiểm tra gồm: Công tác quản lý và sử dụng viên chức; thực hiện chế độ, chính sách đối với viên chức; công tác đánh giá, xếp loại viên chức hàng năm; công tác xây dựng và quản lý hồ sơ viên chức.
Báo cáo chỉ rõ nhiều sai sót của các đơn vị một cách cụ thể, như: Một số trường hợp tuyển dụng vào làm việc tại đơn vị sau ngày Nghị định 161 có hiệu lực nhưng đơn vị ký hợp đồng làm việc không xác định thời hạn từ ngày 1/7/2020 là không đúng với quy định: MN Đức Ninh, MN Đồng Sơn. (Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số quy định về tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức và thực hiện hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, có hiệu lực thi hành từ ngày 15/1/2019).
Trường MN Đồng Sơn ký hợp đồng xác định thời hạn đối với viên chức (tuyển dụng ngày 5/11/2012) sau khi xét chuyển chức danh nghề nghiệp từ vị trí nhân viên văn phòng sang giáo viên mầm non từ ngày 6/12/2022, là không đúng quy định theo Nghị định số 115/2020/NĐ-CP.
Một số quyết định, hợp đồng làm việc của các đơn vị còn căn cứ văn bản đã hết hiệu lực: Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ, Thông tư số 15/2012/TT-BNV ngày 25/12/2012 của Bộ Nội vụ, Quyết định số 13/2012/QĐ-UBND ngày 4/7/2012 của UBND tỉnh Quảng Bình.
Về công tác thực hiện chế độ, chính sách đối với viên chức cũng có nhiều tồn tại: Một số đơn vị chưa có quyết định cử phụ trách kế toán theo quy định tại Nghị định 174/2016/NĐ-CP ngày 30/12/2016 của Chính phủ và Thông tư 04/2018/TT-BNV của Bộ Nội vụ như: TH Hải Đình, TH số 1 Đồng Sơn, THCS Lộc Ninh. Phát hiện 9 đơn vị trường học chưa thực hiện đúng quy định chế độ tập sự, bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp và xếp lương, phụ cấp đối với 15 viên chức, cụ thể: TH Bắc Nghĩa có 3 trường hợp chưa thực hiện đúng việc nâng lương theo quy định tại khoản 11, Điều 2 Nghị định 161/2018/NĐ-CP; MN Quang Phú 1 trường hợp không thẩm tra văn bằng chứng chỉ theo quy định tại Điều 1 Thông tư số 04/2015/TTBNV; MN Đồng Sơn 2 trường hợp thực hiện nâng lương chưa đúng quy định tại khoản 3, Điều 20 Nghị định 29/2012/NĐ-CP; MN Bảo Ninh cũng có 4 trường hợp nâng lương chưa đúng quy định.
THCS Bảo Ninh 1 trường hợp chưa thực hiện bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp nhân viên thiết bị trường học theo đúng quy định tại Thông tư 21/2022/TT-BGD-ĐT; THCS Đồng Hải 1 trường hợp tính thời gian tập sự chưa đúng quy định tại khoản 3, Điều 2 Thông tư số 05/2016/TT-BGDĐT; THCS Lộc Ninh 1 trường hợp chưa thực hiện quy trình bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp văn thư viên trung cấp theo quy định tại Thông tư số 02/2021/TT-BNV; THCS Thuận Đức và TH&THCS Quang Phú cũng có trường hợp chưa thực hiện quy trình bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp văn thư viên.
Công tác đánh giá, xếp loại viên chức hàng năm cũng tồn tại một số hạn chế như: Hồ sơ đánh giá, xếp loại viên chức từ năm học 2020-2021 đến nay không đầy đủ thành phần theo quy định tại Nghị định số 90/2020/NĐ-CP, gồm có: TH Hải Đình, TH Đồng Phú, TH số 1 Đồng Sơn, MN Đồng Phú, MN Quang Phú, MN Đồng Sơn, THCS Đồng Hải, THCS số 2 Bắc Lý. Chưa thực hiện đúng các nội dung trong phiếu đánh giá như: Thiếu phần nhận xét của tổ chức cấu thành (TH Hải Đình, MN Đồng Phú, THCS Đồng Hải), không ghi kết quả đánh giá, xếp loại năm học (MN Đồng Phú).
Đoàn kiểm tra cũng chỉ ra nhiều thiếu sót trong công tác xây dựng và quản lý hồ sơ viên chức: Chưa triển khai bổ sung hồ sơ viên chức hàng năm hoặc có triển khai nhưng thực hiện chưa đúng quy định (MN Quang Phú, MN Đồng Phú, TH số 1 Đồng Sơn, TH&THCS Thuận Đức, TH Hải Đình, TH Đồng Phú).
Một số hồ sơ tuyển dụng sau ngày 10/8/2019 (ngày Thông tư số 08/2019/TT-BNV có hiệu lực) thiếu các thành phần bắt buộc như lý lịch tư pháp (MN Đức Ninh, TH&THCS Thuận Đức). Quản lý các hồ sơ thuyên chuyển, tiếp nhận viên chức chưa chặt chẽ (TH số 1 Đồng Sơn, TH Hải Đình, TH&THCS Thuận Đức, THCS Lộc Ninh, THCS Bảo Ninh, MN Đồng Sơn).
Từ các sai sót đó, đoàn kiểm tra kiến nghị: Thủ trưởng các đơn vị và cá nhân liên quan nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm trong công tác quản lý và sử dụng viên chức tại đơn vị; chỉ đạo viên chức trực tiếp tham mưu thực hiện chế độ chính sách tại đơn vị thường xuyên cập nhật văn bản quy định về chế độ, chính sách đối với viên chức.
Đồng thời yêu cầu các đơn vị khẩn trương khắc phục những tồn tại, hạn chế đã nêu và báo cáo về Phòng Nội vụ chậm nhất ngày 30/5/2024.
