(Thanh tra)- Ngày 12/1/2023, Thanh tra tỉnh Ninh Thuận đã ban hành Kết luận thanh tra số 01/KL-TTT về việc chấp hành các quy định pháp luật trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao tại Ban Quản lý Vườn quốc gia Phước Bình (BQL), qua đó, chỉ ra nhiều tồn tại trong công tác quản lý đất nông nghiệp, thuê khoán rừng và đầu tư xây dựng cơ bản.
BQL Vườn quốc gia Phước Bình được thành lập theo Quyết định số 822/2006/QĐ-TTg ngày 8/6/2006 của Thủ tướng Chính phủ, trên cơ sở chuyển khu bảo tồn thiên nhiên Phước Bình thành Vườn Quốc gia Phước Bình, trong hệ thống các khu rừng đặc dụng của Việt Nam. BQL là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc và chịu sự quản lý toàn diện của UBND tỉnh, đồng thời chịu sự hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của sở chuyên ngành; có tư cách pháp nhân, kinh phí hoạt động và quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật.
Trong công tác thực hiện nhiệm vụ về quản lý, bảo vệ, phát triển rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng, đoàn thanh tra ghi nhận sự chủ động phối hợp của BQL với các sở, ngành, cơ quan, đoàn thể và địa phương trong việc xây dựng và triển khai hiệu quả phương án phòng cháy, chữa cháy rừng và tuần tra, truy quét chống phá rừng hàng năm được UBND tỉnh phê duyệt; củng cố, thành lập ban chỉ huy giải quyết các vấn đề cấp bách trong công tác bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng.
BQL phối hợp với UBND xã Phước Hòa, Phước Bình tổ chức tuyên truyền cho nhân dân sinh sống nơi vùng đệm, đã góp phần nâng cao nhận thức trong nhân dân về hạn chế hành vi xâm hại rừng, tham gia bảo vệ rừng.
Thường xuyên tổ chức đi kiểm tra tại các trạm, chốt; xây dựng các kế hoạch, phân công lịch trực phòng cháy, chữa cháy rừng theo cấp dự báo cháy rừng khi có thông báo.
Từ năm 2020-2021, BQL tổ chức được 921 đợt tuần tra với 2.808 lượt người tham gia, đã phát hiện và xử lý các vụ vi phạm trong lĩnh vực lâm nghiệp.
Năm 2020, phát hiện 7 vụ vi phạm, xử lý vi phạm hành chính 6 vụ, khởi tố vụ án hình sự 1 vụ và tịch tang vật, phương tiện sung quỹ Nhà nước (gồm 6,360m3 gỗ các loại và 210kg gốc rễ thực vật nhóm IIa; 1 xe ô tô Mercedes Benz 16 chỗ ngồi); toàn bộ lâm sản, tang vật tịch thu được tổ chức bán đấu giá và nộp ngân sách Nhà nước.
Năm 2021, phát hiện và xử lý vi phạm hành chính 2 vụ (1 vụ khai thác 0,944m3 gỗ nhóm II-V; 1 vụ lấn chiếm 920m2 đất rừng tại lô 13, khoảnh 2, tiểu khu 31, xã Phước Bình, đã xử phạt và buộc khắc phục hậu quả).
Trong việc thực hiện chương trình bảo vệ, phát triển rừng, đoàn thanh tra ghi nhận BQL đã triển khai, giám sát và hướng dẫn các hộ dân thực hiện chăm sóc và bảo vệ rừng trồng, kiểm tra ngẫu nhiên tại tiểu khu 25 cho thấy, công tác trồng và chăm sóc rừng trồng năm 2020-2021 đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, mật độ, cây phát triển bình thường, tỷ lệ cây sống trung bình đạt 90%.
Tuy nhiên, trong công tác giao khoán bảo vệ rừng còn một số vấn đề tồn tại.
BQL được giao quản lý 24.924,43ha/25 tiểu khu/2.446 lô, theo bản đồ quy hoạch có 1.879,83ha đất nông nghiệp và đất mặt nước (đất mặt nước 19,47ha; đất nông nghiệp 1.860,36ha). Tuy nhiên, có 433,56ha đất nông nghiệp và đất mặt nước thực tế không được giao khoán, không chi trả kinh phí giao khoán, nhưng vẫn có thông tin về đối tượng nhận khoán trên bản đồ quy hoạch 3 loại rừng.
Tổng diện tích rừng được BQL giao khoán đến năm 2022 là 6.690ha, trong đó, giao khoán cho cộng đồng là 5.690ha và cho đơn vị lực lượng vũ trang 1.000ha. Kết quả thanh tra chỉ ra, đến năm 2020, có 3.200ha rừng giao khoán cho cộng đồng và lực lượng vũ trang đã hết hạn hiệu lực hồ sơ giao khoán, cần thực hiện thiết kế mới nhưng BQL chưa thực hiện.
Theo giải trình của BQL, nguyên nhân là năm 2021, chính sách đầu tư cho hoạt động bảo vệ và phát triển rừng hiện hành hết hiệu lực, đến đầu năm 2022 chuyển qua chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi (tiểu dự án 1, dự án 3); vì vậy, đơn vị không được phân bổ kinh phí thực hiện thiết kế giao mới giao khoán bảo vệ rừng, chỉ được phân bổ kinh phí thực hiện giao khoán chuyển tiếp trong năm 2022. Tuy nhiên, trong năm 2020, BQL đã thực hiện thiết kế mới đối với 500ha của cộng đồng thôn Hành Rạc I (tiểu khu 23 và 24) sang 870ha tại tiểu khu 30 và 31, còn lại 2.700ha rừng hết hiệu lực thuê khoán vẫn chưa thực hiện giao mới.
BQL phải rà soát lại hồ sơ, kiến nghị cấp có thẩm quyền để cập nhật lại trường thông tin người nhận khoán trên bản đồ quy hoạch 3 loại rừng theo Quyết định 199/QĐ-UBND ngày 28/6/2018 của UBND tỉnh cho phù hợp với hồ sơ giao khoán của đơn vị và thiết kế giao khoán mới đối với các hồ sơ đã hết thời gian 5 năm.
Trong công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, đoàn hanh tra đã kiểm tra chi phí quản lý dự án của 3 hạng mục: Nhà giáo dục môi trường; sửa chữa các công trình xây dựng của BQL và sửa chữa nhà tiêu bản, kết quả cho thấy, chi phí quản lý dự án được tính chưa đúng quy định tại Điều 5 Thông tư số 16/2019/TT-BXD của Bộ Xây dựng và phải thu hồi.
Trong công tác quản lý chất lượng và nghiệm thu thanh quyết toán công trình, là đơn vị được giao làm chủ đầu tư, BQL chưa thực hiện tốt việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng đối với các đơn vị tham gia xây dựng, nghiệm thu, thanh toán khối lượng nhiều hơn khối lượng thực tế thi công các phần việc như: Trát trần; bả bằng bột bả vào cột, dầm, trần; sơn dầm, trần, cột tường trong nhà đã bả bằng sơn các loại.
Đoàn thanh tra yêu cầu các đơn vị nộp ngay số tiền thanh toán sai quy định vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Ninh Thuận.
