Thực hiện thủ tục hành chính tại Cục Bản quyền tác giả còn nhiều hạn chế. Ảnh minh họa (Nguồn: Internet)

Tỷ lệ cải cách hành chính còn thấp

Cục đã triển khai thực hiện các mục tiêu cụ thể tại kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2021-2025 nhưng tỷ lệ đạt được còn thấp.

Việc bổ nhiệm Trưởng phòng Đăng ký quyền tác giả, quyền liên quan là Trưởng Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả và việc không bố trí công chức của Phòng Quản lý và hợp tác quốc tế về quyền tác giả, quyền liên quan, viên chức của Trung tâm Giám định, thông tin và chuyển giao quyền tác giả, quyền liên quan làm việc tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả là chưa đảm bảo theo quy định.

Về việc bố trí cơ sở vật chất, trang thiết bị tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, Thanh tra Bộ chỉ ra, Cục chưa đảm bảo theo quy định, số lượng máy tính ít, bố trí số ghế ngồi chờ ít, còn thiếu một số trang thiết bị như màn hình cảm ứng, thiết bị phục vụ số hóa hồ sơ, tài liệu...

Cập nhật chưa đầy đủ hồ sơ TTHC vào hệ thống thông tin một cửa điện tử của Bộ

Cũng theo kết luận, quy trình thực hiện cơ chế một cửa (quy định tại Chương II Quy chế tổ chức và hoạt động của Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Cục ban hành kèm theo Quyết định số 264/QĐ-BQTG ngày 01/12/2021) chưa cụ thể hóa các quy định tại Điều 17 Nghị định số 61/2018/NĐ-CP.

Chưa thực hiện được việc giải quyết toàn trình đối với 6 TTHC (cấp, cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận đăng ký quyền tác giả, giấy chứng nhận đăng ký quyền liên quan) đủ điều kiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình.

Chưa triển khai thực hiện đầy đủ việc xây dựng bộ nhận diệnbộ phận một cửa của đơn vị theo hướng dẫn tại Công văn số 2319/VPCP-KSTTHC ngày 14/4/2022 của Văn phòng Chính phủ.

Chưa thực hiện việc công khai nội dung hướng dẫn thực hiện kiến nghị, phản ánh của tổ chức, cá nhân theo quy định tại Điều 16 Thông tư số 02/2017/TT- VPCP.

Theo kết luận, việc tiếp nhận hồ sơ TTHC tại Cục chủ yếu vẫn bằng hình thức tiếp nhận trực tiếp tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, qua dịch vụ bưu chính; số lượng hồ sơ nộp qua cổng dịch vụ công trực tuyến đạt tỷ lệ thấp. Cập nhật chưa đầy đủ hồ sơ TTHC vào cơ sở dữ liệu của hệ thống thông tin một cửa điện tử của Bộ theo quy định tại khoản 1 Điều 17 Nghị định số 61/2018/NĐ-CP và Kế hoạch chuyển đổi số của Bộ VHTTDL năm 2022 ban hành kèm theo Quyết định số 949/QĐ-BVHTTDL; chưa thực hiện việc cấp mã số hồ sơ nộp trực tiếp hoặc gửi qua bưu chính theo quy định, gây khó khăn cho việc tra cứu hồ sơ.

Nhiều hồ sơ quá hạn

Về thời gian giải quyết TTHC, việc yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ; thành phần hồ sơ cho thấy, còn có nhiều hồ sơ TTHC giải quyết quá hạn (280/908 hồ sơ).

Cục chưa thực hiện thông báo bằng văn bản việc yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ TTHC gửi tổ chức, cá nhân đối với các trường hợp phải sửa đổi, bổ sung hồ sơ là chưa đúng quy định tại Nghị định số 61/2018/NĐ-CP.

Hồ sơ TTHC còn có các giấy tờ không được quy định trong thành phần hồ sơ (giấy giới thiệu, bản sao căn cước công dân của người đến nộp hồ sơ đối với hồ sơ nộp theo ủy quyền giải quyết trong năm 2021, 2022, 2023; bản sao căn cước công dân của tác giả đối với hồ sơ giải quyết trong năm 2021 và 2022) là không đúng quy định tại khoản 6 Điều 18 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP.

Cục chưa thực hiện đúng trình tự, thủ tục đối với thủ tục hủy bỏ hiệu lực giấy chứng nhận đăng ký quyền giả, trong hồ sơ không có phiếu đề xuất ý kiến chuyên môn.

Một số hồ sơ được giải quyết từ ngày 15/7/2022 đến ngày 31/12/2022 có thời gian giải quyết của từng bước không đúng theo quy trình nội bộ, như một số hồ sơ có thời gian giải quyết quá hạn từ bước 4 - lãnh đạo Cục ký duyệt hồ sơ đến bước 6 - lãnh đạo Cục ký giấy chứng nhận.

Cục chưa tham mưu lãnh đạo Bộ trong việc sửa đổi, bổ sung quy trình nội bộ tiếp nhận và giải quyết TTHC ban hành kèm theo Quyết định số 1634/QĐ-BVHTTDL ngày 15/7/2022, đảm bảo phù hợp với quy định của Nghị định số 17/2023/NĐ-CP.

Việc ban hành giấy chứng nhận đính chính nội dung sai sót thay thế giấy chứng nhận đã cấp có sai sót chưa được quy định tại Luật Sở hữu trí tuệ nên chưa có quy định cụ thể về hồ sơ, trình tự, thủ tục, thời gian thực hiện việc đính chính sai sót đối với giấy chứng nhận đăng ký bản quyền tác giả đã ban hành.

Cục cũng chưa thực hiện đầy đủ việc xin lỗi tổ chức, cá nhân và hẹn lại thời gian trả kết quả đối với hồ sơ chậm giải quyết theo quy định tại khoản 5 Điều 12 và khoản 9 Điều 19 Nghị định số 61/2018/NĐ-CP; nội dung xin lỗi, văn bản xin lỗi chưa theo đúng Mẫu số 4 ban hành kèm theo Thông tư số 01/2018/TT-VPCP.

Thanh tra Bộ kiến nghị Bộ trưởng Bộ VHTTDL chỉ đạo Cục Bản quyền tác giả nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan và có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục về những tồn tại, thiếu sót như đã nêu.

Vụ Kế hoạch, Tài chính tổng hợp nhu cầu về kinh phí theo đề xuất của Cục để xem xét tham mưu lãnh đạo Bộ bổ sung kinh phí sửa chữa, mua sắm cơ sở vật chất, trang thiết bị cần thiết, nhằm đảm bảo cho công tác giải quyết TTHC được nhanh chóng, thuận lợi.

Chỉ đạo Trung tâm thông tin phối hợp với Cục rà soát, hoàn thiện, nâng cấp, cập nhật hệ thống, phần mềm phục vụ việc giải quyết TTHC, cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân đến giao dịch thực hiện TTHC.