Ảnh minh họa: TTXVN

Dự án Trung tâm Phục hồi sức khoẻ người có công Sầm Sơn do Trung tâm Điều dưỡng người có công Sầm Sơn làm chủ đầu tư theo Quyết định đầu tư số 1696/QĐ-LĐTBXH ngày 25/10/2017 của Bộ trưởng Bộ LĐTB&XH với tổng mức đầu tư hơn 71,9 tỷ đồng. Dự án được khởi công xây dựng từ ngày 24/12/2018. Thời gian thực hiện không quá 5 năm.

Kết quả thanh tra cho thấy, tại thời điểm thanh tra, chủ đầu tư (Trung tâm Điều dưỡng người có công Sầm Sơn) không thành lập bộ phận chuyên môn để giám sát thực hiện hợp đồng uỷ thác quản lý dự án theo quy định tại khoản 3 Điều 12 Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng.

Bên cạnh đó, không phê duyệt báo cáo kết quả khảo sát xây dựng theo quy định tại khoản 2 Điều 16 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng.

Về công tác đấu thầu, đối với  gói thầu xây lắp, tại thời điểm thanh tra, Báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật số 75/2018/BC-VNC của Công ty Cổ phần Tư vấn và Kiểm định xây dựng Việt Nam, phần đánh giá năng lực, kỹ thuật của Liên danh Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Hoàng Hải, Công ty TNHH Sản xuất thương mại và Xuất khẩu thiết bị SAFE ONE và Công ty TNHH Xây dựng - Môi trường Trường Thi (nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật) còn nội dung chưa chính xác, cụ thể: Đánh giá “đạt” đối với hồ sơ dự thầu còn một số điểm chưa đạt yêu cầu của hồ sơ mời thầu về nhân sự cho các vị trí chủ chốt; khả năng huy động thiết bị chủ yếu để thực hiện gói thầu. Tại mục 6 trang 29, 30 báo cáo đánh giá về cán bộ chủ chốt và thiết bị thi công chủ yếu không phù hợp với số liệu hồ sơ mời thầu và hồ sơ dự thầu.

Ngoài ra, biên bản mở hồ sơ đề xuất về tài chính không thể hiên việc yêu cầu đại diện nhà thầu tham dự xác nhận việc có hoặc không có thư giảm giá kèm theo hồ sơ đề xuất về tài chính theo quy định tại điểm b khoản 2, Điều 29 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu. Đại diện bên mời thầu không ký xác nhận vào tất cả các trang bản gốc của hồ sơ đề xuất về tài chính theo quy định tại điểm b, khoản 3, Điều 29 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.

Với gói thầu “Mua sắm, cung cấp và lắp đặt trang thiết bị”, chủ đầu tư không phê duyệt dự toán chi tiết gói thầu theo quy định tại Quyết định số 1042/QĐ-LĐTBXH ngày 21/9/2021 của Bộ trưởng Bộ LĐTB&XH phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu gói thầu. Biên bản mở hồ sơ đề xuất về tài chính không thể hiện việc yêu cầu đại diện nhà thầu tham dự xác nhận việc có hoặc không có thư giảm giá kèm theo hồ sơ đề xuất về tài chính theo quy định tại điểm b, khoản 2, Điều 29 Nghị định số 63/2014/ND-CP.

Đại diện chủ đầu tư không ký xác nhận vào bản gốc đơn dự thầu, bảo đảm dự thầu, các nội dung quan trọng của hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và tất cả các trang bản gốc của hồ sơ đề xuất về tài chính theo quy định tại điểm d, khoản 4, Điều 26, điểm b, khoản 3, Điều 29 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.

Về công tác quản lý đầu tư công trình, kết luận thanh tra nêu rõ, chủ đầu tư nghiệm thu, thanh toán không đúng khối lượng thi công thực tế số tiền hơn 304,9 triệu đồng. Chưa thu hồi số tiền hơn 25,7 triệu đồng tạm ứng cho Công ty Cổ phần Tư vấn đầu tư Thống nhất thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường theo hợp đồng số 12/2018/TTHĐTVLKHBVMT ngày 20/8/2018.

Chưa tổ chức nghiệm thu hoàn thành toàn bộ hạng mục công trình xây dựng trước khi đưa vào sử dụng theo quy định tại khoản 3, Điều 23 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/1/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng.

Thanh tra Bộ LĐTB&XH yêu cầu Trung tâm điều dưỡng người có công Sầm Sơn tổ chức họp, kiểm điểm trách nhiệm cá nhân, tập thể có liên quan đối với các sai phạm, thiếu sót, xử lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật. Yêu cầu Trung tâm chỉ sử dụng công trình khi đã nghiệm thu hoàn thành toàn bộ hạng mục theo quy định.

Ngoài ra, Thanh tra Bộ LĐTB&XH yêu cầu chủ đầu tư thu hồi, nộp ngân sách Nhà nước qua tài khoản tạm giữ của Thanh tra Bộ LĐTB&XH số tiền hơn 304,9 triệu. Đồng thời thu hồi số tiền hơn 25,7 triệu đồng đã tạm ứng cho Công ty Cổ phần Tư vấn đầu tư Thống Nhất và hoàn trả ngân sách Nhà nước theo quy định.