Ảnh minh họa: Internet

Dự án nâng cấp, mở rộng cảng cá Trần Đề, tỉnh Sóc Trăng, do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NNPTNT) tỉnh Sóc Trăng làm chủ đầu tư. Ban Quản lý dự án 2 tỉnh Sóc Trăng được Sở NNPTNT ủy thác giao quản lý, điều hành dự án.

Dự án có tổng mức đầu tư hơn 174 tỷ đồng. Đến nay, công trình đã hoàn thành. Dự án đã giải ngân được hơn 150,8 tỷ đồng, trong đó, ngân sách Trung ương hơn 110,4 tỷ đồng, ngân sách địa phương hơn 40,4 tỷ đồng.

Qua thanh tra công tác quản lý dự án cho thấy, về cơ bản công tác quản lý dự án được thực hiện theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành.

Bên cạnh đó còn không ít tồn tại, thiếu sót như công tác giám sát, đánh giá dự án đầu tư thực hiện chưa đầy đủ theo quy định tại Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30/9/2015 của Chính phủ.

Công tác khảo sát, lập dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật, thiết kế, thẩm tra, thẩm định không có các tiêu chuẩn khảo sát địa hình, địa chất cho cảng cá, việc áp dụng, vận dụng các tiêu chuẩn không thống nhất, không có cơ sở để xác định khối lượng khảo sát địa hình, địa chất trong các giai đoạn; chưa có tiêu chuẩn thiết kế cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão loại 1, 2, 3, chỉ có các tiêu chuẩn thiết kế cho các hạng mục, công tác đơn lẻ (cọc, bê tông...) nên việc thực hiện tại các địa phương với cảng cá loại 2, loại 3 không thống nhất…

Trong công tác đấu thầu, tại gói thầu số 09, chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng của Công ty Cổ phần Xây dựng công trình Hồng Lâm chưa phù hợp; đánh giá hồ sơ dự thầu của nhà thầu trúng thầu chưa chính xác…

Gói thầu số 10 chưa đủ căn cứ xác định nhà thầu đáp ứng yêu cầu về nguồn lực tài chính cho gói thầu.

Trong việc thực hiện các gói thầu, gói thầu số 08 về rà phá bom mìn, vật nổ, không có thông báo tình hình bom mìn, vật nổ của cơ quan quân sự cấp tỉnh theo quy định; việc kiểm tra chất lượng rà phá (rà KT 1% xác suất) thực hiện không đúng thẩm quyền theo quy định; các biên bản nghiệm thu công việc chưa có các kết quả kiểm tra kích thước của công việc nghiệm thu theo quy định; lực lượng thi công bố trí không đúng theo phương án được duyệt…

Gói thầu tư vấn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường bố trí nhân sự thực hiện hợp đồng không đúng; chi phí họp tham vấn cộng đồng nghiệm thu, thanh toán không đúng đối tượng; không có hồ sơ, tài liệu (hồ sơ năng lực của nhà thầu) chứng minh nhà thầu tư vấn và các cá nhân tham gia đủ năng lực theo quy định…

Gói thầu số 09 nghiệm thu, thanh toán chi phí hạng mục chung như chi phí xây dựng nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi công, chi phí an toàn lao động, chi phí di chuyển thiết bị thi công và lực lượng lao động đến và ra khỏi công trường và các chi phí khác, chưa đủ điều kiện thanh toán theo quy định; một số khối lượng nghiệm thu, thanh toán không đúng thực tế thi công, với giá trị hơn 67,4 triệu đồng; nhà thầu thi công, tư vấn giám sát thực hiện chưa đầy đủ các nội dung theo quy định…

Việc nghiệm thu các công việc xây dựng thực hiện chưa đầy đủ theo các tiêu chuẩn thi công và nghiệm thu tương ứng; một số bản vẽ hoàn công của những bộ phận bị che khuất chưa được lập đầy đủ và kịp thời theo quy định; hồ sơ nghiệm thu công tác thi công cọc chưa đầy đủ theo quy định; chủ đầu tư và nhà thầu thi công chưa thỏa thuận về hình thức và nội dung của nhật ký thi công…

Gói thầu số 10 nghiệm thu, thanh toán chi phí hạng mục chung gồm chi phí xây dựng nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi công, chi phí an toàn lao động, chi phí di chuyển thiết bị thi công và lực lượng lao động đến và ra khỏi công trường và các chi phí khác chưa đủ điều kiện thanh toán theo quy định; một số khối lượng nghiệm thu, thanh toán không đúng thực tế thi công, với giá trị hơn 178,8 triệu đồng, trong đó, Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng Hoàng Giang hơn 79,5 triệu đồng; Công ty Cổ phần Xây dựng Công trình Hồng Lâm hơn 28,7 triệu đồng; Công ty TNHH Nguyễn Hùng Phát hơn 70,6 triệu đồng.

Chủ đầu tư và các nhà thầu trên chưa thỏa thuận về hình thức và nội dung của nhật ký thi công; chưa có hồ sơ pháp lý của gói thầu; nhật ký thi công không có dấu giáp lai, không thông tin về chủ đầu tư, tư vấn giám sát, nhà thầu thi công; không có thông tin về danh sách bộ máy quản lý chất lượng công trình, nội dung công việc và khối lượng chủ yếu của công trình...

Thanh tra Bộ NNPTNT kiến nghị UBND tỉnh Sóc Trăng tổ chức kiểm điểm, nghiêm túc rút kinh nghiệm các tồn tại, thiếu sót được chỉ ra qua thanh tra; chấn chỉnh công tác quản lý thực hiện dự án; kiểm tra, rà soát lại toàn bộ hồ sơ nghiệm thu, thanh toán, quản lý chất lượng của các gói thầu để có biện pháp khắc phục các tồn tại, thiếu sót đã nêu tại kết luận thanh tra theo đúng quy định của pháp luật.

Thu hồi kinh phí thanh toán không đúng quy định cho các nhà thầu, nộp về tài khoản tạm giữ của Thanh tra bộ để nộp ngân sách Nhà nước theo quy định.

Đôn đốc các nhà thầu thi công kiểm tra, rà soát các hạng mục đã thi công để nghiệm thu, bàn giao công trình đưa vào sử dụng; thực hiện việc thanh, quyết toán dự án theo đúng quy định.