(Thanh tra) - Thanh tra tỉnh Sơn La vừa ban hành Kết luận thanh tra số 63/KL-TTr ngày 22/11/2025 về trách nhiệm của Giám đốc Công ty TNHH MTV Quản lý, khai thác công trình thủy lợi Sơn La (Cty Thuỷ lợi Sơn La) trong thực hiện các quy định của pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
Được biết, Cty Thủy lợi Sơn La được thành lập theo Quyết định số 1045/QĐ-UB, ngày 29/4/2016 của UBND tỉnh Sơn La, là công ty có 100% vốn chủ sở hữu của Nhà nước. Công ty được tổ chức, hoạt động theo quy định của Luật Doanh nghiệp, điều lệ tổ chức và hoạt động của Công ty TNHH Một thành viên.
Tại thời điểm thanh tra, toàn công ty có 158 cán bộ, công nhân viên và người lao động. Cty Thuỷ lợi Sơn La thuộc loại hình doanh nghiệp công ích với nhiệm vụ chính là quản lý, khai thác và bảo vệ các công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Sơn La.
Từ ngày 18/8/2025 đến ngày 5/10/2025, Đoàn thanh tra đã tiến hành thanh tra trực tiếp tại Cty Thuỷ lợi Sơn La.
Thanh tra tỉnh Sơn La đã nêu ra những ưu điểm của Cty Thuỷ lợi Sơn La. Cụ thể, trong thời kỳ thanh tra, công ty đã tập trung tổ chức thực hiện cơ bản hoàn thành các nhiệm vụ, kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm đã được cơ quan thẩm quyền phê duyệt; kịp thời sửa đổi, bổ sung, ban hành và tổ chức thực hiện các quy chế của công ty; các chế độ, chính sách cho người lao động được chi trả kịp thời; thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước; công tác tổ chức, điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh đảm bảo đúng nhiệm vụ, mục tiêu, ngành nghề đăng ký kinh doanh, điều lệ công ty và kế hoạch sản xuất kinh doanh.
Việc tổ chức tiếp công dân được thực hiện theo quy định của Luật Tiếp công dân và các văn bản hướng dẫn thi hành; quán triệt, triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; kịp thời ban hành kế hoạch và văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng theo kế hoạch của UBND tỉnh Sơn La; kê khai tài sản, thu nhập đảm bảo đúng đối tượng, thời hạn kê khai theo quy định; thực hiện công khai, minh bạch trong các hoạt động của công ty.
Công ty thực hiện hạch toán kế toán và xác định kết quả sản xuất kinh doanh cơ bản tuân thủ chế độ kế toán thống kê và các chế độ tài chính hiện hành; quản lý vốn, tài sản đảm bảo nguyên tắc bảo toàn và phát triển.
Công tác quản lý, sử dụng, quyết toán các nguồn kinh phí do ngân sách Nhà nước cấp đảm bảo quy định của pháp luật, thực hiện duy tu, sửa chữa các công trình thuỷ lợi theo kế hoạch, đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ trong quản lý, khai thác công trình thuỷ lợi trên địa bàn tỉnh.
Công ty đã có nhiều cố gắng trong công tác quản lý đầu tư xây dựng; thực hiện đúng trách nhiệm của chủ đầu tư trong tổ chức quản lý, thực hiện dự án; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, giám sát việc tổ chức thi công công trình. Các thủ tục đầu tư được thực hiện kịp thời, đúng trình tự và thẩm quyền theo quy định.
Công tác khảo sát thiết kế và dự toán vốn cơ bản đáp ứng các yêu cầu phục vụ cho quá trình triển khai xây dựng công trình, công tác đấu thầu, chào hàng cạnh tranh, chỉ định thầu cơ bản bám sát các quy định của Luật Đấu thầu.
Công tác giám sát thi công, quản lý chất lượng công trình được tăng cường, công trình được thi công hoàn thành cơ bản đảm bảo theo hồ sơ thiết kế phê duyệt, chất lượng xây dựng đáp ứng được các yêu cầu đề ra. Các công trình hoàn thành phát huy hiệu quả vốn đầu tư. Việc tổ chức khắc phục các tồn tại, khuyết điểm sau thanh tra đã được triển khai thực hiện kịp thời, nghiêm túc.
Bên cạnh những ưu điểm, Thanh tra tỉnh Sơn La cũng đã chỉ ra những tồn tại, khuyết điểm.
Theo đó, việc xây dựng kế hoạch phòng, chống tham nhũng, tiêu cực hằng năm chưa bám sát kế hoạch của UBND tỉnh Sơn La, không xác định nhiệm vụ kiểm soát xung đột lợi ích; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ kết quả công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, báo cáo kết quả kiểm soát xung đột lợi ích chưa đầy đủ, việc tổ chức công khai bản kê khai tài sản, thu nhập hằng năm chưa đúng thời điểm theo quy định.
Công ty thực hiện kế hoạch sản xuất hằng năm chưa đạt kế hoạch đề ra; công tác quản lý, sử dụng kinh phí phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh còn có sai sót, chứng từ thanh toán một số khoản chi phí chưa đầy đủ, thanh toán không đúng chế độ, định mức theo quy định; thực hiện hoạch toán nguồn thu từ việc cung cấp dịch vụ khác, thu hồi kinh phí tạm ứng chưa đảm bảo nguyên tắc kế toán.
Công tác quản lý đầu tư xây dựng còn một số tồn tại, hạn chế, sai sót trong việc kiểm tra, giám sát công trình, công tác thiết kế, lập dự toán; công tác đấu thầu và hợp đồng kinh tế; nghiệm thu, thanh quyết toán khối lượng hoàn thành.
Thanh tra tỉnh xác định, nguyên nhân, trách nhiệm để xảy ra các tồn tại, hạn chế là do Cty Thủy lợi Sơn La cập nhật và tổ chức thực hiện theo các văn bản quy phạm pháp luật mới có việc chưa kịp thời; kinh nghiệm một số cán bộ có mặt còn hạn chế.
Công tác tự kiểm tra, giám sát, đôn đốc chưa thường xuyên, chưa phát hiện để chấn chỉnh kịp thời những tồn tại, thiếu sót trong quá trình thực hiện. Việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng của một số đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia quản lý, thực hiện dự án chưa nghiêm túc.
Một số đơn vị tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát và nhà thầu xây lắp tham gia thực hiện dự án còn hạn chế về năng lực cũng như trách nhiệm trong thực hiện hợp đồng còn để xảy ra sai sót, vi phạm.
Giám đốc Cty Thuỷ lợi Sơn La với trách nhiệm người đứng đầu chịu trách nhiệm chung về các tồn tại, hạn chế, khuyết điểm theo kết quả thanh tra đã xác định. Các Phó giám đốc công ty chịu trách nhiệm đối với những nội dung được phân công phụ trách, theo dõi, chỉ đạo thực hiện.
Kiểm soát viên của công ty chịu trách nhiệm về việc chưa phát huy quyền và nghĩa vụ theo quy định của Luật Doanh nghiệp, chưa chủ động kiểm tra, giám sát nhằm phát hiện, kịp thời chấn chỉnh các tồn tại, khuyết điểm.
Các phòng nghiệp vụ, đơn vị trực thuộc công ty và các cá nhân trực tiếp tham mưu, giúp việc cho Ban Giám đốc công ty, Phòng Tổ chức - Hành chính và các cá nhân được phân công phụ trách chịu trách nhiệm đối với những tồn tại, hạn chế trong việc tham mưu thực hiện quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng và các nội dung khác theo kết quả thanh tra đã xác định.
Căn cứ vào tồn tại, hạn chế nêu trên, Thanh tra tỉnh Sơn La còn yêu cầu công ty có trách nhiệm thu hồi nộp ngân sách Nhà nước các khoản thanh toán chi phí sản xuất, chi phí quản lý doanh nghiệp không đúng chế độ, định mức theo quy định, số tiền 39.386.000 đồng.
Thanh tra tỉnh cũng kiến nghị thu hồi nộp ngân sách Nhà nước khoản sai phạm trong quản lý, sử dụng nguồn kinh phí Nhà nước cấp đầu tư, xây dựng các công trình thuỷ lợi, với tổng số tiền là 144.633.300 đồng (đã giảm trừ khoản thuế VAT các nhà thầu đã nộp ngân sách Nhà nước theo giá trị khối lượng sai phạm đã nghiệm thu, thanh toán, số tiền: 11.570.600 đồng).
Cty Thuỷ lợi Sơn La tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan đến những tồn tại, hạn chế, sai sót nêu tại kết luận thanh tra.
